東至縣農業機械化示范區建設實踐與思考

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農業機械化示范區建設實踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農機管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農機化園區緊緊圍繞新農村建設和現代農業發展要求，突出重點，創新機制，加快轉變農機化發展方式，大力開展農機農藝融合，積極培育農機化發展主體，強化科技示范和推廣應用，全面推進糧食生產全程機械化，深入開展平安農機創建活動，扎實推進農機化科學發展，示范區建設取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農機裝備結構布局進一步優化 截至2013年底，園區農業機械總動力達到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農機裝備總量穩步增加的同時，結構布局進一步優化。大中型拖拉機保有量達到102臺，比上年增長30.7%；聯合收割機224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機7臺、比上年增長6倍。

1.2 農機化作業水平穩步提高 主要水稻耕種收綜合機械化水平達到85%，比2012年提高5個百分點。

1.3 農機化科技示范取得新的進展 以東流鎮紅葉村為中心，建立了666.7hm2機插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強引導，推進農機裝備結構布局調整優化 根據東流現代農業示范園區建設要求，充分發揮農機購置補貼的導向作用，兼顧農業生產需求和農民需要，進一步轉變農機增長方式，在保持農機總量穩步增長的前提下，積極推進農機裝備結構布局調整優化。農機購置補貼資金重點向大中型、高性能、復式作業機具傾斜。圍繞綠色糧油、優質蔬菜、畜禽水產養殖和高效特色農業，大力發展大中型耕作、機械化栽植、農產品加工、設施農業等先進適用的農業機械。農機裝備從農田作業向特色農業、經濟作物、養殖業等領域拓展，結構布局進一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機制 以農機購置補貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財政資金為導向、農民投入為主體、社會資金為補充的多層次、多元化的農機化投入機制。用好用足購機補貼政策，在資金的使用上做到與新技術新機具推廣相結合，與實施農機科技項目相結合，與培育農機專業合作組織相結合。2013年，園區落實中央財政農機購置補貼資金229.07萬元，補貼農機具657臺套。引導農民購買農機具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發展農機化 2013年以來，東流農機化示范園區圍繞農業生產薄弱環節，開展多點示范，實施項目帶動戰略，堅持行政推動，市場引導，強化農機農藝融合，進一步加快農機化技術的推廣應用。一是圍繞糧食生產發展水稻生產機械化。以實施水稻機插秧項目為載體，以種糧大戶和農機專業合作社為重點，大力推廣機插秧技術。通過加大宣傳力度，強化技術培訓，開展試驗示范，建立農機農藝專家聯席制度，充分調動農民購買插秧機、應用機插秧的積極性。2012年園區水稻插秧機保有量為146臺，比上年新增50臺，機插面積0.08萬hm2，機插水平達38.7%。二是圍繞經濟作物，示范推廣油菜生產機械化技術。通過示范推廣，油菜免耕直播機開溝技術得到大面積推廣，油菜機收開始得到應用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉鎮。2013年共有16多臺收割機到周邊縣市跨區機收油菜，機收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發展畜禽水產和設施農業機械化。為推進畜禽水產業發展，2013年把增氧機、孵化器等機械納入購機補貼范圍，大力鼓勵發展畜禽水產養殖機械，進一步提高規模化、機械化養殖水平。為加快蔬菜產業發展，在園區大力推廣微型耕作機械為主的設施農業機械化技術。

2.4 發揮優勢，開展農機社會化服務 充分發揮農機專業合作社、農機大戶和中介組織的作用，大力組織農業機械投入農業生產。加強信息發布，設立熱線電話，合理調度機械，免費發放跨區作業證、辦理供油卡，進一步提高農機作業組織化、規模化水平。共組織30多臺聯合收割機開展跨區機收作業，為農民創收達80余萬元。2.5 創新機制，提高農機安全生產水平 一是健全制度，落實責任。成立了農機安全生產領導組，建立了農機安全生產責任制和責任追究制，逐級簽訂了農機安全生產責任書。二是狠抓源頭，強化宣傳。嚴把檢驗關、考試關，進一步規范牌證管理。積極開展“平安農機”示范創建活動，把監管重點前移到村、推進到戶。三是部門聯動，嚴格執法。農機、安監、公安交警等多部門密切配合，建立聯動機制，互通信息，聯合執法，開展源頭專項整治和路面專項治理，努力構建宣傳教育、源頭管理、執法監控三道防線，確保農機安全生產。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區建設有效地整合了農機資源，促進了農機化科技綜合集成應用，推動了農機化科學發展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農機化基礎設施薄弱，二是農機服務組織融資困難。

