淺析電子商務市場公益性檢測機構業務發展問題①

深圳市檢驗檢疫科學研究院 陳勇 郭云 季永佩 仲建忠

21世紀以來，以電子商務為重要特征的互聯網產業發展迅猛，已成為推動世界經濟增長的主要力量，根據中國電子商務研究中心發布的《2013年(上)中國電子商務市場數據監測報告》[2]顯示，網絡購物作為一種新興的購物方式，由于其輕松便捷、價格低廉的特點吸引了越來越多消費者，2012年中國網絡購物市場交易規模已超過1.3萬億。截至2013年6月，全國電子商務交易額達4.35萬億元，同比增長24.3%。其中，B2B交易額達3.4萬億，同比增長15.25%；B2C、C2C網絡零售市場增長迅猛，交易規模達7542億元，同比增長47.3%，預計2013年有望達到1.7萬億元。僅2013年11月11日一天的交易額就達到了350億元。與此同時，網上交易產品質量現狀令人擔憂，網絡購物是在虛擬的平臺上進行交易，加大了產品信息的不對稱造成“檸檬”效應。這就催生了電子商務市場上的產品質量檢測服務和認證中介服務的興起，電商質量服務中介網站曾大量出現。但經過近兩年的發展，第三方質量中介機構的業務規模徘徊不前，與中國電子商務市場高速發展極不相稱。作為具有公益性檢測機構性質的國有檢測機構在電子商務市場開展產品質量信息服務，既要體現服務公益性，又要建立一套可行的運營機制。這就要分析目前第三方質量中介開展電商產品質量服務運行模式，了解其營運效果，分析其在發展過程中存在問題。本文力圖運用我國學術界在電子商務市場“檸檬”問題機理與管理策略領域研究的成果，并結合公益性檢測機構的優勢，簡要分析與探討公益性檢測機構開展質量檢測和信息服務的切入點。

1 國內第三方質量中介電商服務現狀

1.1 國內第三方質量中介資本構成

2002年以來，伴隨著全球化趨勢和國際貿易額的快速增長，以第三方質量中介為代表的檢測行業成為中國發展前景最好、增長速度最快的服務行業之一。其中以民營和外資為主的中國第三方質量中介行業一直保持30%以上的增長速度，整體行業增速在15%以上，全國檢測市場規模在2008年達到450億元，而到了2011年，這個數字已經超過了800億元。

在全國檢測市場中，國有檢測機構利用傳統壟斷優勢占據了85%的市場份額；外資檢測機構利用其成熟的市場運作經驗及在出口貿易檢測中的天然優勢占據了5%的市場份額；民營檢測機構起步晚，資本實力小，經過幾年的快速發展，市場份額接近10%。

1.2 第三方質量中介電子商務運營模式、現狀與問題分析

通過收集國內電商平臺質量中介業務相關報道和相關統計數據分析，目前只有阿里巴巴國際網站通過聯合四家海外認證機構推出了在線質量中介服務——“阿里巴巴檢測認證平臺”(cert.alibaba.com)，為國際網站上的賣家提供工廠和產品檢測認證服務。檢測認證平臺的操作流程包括，網絡賣家在線瀏覽選擇質量中介公司(認證公司)、聯系認證公司、線下簽署合同并付款、認證機構線下執行服務、服務完成。而認證完成后，賣家通過平臺上獲得的認證證書會自動同步至阿里巴巴全球旺鋪展示[1]。目前運營狀況未見媒體報道，服務效果有待進一步觀察。

在國內專業提供B2B電子商務服務的營運商中，有的早在2010年即開展了在線產品質量中介服務，服務模式主要通過電子商務平臺網站為第三方質量中介進行廣告業務推送。從中國電子商務研究中心采集的這些營運商業務統計數據來看，開通在線產品質量中介服務，電子商務平臺網站營業額和凈利潤均未出現明顯的增長。說明一方面受近年來全球金融危機影響，B2B模式的電商檢測服務業務未能有效帶動電商營運商業務的明顯增長[2]，另一方面第三方質量中介開展電商產品質量服務業務規模也一直徘徊不前。

