河南省高校體育場館管理現狀及對策研究①

王永強

(河南工業和信息化職業學院 河南焦作 454000)

體育場館是體育事業發展的重要設施,它不僅是人類社會文明與科技進步的成果反映,是社會經濟發展的體現,是體育健兒展現運動才華的舞臺,而且還是大眾強身健體、休閑娛樂的活動中心,同時也是大型集會、文體交流與經貿展示的場所。體育場館是人類文明史的積淀與見證,當人類在改造與征服自然世界的同時,社會生產力逐步提高,體育從日常生產勞動中逐漸分離出來,體育場館也就成了人們生活中必不可少的物質基礎條件。隨著歷史的發展而逐步變遷的體育場館,也就逐漸成為了人類文明的一種標志。目前我國高校普遍擁有一定數量的體育場地,但是中小型體育場館居多,以學校體育教學及訓練的需要為主,部分高校的大型體育場館為綜合館,是可以同時滿足籃球、排球、武術、體操等項目的多功能體育館。但在實際使用上,由于管理制度的制約和配套設備的限制,使用率并不太高,其作用主要是承辦校內的大型文體活動,或是承接地區性比賽等。

表1 河南省高校體育場館對外經營模式情況統計(N=20)

表2 河南省高校體育場館管理隊伍人員分布(N=106)

表3 河南省高校體育場館管理人員的學歷情況(N=106)

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

河南省高校的體育場館管理現狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過國內外關于高校體育場館的相關資料進行搜集與整理,為實踐研究提供理論支持。

1.2.2 問卷調查法

通過對河南省22所高校體育場館作為調查對象,自設計調查問卷,主要包括管理機制、管理人員情況以及管理理念等方面的指標。并根據經驗評價方法對設計的問卷內容效度進行檢驗,向河南省調查高校發放22份問卷,有效回收問卷20份,有效回收率90.9%。

1.2.3 實地考察法

對抽取的河南省部分高校進行實地考察,對調查的場館管理情況、開放情況等內容進行實地調查,并同調查對象體育場館的管理人員、教師、專家交流,獲取研究所需相關資料。

2 結果分析

2.1 高校體育場館管理機制現狀

從體育信息資源上來看,河南省高校要發展體育事業,開展體育活動,提高體育場館使用率,需要大量信息,諸如有關訓練和健身的信息,體育社團和組織的管理經營信息,政府政策和法規信息,以及相關的體育賽事和發展動態方面的信息等。所調查的部分河南省高校體育工作有著多年積累,具有一整套的體育教學、訓練和組織方面的基本經驗,體育教師也具有較強的實踐能力、運用能力和豐富的體育知識,學校體育部門和組織也有較豐富的管理經驗,能掌握體育部門和體育組織對我國體育方針、體育政策、體育發展的動向和體育賽事等的基本,并能通過體育教學、各種媒介、講座等進行及時報道和宣傳,而這是校外行業和群體,特別是大眾所不能相比的。如表1所示為河南省高校體育場館對外經營模式情況統計表。

總之,河南省高校體育在場館設施、人力和信息等資源上的優勢,不僅為高校體育服務于社會提供了重要的物質基礎,而且保證了服務內容的廣泛性。

2.2 體育場館管理隊伍層次不高

調查的20所高校共有體育場館管理人員106人,管理人員整體情況如表2和表3所示。通過對河南省高校體育場館管理隊伍人員的情況分析,其中專業管理人員只占7.58%,體育老師兼職的管理人員占32.87%,有38.36%是臨時招收農民工。

調查的管理人員106人中,本科學歷的僅占8.49%,高中及以下學歷占47.18%,接近50%。大部分學校從來沒有專門招聘專業的體育場館管理人員。從學歷情況來看,高中以下學歷管理人員占較大比例。

