用好督導意見書 助力督導評估工作

劉津

督導工作是教育督導室最常規的工作，督導的形式可以多樣，督導的目的也可以有所側重，但對被督導單位的監督、檢查、評估、指導的核心作用是不變的，而對被督導單位督導過程的完成，往往以下達督導意見書為標志。當然，督導任務整體完成后還有分析匯總、形成通報等整體性的后續工作，但督導意見書無疑是對被督導單位最直接、最及時、最有效的工作促進方式，應當有效運用好這一機制。

督導意見書要有針對性。督導意見書往往是現場完成督導后，督導組形成的統一意見，是被督導單位存在問題的集中體現。所以，督導意見書的存在問題欄目應當分條目、有主到次地寫出需整改的主要問題，務求簡單扼要，說中要害，針對性強，務求被督導單位所信服和承認，由被督導單位主要領導閱讀后認可簽字才有效。督導組根據實際，應清楚地提出具體的整改意見和整改時限，力求針對性。

督導意見書要有持效性。督導意見書形成后，在交給被督導單位的同時，督導組應明確向被督導單位的主要領導提出要求，應召開班子會，就存在的問題逐項研究，分析好問題存在的原因，研究出解決的辦法，然后分頭落實責任，具體完成相應的整改。必要時，校長應將部門或責任人完成的情況列入考核之中，或親自督促檢查，直到達到要求。

督導意見書要有實效性。按照督導意見書下達的整改時限，被督導單位一般經過了限定時間的整改，往往對督導意見書中提出的問題已經基本整改完成，一時解決不了的，也可以提出解決思路或設定解決步驟。這時，或者是督導部門及時進行回訪查看，或是被督導部門主動提出接受整改驗收要求，經過了這一環節，既是督導部門盡到了職責，也對被督導部門起到了推動工作的作用。

督導意見書要有促動性。督導部門對所下達的督導意見書，在一輪檢查評估結束后，要認真坐下來梳理，特別是找到共性的問題，進行認真的分析。往往共性的問題，反映的可能是整個區域教育的機制或投入等存在一定的問題，應當在提交督導報告的時候，將問題寫清楚，反映給上級有關部門以便研究解決。也可形成某個專題的報告上報，就個別重點問題進行突出反映，以求解決。

國家《教育督導條例》已經實施，教育督導工作必將得到重視和加強，今后，督導評估工作也將更加趨于規范，所以督導意見書將越來越發揮出它應有的作用，用好督導意見書，顯得尤為必要，教育督導部門應探索更加規范的督導意見書運用機制。