1月份主要財稅法規制度

1、《新舊行政單位會計制度有關銜接問題的處理規定》。為了確保新舊制度順利銜接、平穩過渡，促進新制度的有效貫徹實施，2013年12月25日，財政部發布《新舊行政單位會計制度有關銜接問題的處理規定》（財庫[2013]219號），修訂后的《行政單位會計制度》（財庫 〔2013〕218號）自2014年1月1日起施行。

2、《關于小微企業免征增值稅和營業稅的會計處理規定》。2013年12月24日，為了深入貫徹實施《小企業會計準則》，解決執行中出現的問題，根據《財政部 國家稅務總局關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》（財稅[2013]52號）相關規定，財政部制定發布《關于小微企業免征增值稅和營業稅的會計處理規定》（財會[2013]24號）。

3、《關于鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》。根據《財政部 國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號），自2014年1月1日起，在全國范圍內開展鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅試點。為做好試點期間營業稅改征增值稅預算管理工作，2013年12月25日，財政部、國家稅務總局、中國人民銀行聯合發布《關于鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》（財預[2013]442號），對相關事宜進行了明確。

4、《關于防范稅收風險若干增值稅政策的通知》。2013年12月27日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于防范稅收風險若干增值稅政策的通知》（財稅[2013]112號），以進一步堵塞稅收漏洞，防范打擊虛開增值稅專用發票和騙取出口退稅違法行為。

5、《關于鐵路運輸企業匯總繳納增值稅的通知》。2013年12月30日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于鐵路運輸企業匯總繳納增值稅的通知》（財稅[2013]111號），將鐵路運輸企業匯總繳納增值稅政策的有關問題作了明確規定。

6、《關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅試點有關政策的補充通知》。2013年12月30日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅試點有關政策的補充通知》（財稅[2013]121號），將鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅有關政策作了補充通知。

7、《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》。2013年11月28日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于動漫產業增值稅和營業稅政策的通知》（財稅[2013]98號），以促進我國動漫產業發展。

8、《關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》。2013年12月25日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》（財稅[2013]87號），規定在2017年底以前，對宣傳文化事業增值稅和營業稅優惠政策作適當調整后延續，以促進我國宣傳文化事業的發展繁榮。

9、《關于下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務審批項目有關政策銜接問題的通知》。為了認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步簡政放權，根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號），2013年12月27日，財政部發布《關于下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務審批項目有關政策銜接問題的通知》（財會[2013]25號），對下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務審批有關政策銜接問題進行了明確。

10、《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》。2013年12月25日，財政部發布《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》（財辦[2013]52號），以規范和加強行政事業單位國有資產管理信息系統管理，提升行政事業單位國有資產管理信息化水平，夯實管理基礎，規范管理流程，實現動態管理。下一步，財政部將根據資產管理信息系統部署實施和資產管理工作進展情況，逐步推進資產管理業務的網上辦理。

11、《中小學校會計制度》。為適應財政預算改革和中小學校教育管理體制變化的需要，進一步規范中小學校的會計核算，提高會計信息質量，2013年12月27日，財政部對《中小學校會計制度（試行）》（財預字〔1998〕104號）進行了全面修訂，將修訂后的《中小學校會計制度》（財會[2013]28號）予以發布，自2014年1月1日起施行。

12、《彩票機構會計制度》。2013年12月24日，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》（財政部令第72號），并結合《彩票機構財務管理辦法》（財綜〔2012〕89 號）規定，財政部制定發布《彩票機構會計制度》（財會[2013]23號），以進一步規范彩票機構的會計核算，提高會計信息質量。該制度自2014年1月1日起施行。

13、《高等學校會計制度》。2013年12月30日，根據《中華人民共和國會計法》和 《事業單位會計準則》（財政部令第72號）， 結合新修訂的 《高等學校財務制度》（財教〔2012〕488號），財政部對《高等學校會計制度（試行）》（財預字〔1998〕105號）進行了修訂，并發布新修訂的《高等學校會計制度》（財會[2013]30號），以適應財政預算改革和高等學校經濟業務發展需要，進一步規范高等學校的會計核算，提高會計信息質量。該制度自2014年1月1日起施行。