3.2 建議 （1）進一步加強農機化基礎設施建設。將農村機耕道路納入示范區建設統籌規劃，每年投入一定的專項資金用于農村機耕道路建設，不斷改善農業機械的通行條件和作業環境。將機庫棚建設用地納入農村宅基地的劃分范疇，制定統一的建設標準，鼓勵農民自建機庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進一步落實金融扶持政策。農機大戶和農機專業服務組織在發展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農業主管部門進一步協調涉農金融機構，把機具抵押貸款等支農扶農金融政策真正落到實處，讓真正有發展前景的農機大戶和農機服務組織能夠及時獲得資金支持，不斷充實壯大實力，增強服務功能。 （責編：徐煥斗）endprint

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農業機械化示范區建設實踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農機管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農機化園區緊緊圍繞新農村建設和現代農業發展要求，突出重點，創新機制，加快轉變農機化發展方式，大力開展農機農藝融合，積極培育農機化發展主體，強化科技示范和推廣應用，全面推進糧食生產全程機械化，深入開展平安農機創建活動，扎實推進農機化科學發展，示范區建設取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農機裝備結構布局進一步優化 截至2013年底，園區農業機械總動力達到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農機裝備總量穩步增加的同時，結構布局進一步優化。大中型拖拉機保有量達到102臺，比上年增長30.7%；聯合收割機224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機7臺、比上年增長6倍。

1.2 農機化作業水平穩步提高 主要水稻耕種收綜合機械化水平達到85%，比2012年提高5個百分點。

1.3 農機化科技示范取得新的進展 以東流鎮紅葉村為中心，建立了666.7hm2機插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強引導，推進農機裝備結構布局調整優化 根據東流現代農業示范園區建設要求，充分發揮農機購置補貼的導向作用，兼顧農業生產需求和農民需要，進一步轉變農機增長方式，在保持農機總量穩步增長的前提下，積極推進農機裝備結構布局調整優化。農機購置補貼資金重點向大中型、高性能、復式作業機具傾斜。圍繞綠色糧油、優質蔬菜、畜禽水產養殖和高效特色農業，大力發展大中型耕作、機械化栽植、農產品加工、設施農業等先進適用的農業機械。農機裝備從農田作業向特色農業、經濟作物、養殖業等領域拓展，結構布局進一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機制 以農機購置補貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財政資金為導向、農民投入為主體、社會資金為補充的多層次、多元化的農機化投入機制。用好用足購機補貼政策，在資金的使用上做到與新技術新機具推廣相結合，與實施農機科技項目相結合，與培育農機專業合作組織相結合。2013年，園區落實中央財政農機購置補貼資金229.07萬元，補貼農機具657臺套。引導農民購買農機具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發展農機化 2013年以來，東流農機化示范園區圍繞農業生產薄弱環節，開展多點示范，實施項目帶動戰略，堅持行政推動，市場引導，強化農機農藝融合，進一步加快農機化技術的推廣應用。一是圍繞糧食生產發展水稻生產機械化。以實施水稻機插秧項目為載體，以種糧大戶和農機專業合作社為重點，大力推廣機插秧技術。通過加大宣傳力度，強化技術培訓，開展試驗示范，建立農機農藝專家聯席制度，充分調動農民購買插秧機、應用機插秧的積極性。2012年園區水稻插秧機保有量為146臺，比上年新增50臺，機插面積0.08萬hm2，機插水平達38.7%。二是圍繞經濟作物，示范推廣油菜生產機械化技術。通過示范推廣，油菜免耕直播機開溝技術得到大面積推廣，油菜機收開始得到應用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉鎮。2013年共有16多臺收割機到周邊縣市跨區機收油菜，機收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發展畜禽水產和設施農業機械化。為推進畜禽水產業發展，2013年把增氧機、孵化器等機械納入購機補貼范圍，大力鼓勵發展畜禽水產養殖機械，進一步提高規模化、機械化養殖水平。為加快蔬菜產業發展，在園區大力推廣微型耕作機械為主的設施農業機械化技術。

