美國服務貿易發展對我國的啟示

王文佳 左宇珊

[摘 要]美國服務貿易在貿易規模和競爭力方面都處于世界領先地位，深入研究美國服務貿易發展經驗對我國發展服務貿易有著重要借鑒意義。歸納總結美國服務貿易發展現狀和特點，利用RCA指數和TC指數對美國服務貿易各部門的競爭力水平予以量化分析，得到其服務貿易迅速發展的原因主要包括美國政府的推動，豐富的人力資本奠定了重要基礎，服務消費需求快速增長，對我國服務貿易發展的啟示：應加強政府組織協調能力，加大政府政策扶持力度；優化服務貿易結構，培育高競爭力服務產業；注重人才培養，提高自主創新力等。

[關鍵詞]服務貿易；美國；競爭力

[中圖分類號]F74 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）02-0024-03

一、美國服務貿易的發展現狀及特點

（一）服務貿易整體水平較高

美國作為服務貿易大國，無論是服務出口還是服務進口均在世界服務貿易中占有極為重要的地位。近十年來美國一直保持著巨大的服務貿易額且始終保持順差，穩居世界第一。2012年美國服務貿易進出口總額10820億美元，出口增長率為5.36%，進口增長率為2.91%，順差額達到1986億美元。從國際市場占有率看，2002—2011年美國服務貿易平均國際市場占有率為14.78%。在對GDP的貢獻方面，2011年美國服務貿易對GDP增長的拉動度為4.35%。另外，2011年美國服務業工資額占工資總額的65.5%，服務消費支出占個人消費支出的66%。綜合以上數據可以看出，美國服務貿易整體發展水平較高。

（二）新興服務貿易占主導地位

隨著服務貿易的迅速發展，美國服務貿易成功完成了向現代服務貿易的轉型。2002—2011年美國服務貿易出口額中，交通運輸、旅游、其他服務業所占比重分別為13.5%、26.7%和59.8%。其他商業服務和專利特許經營以及金融部門在服務貿易出口額中均占據較高份額。從服務貿易各部門出口增長速度來看，2002—2011年交通運輸、旅游年均增長率分別為7.4%和6.0%，其他服務業中尤為突出的是人文休閑娛樂、保險和金融部門，年均增長率為20.3%、15%和13%，其次是計算機和信息以及專利特許經營，年均增長率也都在9%以上。因此，新興服務貿易在美國服務貿易發展中占主導地位。

（三）服務貿易出口以發達國家為主且呈逐漸多元化趨勢

發達國家一直是美國服務貿易的主要出口目的地，2011年向歐盟出口1691億美元，占美國服務貿易出口總額的31.8%，向加拿大和日本出口也分別占據9.5%和8.4%。雖然美國對發達國家依舊保持較高的服務貿易出口份額，但與此同時，美國逐漸加強與發展中國家和新興工業化國家的服務貿易往來，其中包括阿根廷、巴西、中國、印度以及南非等國家。隨著貿易伙伴的不斷增加，美國的服務貿易出口逐漸呈現多元化趨勢。

二、美國服務貿易各部門競爭力分析

（一）顯示性比較優勢指數（RCA）分析

按照RCA指數的一般劃分標準，RCA<0.8表示競爭力較弱，0.8≤RCA<1.25擁有一般競爭力，1.25≤RCA<2.5具有較強競爭力，RCA≥2.5具有強競爭力，見表1。

在美國服務貿易各部門中，表現最為突出的是專利特許經營，RCA指數平均水平在5以上，具有極強競爭力，2007年RCA指數甚至達到峰值5.7，此后受國際金融危機影響經歷了兩年的下降期后，于2011年重新恢復增長。另一個競爭力較強的是金融部門，2002—2011年整體表現為上升趨勢，十年的RCA平均值為2.58。整體增長趨勢最為明顯的是保險行業，同樣保持上升趨勢的還有通信和人文休閑娛樂部門。競爭力水平比較平穩的是交通運輸、旅游和其他商業服務部門。競爭力下降的是計算機和信息以及建筑部門，但相對來看，建筑部門的競爭力更弱。總的來說，美國知識密集型的新興服務貿易競爭力較強且不斷提高，傳統服務貿易競爭力優勢不明顯但比較穩健。

