關于公安成人函授教育教師隊伍建設的思考

摘 要：公安成人函授教育為構建系統的大教育、大培訓的工作體系，為不斷提高教育訓練工作的質量，為公安工作的科學發展提供相應的人才保障和智力支撐。目前，公安成人函授教育面臨諸多困境和挑戰。筆者認為，努力建設"服務型"的教師隊伍是提高函授教學質量，進而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，是解決現階段所面臨困境和挑戰的有效途徑之一。而建設"服務型"的教師隊伍首先必須破除傳統教育理念的束縛，全面樹立現代教育理念。筆者以黑龍江公安警官職業學院函授教育工作為范例，著力闡述現階段如何搞好公安成人函授教育教師隊伍的建設。

關鍵詞：公安 函授教育 教師隊伍 建設

中國人民公安大學、中國刑事警察學院黑龍江省函授站（以下簡稱我站）成立于1985年，是黑龍江省公安廳和中國人民公安大學、中國刑事警察學院共同為我省廣大公安干警進行學歷教育而創建的重要基地。其依托于黑龍江公安警官職業學院的雄厚師資力量和先進的教育設施開展教育活動，形成了獨具特色的辦學模式，并以優質的教育服務為我省公安干警的學歷、專業知識水平以及實戰能力的進一步提升，為改變公安隊伍的知識結構做出了積極的貢獻。

目前，公安成人函授教育面臨諸多困境和挑戰，例如，教育理念的滯后、生源的逐年萎縮、工學矛盾的日漸突出、現代遠程教育的沖擊、信息技術的迅猛發展等都對公安成人函授教育提出了更高的要求。筆者認為，努力建設“服務型”的教師隊伍是提高函授教學質量，進而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現階段所面臨困境與挑戰的有效途徑之一（例如，通過提高教學質量吸引生源等）。而建設“服務型”的教師隊伍必須首先破除傳統教育理念的束縛，全面樹立現代教育理念。

一、從傳統到現代：破除傳統教育理念的束縛，全面樹立現代教育理念

理念是行動的先導。當前，公安成人函授教育應全面樹立現代教育理念，這是現代高等教育發展的客觀要求，是市場經濟發展的產物。

1.從“以教師為本”到“以學員為本”的理念轉變

眾所周知，傳統教育理念強調“以教師為本”，注重“統”、“包”、“管”、“靠”、“等”、“要”等理念，具有鮮明的行政強制和命令色彩，是一種被動的、消極的、封閉的教育思維方式，是計劃經濟的產物。

而現代教育理念則包括以人為本、全面發展、素質教育、創造性、主體性、個性化、開放性、多樣性、生態和諧、系統性等十大理念，筆者認為，“以人為本”是十大理念的核心理念，其他九大理念是在它的統領下并圍繞它而展開的，也是落實科學發展觀和黨的“群眾路線”的現實要求，具體到公安成人函授教育上就是樹立“以學員為本”的理念。 “以學員為本”就是要求尊重學員的獨立人格、主體性、創造性、個性化以及情感需求，按照學員成長的規律和成才的需要，優化各教育元素，從而促進學員的全面發展。

2.“以學員為本”與“樹立教師威信”并舉

筆者認為，樹立“以學員為本”的理念，并不排斥“樹立教師威信”。相反，“樹立教師威信”恰恰是更好地貫徹和落實“以學員為本”的理念，可以說，“樹立教師威信”是“以學員為本”理念的必然要求，因為只有教師通過耐心細致的講解、和藹可親的態度、良好的溝通能力、淵博的學識、授課技巧的運用以及親和力、凝聚力等才能確立自己的“威信”，并學會“以我為圓心，畫個同心圓，把所有學員都包容進來”的方法。而這樣做的結果是教師在樹立自己“威信”的前提下滿足了“以學員為本”的要求，也確立了教師與學員兩大主體的平等地位以及平衡關系。

二、從理念到實踐

努力建設“服務型”的教師隊伍是提高函授教學質量，進而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現階段所面臨困境與挑戰的有效途徑之一。

樹立“以學員為本”的理念，在具體操作層面上，只有改變傳統的家長式、保姆式的教育模式，淡化公安函授教育工作的行政色彩，凸顯服務職能，建立“服務型”教育模式，著力打造“服務型”的教師隊伍，努力為學員創造健康、寬松、開放、多樣、和諧的學習環境，才能真正地在公安函授教育中體現“以學員為本”的精神要義。

我們說，提高函授教學質量的一個關鍵前提是要有一支優質、高效的“服務型”教師隊伍，而培養一支優質、高效的“服務型”教師隊伍需要地是常抓不懈以及在細節上下功夫。在這方面，我站的具體做法是：

1.提前選聘優秀教師，切忌“臨時抱佛腳”

在每年兩次函授教學教師的選聘工作中，為了充分利用學院內現有的智力資源，我站根據教學計劃的安排，由專人負責提前一個學期與教務處協調，請教務處按照專業和課程，與系、部負責人溝通，選聘各系、部經驗豐富的優秀教師作為函授面授的任課教師，切忌“臨時抱佛腳”。同時，要求每次面授都要把教材提前送到教師的手中，讓他們有充分的時間備課；

2.制作和編寫專門的函授教學教案

我站要求教師遵循“以學員為本”的理念，根據函授面授教學以及學員的特點，比如，時間短、學員實戰要求高等，制作和編寫專門的函授教學教案（紙質或電子版課件）。并由我站負責組織檢查，合格后，方可使用，從而摒棄了體系化教學的弊端，在短時間內快速提高學員的理論水平和實戰技能，這也為學員的自學起到了“拋磚引玉”的功效，從而提高授課的質量；

3.召開函授預備會議，對任課教師進行“課前教育”

在每次面授前兩周，由主管院領導親自參加，組織召開面授工作預備會議，對任課教師進行“課前教育”。對教師的準備工作進行督促，并強調在面授過程中，任課教師要始終牢記和堅決貫徹“以學員為本”的理念，凸顯教師的服務職能，努力通過學識、授課技巧、親和力以及凝聚力等確立自己的“威信”，并善于運用“以我為圓心，畫個同心圓，把所有學員都包容進來”的方法。

綜上所述，只要我們堅決破除傳統教育理念的束縛，全面樹立現代教育理念，并在理念的指引下，努力建設“服務型”的教師隊伍，從而為函授教學質量的提高，進而為公安成人函授教育工作的順利完成提供前提和保障，也是解決現階段所面臨困境和挑戰的有效途徑之一。

作者簡介：劉明晧（1971-），黑龍江鐵力人，法律碩士，講師，從事法理、憲法研究。endprint