2.4 發揮優勢，開展農機社會化服務 充分發揮農機專業合作社、農機大戶和中介組織的作用，大力組織農業機械投入農業生產。加強信息發布，設立熱線電話，合理調度機械，免費發放跨區作業證、辦理供油卡，進一步提高農機作業組織化、規模化水平。共組織30多臺聯合收割機開展跨區機收作業，為農民創收達80余萬元。2.5 創新機制，提高農機安全生產水平 一是健全制度，落實責任。成立了農機安全生產領導組，建立了農機安全生產責任制和責任追究制，逐級簽訂了農機安全生產責任書。二是狠抓源頭，強化宣傳。嚴把檢驗關、考試關，進一步規范牌證管理。積極開展“平安農機”示范創建活動，把監管重點前移到村、推進到戶。三是部門聯動，嚴格執法。農機、安監、公安交警等多部門密切配合，建立聯動機制，互通信息，聯合執法，開展源頭專項整治和路面專項治理，努力構建宣傳教育、源頭管理、執法監控三道防線，確保農機安全生產。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區建設有效地整合了農機資源，促進了農機化科技綜合集成應用，推動了農機化科學發展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農機化基礎設施薄弱，二是農機服務組織融資困難。

3.2 建議 （1）進一步加強農機化基礎設施建設。將農村機耕道路納入示范區建設統籌規劃，每年投入一定的專項資金用于農村機耕道路建設，不斷改善農業機械的通行條件和作業環境。將機庫棚建設用地納入農村宅基地的劃分范疇，制定統一的建設標準，鼓勵農民自建機庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進一步落實金融扶持政策。農機大戶和農機專業服務組織在發展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農業主管部門進一步協調涉農金融機構，把機具抵押貸款等支農扶農金融政策真正落到實處，讓真正有發展前景的農機大戶和農機服務組織能夠及時獲得資金支持，不斷充實壯大實力，增強服務功能。 （責編：徐煥斗）endprint

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

東至縣農業機械化示范區建設實踐與思考

汪曉東

（東至縣官港農機管理中心站，安徽東至 247200）

摘 要：介紹了東至縣創建縣級農機化示范區的主要做法、取得的成效及在存在的問題，并提出改進建議。主要包括：進一步加強農機化基礎建設，落實金融扶持政策等。

關鍵詞：農機化示范區；建設實踐；建議；東至縣

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-115-02

2013年，東至縣農機化園區緊緊圍繞新農村建設和現代農業發展要求，突出重點，創新機制，加快轉變農機化發展方式，大力開展農機農藝融合，積極培育農機化發展主體，強化科技示范和推廣應用，全面推進糧食生產全程機械化，深入開展平安農機創建活動，扎實推進農機化科學發展，示范區建設取得顯著成效。

1 主要成效

1.1 農機裝備結構布局進一步優化 截至2013年底，園區農業機械總動力達到6.14萬kW，比2012年增加4500kW，增長7.9%。在農機裝備總量穩步增加的同時，結構布局進一步優化。大中型拖拉機保有量達到102臺，比上年增長30.7%；聯合收割機224臺，比上年增長14.9%；水稻插秧機146臺，比上年增長52.08%、糧食烘干機7臺、比上年增長6倍。

1.2 農機化作業水平穩步提高 主要水稻耕種收綜合機械化水平達到85%，比2012年提高5個百分點。

1.3 農機化科技示范取得新的進展 以東流鎮紅葉村為中心，建立了666.7hm2機插秧示范片。2012年建立工廠化育秧基地1個，新增育秧流水線2條，年供秧面積333.3hm2。

2 主要做法

2.1 加強引導，推進農機裝備結構布局調整優化 根據東流現代農業示范園區建設要求，充分發揮農機購置補貼的導向作用，兼顧農業生產需求和農民需要，進一步轉變農機增長方式，在保持農機總量穩步增長的前提下，積極推進農機裝備結構布局調整優化。農機購置補貼資金重點向大中型、高性能、復式作業機具傾斜。圍繞綠色糧油、優質蔬菜、畜禽水產養殖和高效特色農業，大力發展大中型耕作、機械化栽植、農產品加工、設施農業等先進適用的農業機械。農機裝備從農田作業向特色農業、經濟作物、養殖業等領域拓展，結構布局進一步合理。

