基于銀行視角的公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款法律問題探討

陶艷芬

基于銀行視角的公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款法律問題探討

陶艷芬

（云南開放大學(xué) 計(jì)劃財(cái)務(wù)處，云南 昆明 650223）

公立高校擴(kuò)大招生與擴(kuò)展辦學(xué)規(guī)模導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)緊缺，客觀上為銀行提供了貸款市場(chǎng)和機(jī)遇，從學(xué)校性質(zhì)來看，公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押成了銀行放貸的必要條件。分析了公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款的法律依據(jù)，從銀行的角度提出了公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款路徑優(yōu)化措施。

公立高等學(xué)校；收費(fèi)權(quán)；質(zhì)押；法律研究

一、公立高校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款概述

（一）質(zhì)押

質(zhì)押，是一種設(shè)定職權(quán)的行為，指債務(wù)人或第三人將出質(zhì)的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利交債權(quán)人占有或控制，作為債權(quán)的擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形時(shí)，債權(quán)人以該財(cái)產(chǎn)或權(quán)利折價(jià)或拍賣、變賣所得價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩種。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指以可移動(dòng)并不損害其效用的標(biāo)的物的質(zhì)押；權(quán)利質(zhì)押是指以可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利為標(biāo)的物的質(zhì)押。

權(quán)利質(zhì)押的特征：一是權(quán)利是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)，具有可估價(jià)性。權(quán)利質(zhì)押是擔(dān)保物權(quán)的一種，其權(quán)利標(biāo)的必須是可以質(zhì)押的權(quán)利。即在債務(wù)到期債務(wù)人不履行債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形時(shí)，債權(quán)人可以將該權(quán)利折價(jià)或拍賣優(yōu)先償債。二是權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押可以相互轉(zhuǎn)化。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押構(gòu)成完整的質(zhì)押制度，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押為動(dòng)產(chǎn)，二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，比如出質(zhì)人在倉單到期日提取所質(zhì)押的倉單中的貨物，則質(zhì)權(quán)標(biāo)的物由證券質(zhì)押轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)產(chǎn)質(zhì)押。……