同樣的情況也出現在已進駐阿里巴巴國際網站開展電商檢測服務的幾家海外第三方質量中介身上，下面是幾家主要參與電商服務的第三方質量中介的國內官網在Google Pagerank Checker(http://www.googlepagerankchecker.info/multiplepagerank-checker.php)排名，可以看出中國消費者對國內第三方質量中介網站的訪問量不高，說明國內第三方質量中介網站提供的信息質量不高，數量有限(見圖1)。對比國際和國內各類網站PageRank級別，這與大多數著名電子商務網站較高的PapeRank排名形成了強烈的反差。

圖1 Google Multiple PageRank Checker統計圖表

第三方質量中介開展電子商務市場的質量服務，廣義上講，是顧客購買其提供服務。人們都知道電子商務網站成功的關鍵因素之一是擁有一個重復購買的忠實客戶群。根據近年來國內有關網上消費者行為的研究成果分析認為，影響消費者網上購買行為因素包括電子商務環境因素、網絡商店因素、消費者態度取向因素等。其中交易可靠、方便被列為電子商務環境因素首要影響因素，網店信譽被列為網店因素首要影響因素，購買服務有用(性價比高)和易用(方便靈活)被列為消費者態度取向因素首要影響因素。之所以出現國內第三方質量中介網站的訪問量不高這種情況，很大程度上與這些質量服務中介的網站是B2B模式，沒有針對普通消費者的需求提供B2C、C2C模式產品質量服務有關。通過筆者實際體驗上述中介網站在線產品質量服務，發現大部分的在線業務窗口點擊率大多停留在一百次的數量級，由于大部分檢測機構網站設計不是面對普通消費者，且不同的第三方質量中介服務界面不同，造成非專業普通消費者在選擇服務項目時不知所措。另外，由于涉及的產品質量信息內容過于專業，普通消費者難以理解，使用十分不便，用戶體驗評價不佳，影響了消費者接受第三方質量中介提供服務的主動性。

1.3 公益性第三方檢測機構面臨問題

我國的大部分公益性第三方檢測機構初期是由政府及各個行業的職能部門，為適應經濟發展和社會需求而投資建設的，主要承擔著政府部門對行業內某些產品的強制性檢測任務，從而形成了我國公益性第三方檢測機構主力軍。隨著市場變化，加之檢測機構的增加，檢測能力的范圍等因素，使檢測機構間的業務競爭也變得異常激烈，而原來的國有檢測中心的人員依舊是服務意識薄弱，溝通能力差，以及長時期形成的長官作風，為檢測機構本身的生存發展設置了障礙。其次，我國第三方檢驗機構實驗室由于長時期以各自業務為主，缺乏彼此間的交流和合作，使得我國實驗室資源分散，整體競爭力差，某些行業檢測機構嚴重缺失。這些因素都造成了我國公益性第三方檢測機構應對國際競爭時面臨著巨大的挑戰，因此公益性第三方檢測機構內生的改革意愿和動力越來越強。

2 電子商務的發展和新消費者權益保護法為公益性檢測機構帶來了機遇

隨著電子商務的發展，越來越多的專業人士提出必須探討非市場化的解決方法來規范網絡購物等電子商務行為。保障消費者權益和規范網絡交易相關政策法規的出臺，必將為解決電子商務產品質量糾紛問題提供更多有效的方案。于2014年3月15日實施的新《消費者權益保護法》的兩大變化：(1)中國各級消費者協會由原來支持消費者起訴到可以代表消費者進行“公益訴訟”。(2)發生質量爭議時，原來由消費者負責瑕疵舉證責任到由經營者負責瑕疵的舉證責任。這是政府部門打破消費維權瓶頸的重要政策變化。當前，在浙江、湖北等地的質檢機構已開始利用電商平臺，為消費者在網購產品時進行檢測把關服務。下面對公益性檢測機構開展電商質量服務切入點、服務對象和服務內容進行初步探討和分析，以利于公益性檢測機構發揮優勢，開展電子商務市場產品質量信息服務。