2.3 管理活動內容分析

一是學校的主要職能是進行教學管理,難以保證充足的時間和專職管理人員對體育場館的對外開放工作進行管理工作;二是校外人員流動性大,出入時間自由,無法把握整體人員情況,不能對其進行有效的監督和控制;三是政府目前沒有制定和出臺有關的管理制度和法規,一旦發生問題沒有政策依據,如鍛煉中校外人員與管理人員發生糾紛與矛盾、鍛煉中出現意外傷害,學校正常的秩序和利益沒有保障。這些都充分說明我國政府已經認識到學校體育場館資源面向社會開放的重要性和緊迫性。可見,高校體育場地、設施對社會公眾開放,既是國家政策的要求,也是法律賦予的責任,這為高校體育服務社會提供了法律依據。

3 結論與建議

3.1 結論

通過對河南省高校體育場館管理現狀進行調查分析,主要存在以下幾個問題:一是采用傳統事業單位管理模式占的比較依然比較高;二是體育場館管理隊伍層次不高;三是管理比較松散。河南省各高校開展有償服務的形式主要有體育場館出租、體育器材租用、體育用品銷售、青少年訓練以及各種培訓、裁判服務等,總體上停留在場館資源的直接利用層面上,形式比較單一。隨著時代的發展以及全面健身運動的開展,越來越多的人投入到健身運動中。在這種社會大背景下,河南省高校體育場館開始面向公眾開放,這也是一種雙贏模式,既為廣大體育愛好者提供了運動場所,同時適當收取費用又為體育場館的日常維護、經營創收帶來了可能。

總之,高校體育場館的產業化應不以純贏利為目的,在“以教學為主、創收為輔”的前提下,堅持“以體為主、多種經營”的指導方針。因而與公共體育場館相比,高校體育場館同樣面臨著多重任務,不能為了經濟效益而耽誤教學、訓練的基本任務,也不能緊閉大門靠學校和國家經費維持生存。對高校體育場館的管理要進行整體規劃、合理布局、細致安排。當然,各高校可以依據自身情況,合理地對體育場館開放的時間和運動項目內容進行安排,要做到整體規劃、合理布局、細致安排,最大限度地挖掘現有高校體育場館資源的功能和使用潛力,使社會效益和經濟效益相結合。

學校體育場館是師生從事體育活動的地方,為了大家的身心健康,必須做到整潔、安全、環境優雅。在體育場地周圍2m以內不能有障礙物,長期使用的大型器材應相對固定擺放,經常檢查維護,保證安全使用。體育器材和場館地面經常保持衛生,盡量減少體育活動時空氣中的粉塵,保證師生的身體健康。體育場館的優美環境是體育文化的組成部分。體育場地周圍和體育館內的環境盡量保持優雅舒適,使師生在體育鍛煉時心情愉快,在閑暇時間也能到此散步、休閑,陶冶情操。

3.2 建議

首先,在時間的安排上要有所側重。一般情況下,從時間段來看,學生在雙休日、節假日以及寒暑假期間使用體育場館較少,這些時間正好是社會公眾比較集中的健身時間。所以,學校體育場館對外開放在時間上是不沖突的。具體時間上,校內學生集中在上午和下午,特別是課外活動時間參與健身的人較多,社會公眾集中在早晨、下午以及晚上,所以下午相對容易發生時間沖突。

其次,在開放的運動項目上要有所側重。學生一般較喜歡籃球、排球、足球、羽毛球和乒乓球等室外項目,他們的活動地點一般在室外的各類體育場地上;而社會公眾一般喜愛羽毛球、網球、游泳、籃球、足球和乒乓球等項目,這些項目一般在室內和室外皆可進行。因此,各高校可以只對羽毛球、游泳、籃球、網球和乒乓球等項目進行有償開放,而且只限定在體育館中進行,從而可以解決學生和社會公眾在體育鍛煉場地使用上的沖突問題。

除了為學校師生服務之外,為周邊社區公民服務也是責無旁貸。一個龐大的體育場館群應該充分發揮它的社會效益和經濟效益。(1)對外開放可以充分發揮學校體育場館的作用,吸引周圍的人來從事體育鍛煉,把校園體育場館當成當地社區的體育活動中心,給社會做貢獻。(2)以俱樂部的形式招商引資,可增加投人,共同開發,擴大經營,以館養館。(3)充分利用現有的場館資源,辦各種類型的體育健身班,可以擴大學校的社會影響,增加經濟效益。

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