14、《科學事業單位會計制度》。2013年12月30日，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》（財政部令第72號），并結合《科學事業單位財務制度》（財教〔2012〕502 號）規定，財政部對 《科學事業單位會計制度》（財預字〔1997〕460號）進行了修訂，并將修訂后的《科學事業單位會計制度》（財會[2013]29號）予以發布，以進一步規范科學事業單位的會計核算，提高會計信息質量。該制度自2014年1月1日起施行。

15、《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》。2013年12月30日，為落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》（國辦發[2013]89號）的要求，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》（財稅[2013]96號），將跨境電子商務零售出口稅收政策作了明確規定。

16、《石油石化行業內部控制操作指南》。根據國家有關法律法規、《企業內部控制基本規范》（財會〔2008〕7 號）及《企業內部控制配套指引》（財會〔2010〕11號）等相關規定，財政部制定了《石油石化行業內部控制操作指南》（財會[2013]31號），以推動石油石化行業企業有效實施企業內部控制規范體系，進一步提高石油石化行業企業經營管理水平和風險防范能力。

17、《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》。為貫徹落實《國務院關于印發實施 〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉 若干配套政策的通知》（國發 〔2006〕6號）、《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》（中發〔2012〕6號）和《國務院關于進一步支持小微企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）等有關文件精神，2013年12月31日，財政部、國家稅務總局發布《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》（財稅[2013]117號），對符合條件的科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）有關稅收政策作了明確規定。

18、《關于國家大學科技園稅收政策的通知》。為貫徹落實《國務院關于印發實施 〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉 若干配套政策的通知》（國發 〔2006〕6號）、《中共中央 國務院關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見》（中發〔2012〕6號）和《國務院關于進一步支持小微企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）等有關文件精神，2013年12月31日，財政部、國家稅務總局聯合發布《關于國家大學科技園稅收政策的通知》（財稅 [2013]118號），對符合條件的國家大學科技園有關稅收政策作了明確規定。

19、《關于落實節能服務企業合同能源管理項目企業所得稅優惠政策有關征收管理問題的公告》。2013年12月17日，國家稅務總局、國家發展改革委聯合發布《關于落實節能服務企業合同能源管理項目企業所得稅優惠政策有關征收管理問題的公告》（國家稅務總局 國家發展改革委公告2013年第77號），以鼓勵企業采用合同能源管理模式開展節能服務，規范合同能源管理項目企業所得稅管理。

20、《關于做好企業年金職業年金個人所得稅征收管理工作的通知》。2013年12月27日，根據《財政部人力資源和社會保障部國家稅務總局關于企業年金職業年金個人所得稅有關問題的通知》（財稅〔2013〕103號）的規定，國家稅務總局發布《關于做好企業年金職業年金個人所得稅征收管理工作的通知》（稅總發〔2013〕143號），以做好企業年金、職業年金個人所得稅征收管理工作。

21、《關于納稅人開發回遷安置用房有關營業稅問題的公告》。2014年1月8日，國家稅務總局發布《關于納稅人開發回遷安置用房有關營業稅問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第2號），規定納稅人以自己名義立項，在該納稅人不承擔土地出讓價款的土地上開發回遷安置房，并向原居民無償轉讓回遷安置房所有權的行為，按照《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》（財政部 國家稅務總局令第52號）第五條之規定，視同銷售不動產征收營業稅，其計稅營業額按財政部 國家稅務總局令第52號第二十條第一款第（三）項的規定予以核定，但不包括回遷安置房所處地塊的土地使用權價款。該公告自2014年3月1日起施行。

22、《關于商業零售企業存貨損失稅前扣除問題的公告》。2014年1月10日，根據《國家稅務總局關于發布〈企業資產損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2011年第25號）有關規定，國家稅務總局發布《關于商業零售企業存貨損失稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第3號），對商業零售企業存貨損失稅前扣除問題進行了公告。

23、《關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅后納稅申報有關事項的公告》。2014年1月21日，國家稅務總局發布《關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅后納稅申報有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第7號），將鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅后納稅申報有關事項進行了公告。該公告自2014年2月1日起施行。

24、《企業會計準則解釋第6號》。2014年1月17日，財政部制定發布《企業會計準則解釋第6號》（財會[2014]1號），以深入貫徹實施企業會計準則，解決執行中出現的問題，同時，實現企業會計準則持續趨同和等效。