2.1 公益性檢測機構開展電商質量中介服務切入點分析

根據國內電子商務市場“檸檬”問題機理與管理策略領域研究成果，相關網絡質量中介運行模型、圖形表達和分析結論，很好地為公益性檢測機構揭示了開展質量中介服務的切入點：

根據Akerlof(1970)和Wilson(1979)模型，用需求曲線表示買者愿意支付的價格與市場上產品的平均質量的關系，供給曲線表示市場的產品的平均質量與價格的關系，就可以列出以平均質量為自變量的需求曲線和供給曲線函數，在圖2中顯示兩個曲線的交點即與質量認可系數相關的解。

圖2

在網絡質量中介參與交易的情況下，各方的收益如下：

網絡質量中介存在的必要條件為：

結論為：

首先，整個網絡市場社會凈福利水平與買賣雙方所支付的成本(m1和m2)以及交易的價格 無關，只要中介的成本c能夠將產品質量認可系數提高到一定程度，使得的產品整體質量提高得以實現，則可以提高市場交易的效率也就是提高整個社會的福利水平。因此，只要新的交易成本能夠增加整個社會的福利水平，有效益的中介在網絡經濟時代仍然將會長期存在。

其次，完全消除“檸檬”問題對市場效率的影響是不可能的，人們所要做的就是盡量提高交易的程度和數量，也就是減少逆向選擇對市場交易量的負面影響，即減少留在賣者手中的、質量分布為的產品，即提高質高價優產品的市場占有率。

最后，當消費者在獲得高質量產品的同時，也伴隨著價格的提高，這也就說明越是質量和價格差異比較大的網絡產品越需要質量中介。

因此相對應的發揮公益性第三方檢測機構的作用，可以從以下三個方面入手。

第一，發揮公益機構公益性作用，提升整個社會產品整體質量水平。為網絡交易各方提供規范的公益性產品質量檢測、認證和咨詢服務，鼓勵網絡商家通過公益性檢測機構開展自愿性產品質量認證和產品質量保證活動，并以網上發布產品質量信息的形式予以展示。包括：開放各級政府實驗室資源，向廣大中小企業和網絡商家提供必要的儀器設備、專業知識和技術人才服務，特別是對一些特種檢測項目，企業自身無法滿足全性能的出廠試驗檢測，應建立服務機制，以公益性價格，確保中小企業產品能突破自身局限實現全性能的出廠試驗檢測。提升全社會產品質量，使企業以最小的成本提供超出消費者預期的高質量產品。

第二，提高產品質量信息服務便利性，促進質優價廉的產品在網絡市場的流通效率。中國公益性第三方檢測機構可以發揮機構垂直管理相對統一的行業優勢，發揮在全國所有的省(市、區)縣和不同行業、領域網點覆蓋最廣的優勢，利用已應用多年的RFID產品質量安全溯源系統，針對產品質量問題比較多的產品建立起一個統一高效的產品質量信息庫，實現跨地區的產品質量信息共享和溯源系統。并通過政府部門引導電商平臺與公益性檢測機構合作建立類似支付寶一樣的專用產品質量信息窗口或公益性檢驗公共服務平臺，為廣大中小網絡商家和消費者提供有效傳遞產品質量信息的渠道，填補當前商業性第三方檢測機構網上服務沒有針對普通消費者的B2C、C2C模式產品質量中介服務的空白。讓普通消費者通過網絡可以方便快捷地獲得產品質量信息，在引導消費者理性網購同時，降低網絡買賣雙方的交易成本。

第三，維護普通消費者權益，消除電商市場的“檸檬”現象?？梢越梃b例證中提到的香港法律援助機制，接受各地消費者保護機構的委托，行使新《消費者權益保護法》賦予的代表消費者維權的責任，以公正獨立的專業精神為網上消費者維權服務，重點為無專業知識的普通消費者提供公益性產品質量信息服務，完善普通消費者對質量問題突出的商品進行追溯和維權的技術手段，并協助各地政府部門監督電商賣家誠信交易，形成良幣淘汰劣幣的市場機制。