（二）競爭力優勢指數（TC）分析

TC指數用來衡量行業競爭力水平，TC指數取值范圍為（-1，1），越接近1競爭力越強，反之則競爭力越弱。美國服務貿易TC指數始終保持在0.4以上的是金融和專利特許經營部門，金融部門后來居上。人文休閑娛樂部門TC指數波動較為明顯，已經由2008年的0.44降到2011 年的0.23。競爭力比較弱的有其他商業服務、旅游、建筑和通信部門，但通信部門TC值在2005年由負轉正，增長幅度較大。TC值始終為負的是計算機和信息、交通運輸和保險部門，其中計算機和信息部門整體競爭力下降，交通運輸部門整體競爭力上升，而保險部門競爭力比較平穩，平均值為-0.6，競爭力較弱（具體見圖1）。

三、美國服務貿易競爭力水平較高的原因分析

（一）政府積極推動，提供充分的政策保障

美國政府為保障服務貿易出口采取了一系列相關政策措施。首先，美國政府就服務貿易出口制定了具有針對性的市場戰略，在鞏固歐洲、日本等傳統市場的同時，積極擴大同新興市場的合作范圍，不斷拓展服務貿易的合作項目和領域。其次，美國政府為消除外國政府的服務貿易壁壘，積極參與到雙邊和多邊談判中，為美國參與世界服務貿易起到了積極的推動作用。此外，在立法方面，美國政府制定相關法律法規，為服務貿易健康發展提供充分的保障性政策措施。

（二）擁有豐富的人力資本

人力資本是美國服務貿易稱雄世界的重要基礎之一，美國教育投資占GDP比重居各國前列，同時美國注重引進人才并積極開展員工培訓，勞動力質量較高。豐富充足的人力資本保證服務產品的產量和質量，不斷增強美國服務貿易在國際上的競爭優勢。

（三）國內服務消費需求不斷增長

在主要發達國家，服務消費已經是私人消費的主要形式，2011年美國個人消費中服務消費占67%，接近商品消費的2倍；而在發展中國家，隨著居民收入增長、社會保障的逐步完善，服務消費的有效需求也快速增長。無論是滿足來自國外還是國內日益增加的服務消費需求，都成為美國服務貿易迅速發展的重要原因。

四、美國服務貿易的發展對我國的啟示

（一）政府強化組織協調能力，加大政策扶持力度

美國服務貿易的發展經驗告訴我們，政府在服務貿易發展過程中起到了舉足輕重的作用。因此，我國也應當在保證市場對外開放的同時，加大政府的政策扶持力度。第一，要制定符合我國服務貿易發展實際的針對性政策，強化服務業基礎設施建設。第二，充分利用世貿組織條款等法律法規保護本國服務貿易的合法競爭地位。

第三，積極參與貿易談判，推進貿易自由化進程，加快實施市場多元化的戰略。

（二）優化服務貿易結構，大力培育新興服務產業

據商務部統計，中國服務進出口總額中60%來自于傳統服務業。2012年服務貿易逆差達898億美元，其中，保險業逆差173億美元，專利特許經營逆差167億美元，人文休閑娛樂逆差4.4億美元，建筑業呈順差，順差額86億美元。可見，要改善我國服務貿易現狀，就必須加快優化服務貿易結構，在穩定和發展交通運輸、建筑等傳統服務貿易的同時，大力促進新興服務產業的發展。同時，我國也應當結合自身特點和當前國際服務貿易發展趨勢，挖掘相應領域的發展潛力，重點關注發展前景廣闊的產業，確定重點培育的新興服務貿易領域。

（三）注重人才培養，提高自主創新能力

擁有大量高素質人才是服務貿易發展的關鍵性因素之一。首先，應全面加大教育和科研投入，保證充足的人才儲備，為服務貿易的發展提供人力資源保障。其次，進一步完善服務貿易人才引進政策，加快引進國外先進技術以及管理經驗。第三，要不斷落實和完善服務貿易專項人才的培養方案，設立專門研究機構，提高服務貿易專業人才素質，以適應快速發展的國際市場需求。

（四）促進國內服務需求有效增長，積極開拓國際市場

服務貿易的發展離不開消費需求的增加。一是國內的消費需求，其與國民收入水平有著密不可分的關系。2011年，我國人均GDP為5445美元，而美國當年人均GDP為48442美元，是我國的近十倍，巨大的收入差距造成國內消費需求規模的明顯差異，因此，根本路徑是加快經濟發展，不斷提高居民生活水平，可以為服務貿易的發展提供更大的市場空間。二是國際的消費需求。擴大服務外包承接規模，積極開拓國際市場，提高服務貿易出口份額。政府部門應積極出臺相應的稅收減免政策，在鞏固已有的傳統市場外，拓展非洲等發展中國家，尋找市場新路徑和發力點。

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