2.2 政策扶持，建立多元化投入機制 以農機購置補貼為抓手，不斷拓寬投入渠道，加大扶持力度。逐步建立以財政資金為導向、農民投入為主體、社會資金為補充的多層次、多元化的農機化投入機制。用好用足購機補貼政策，在資金的使用上做到與新技術新機具推廣相結合，與實施農機科技項目相結合，與培育農機專業合作組織相結合。2013年，園區落實中央財政農機購置補貼資金229.07萬元，補貼農機具657臺套。引導農民購買農機具投入860多萬元。

2.3 典型示范，因地制宜發展農機化 2013年以來，東流農機化示范園區圍繞農業生產薄弱環節，開展多點示范，實施項目帶動戰略，堅持行政推動，市場引導，強化農機農藝融合，進一步加快農機化技術的推廣應用。一是圍繞糧食生產發展水稻生產機械化。以實施水稻機插秧項目為載體，以種糧大戶和農機專業合作社為重點，大力推廣機插秧技術。通過加大宣傳力度，強化技術培訓，開展試驗示范，建立農機農藝專家聯席制度，充分調動農民購買插秧機、應用機插秧的積極性。2012年園區水稻插秧機保有量為146臺，比上年新增50臺，機插面積0.08萬hm2，機插水平達38.7%。二是圍繞經濟作物，示范推廣油菜生產機械化技術。通過示范推廣，油菜免耕直播機開溝技術得到大面積推廣，油菜機收開始得到應用，并輻射到勝利、張溪、香隅、堯渡等周邊鄉鎮。2013年共有16多臺收割機到周邊縣市跨區機收油菜，機收面積53.3hm2。三是圍繞“菜籃子”發展畜禽水產和設施農業機械化。為推進畜禽水產業發展，2013年把增氧機、孵化器等機械納入購機補貼范圍，大力鼓勵發展畜禽水產養殖機械，進一步提高規模化、機械化養殖水平。為加快蔬菜產業發展，在園區大力推廣微型耕作機械為主的設施農業機械化技術。

2.4 發揮優勢，開展農機社會化服務 充分發揮農機專業合作社、農機大戶和中介組織的作用，大力組織農業機械投入農業生產。加強信息發布，設立熱線電話，合理調度機械，免費發放跨區作業證、辦理供油卡，進一步提高農機作業組織化、規模化水平。共組織30多臺聯合收割機開展跨區機收作業，為農民創收達80余萬元。2.5 創新機制，提高農機安全生產水平 一是健全制度，落實責任。成立了農機安全生產領導組，建立了農機安全生產責任制和責任追究制，逐級簽訂了農機安全生產責任書。二是狠抓源頭，強化宣傳。嚴把檢驗關、考試關，進一步規范牌證管理。積極開展“平安農機”示范創建活動，把監管重點前移到村、推進到戶。三是部門聯動，嚴格執法。農機、安監、公安交警等多部門密切配合，建立聯動機制，互通信息，聯合執法，開展源頭專項整治和路面專項治理，努力構建宣傳教育、源頭管理、執法監控三道防線，確保農機安全生產。

3 存在的問題與建議

3.1 問題 示范區建設有效地整合了農機資源，促進了農機化科技綜合集成應用，推動了農機化科學發展。但是，目前也還存在一些困難和問題，一是農機化基礎設施薄弱，二是農機服務組織融資困難。

3.2 建議 （1）進一步加強農機化基礎設施建設。將農村機耕道路納入示范區建設統籌規劃，每年投入一定的專項資金用于農村機耕道路建設，不斷改善農業機械的通行條件和作業環境。將機庫棚建設用地納入農村宅基地的劃分范疇，制定統一的建設標準，鼓勵農民自建機庫棚，并在政策上給予一定的扶持。（2）進一步落實金融扶持政策。農機大戶和農機專業服務組織在發展過程中迫切需要資金方面的支持和扶持。上級農業主管部門進一步協調涉農金融機構，把機具抵押貸款等支農扶農金融政策真正落到實處，讓真正有發展前景的農機大戶和農機服務組織能夠及時獲得資金支持，不斷充實壯大實力，增強服務功能。 （責編：徐煥斗）endprint