當然產品質量信息庫的內容必要格式統一，便于消費者使用。目前質檢系統正在建設中國電子檢驗檢疫主干系統，預計在2014年底即可投入使用，可實現全國各級檢驗檢疫部門監管和監測系統功能的有效銜接，在實現各級技術中心實驗室檢測數據資源的全面共享的同時，提高了產品質量信息資源的標準化水平，提高了產品質量信息查詢實時性和可追溯性[3]。

2.2 例證說明

香港政府為了確保所有符合資格香港市民不因經濟問題而失去法律維權能力，設立了香港法律援助署。其中最重要的兩種法律援助項目是：普通法律援助計劃和輔助法援計劃。享受輔助法援計劃的香港市民，只要證明自己的財務能力不超過規定限額26萬元，就能獲得該計劃提供的律師服務，不用承擔任何律師費用。另外，享受部分負擔律師費用的輔助法援計劃的香港市民，只要證明自己的財務能力不超過規定限額134萬元，就能獲得該計劃提供的律師服務。香港市民只需按其申請案件的類別繳付申請費，并按其財務能力分擔的律師費用，分擔費用的多少是由申請者的財力決定的，法援署有一個計算公式來保證絕不會超過他們能負擔的程度。在香港無論是一文不名的流浪漢或無權無勢的老人，還是那些有著不高不低收入的社會中間階層人士，都有權利聘請法援署提供的律師在法庭為自己爭取權益。如勝訴，在訴訟完結時，不論受助人是否分擔律師費用，獲勝受助人須從賠償額中，上繳15%款項作為法援基金，支持著法援署的運作，讓其他人能夠繼續享受到法援服務。這種法律援助制度設計，不是特定地為某一位市民服務，而是讓更多的市民能夠享受到法律援助，讓更多的市民可因此堅持使用法律來保障自己的權益。即便請律師需要真金白銀，但在香港，法律并不會因此被資本擊潰。這是香港法律援助署維護“法律面前人人平等” 法治精神的社會公益性體現，這也是作為自由港的香港能成為全球第九大貿易經濟體，一直保持全球競爭力排名前十的一個重要因素之一。

3 結語

如前所述，作為公益性第三方檢測機構的性質，決定了其在我國推動電子商務市場健康有序發展不可或缺的地位和作用，服務于整個社會普通消費群體，是法律賦予的責任。長期以來公益性檢測機構在中國普通消費者心目的地位無可替代，遍布全國各級地方政府服務網絡更是公益性檢測機構優勢所在。如能結成第三方檢驗公共服務平臺，在建立起統一的質量信息資源的前提下，為普通消費者和網絡經營者開展質量服務，從這個角度切入開展電商質量服務活動，可保證電子商務這一新興產業的穩健發展，實現拉動全社會消費和促進產業轉型升級的公益性服務的作用。這是公益性機構開展電子商務市場產品質量服務的意義所在。

當然要實現上述目標，除了應用最新科技手段，進一步整合現有資源外，還是要求主管部門加強政府部門工作作風的轉變，加強頂層和思維習慣的改革力度，推動建立合理的運行機制，保障公益性檢測公共服務平臺平穩運行。這也是電子商務的快速發展在帶來機遇的同時，帶來的新情況和新挑戰。

[1] 中國電子商務研究中心.阿里巴巴國際站推出官方檢測認證平臺[EB/OL].2013-07-20.http://www.100ec.cn.

[2] 曹磊,張周平.2013年(上)中國電子商務市場數據監測報告[R/OL].2013-8-28.http://www.100ec.cn/zt/fxs/.

[3] 胡威威,李軍,熊貝貝.RFID標簽應用于食品檢驗樣品管理[J].太赫茲科學與電子信息學報,2013,11(1).