湖北沐撫：加強農村村集體“三資”規范管理

湖北省恩施市沐撫辦事處財政所按照職責明晰、程序規范、公開透明、民主監督的要求，積極在大廟村先行先試村集體資產、資金、資源（即“三資”）管理辦法，交流和學習借鑒其他各鄉鎮村集體“三資”管理經驗，促進全辦村“三資”規范管理，實現“三資”規范化、制度化、民主化管理。

一是健全一套長效機制，規范管理體系。結合大廟村集體“三資”管理工作情況，根據全辦實際制定了一套行之有效的《沐撫辦事處農村集體“三資”管理辦法》，增強了村集體“三資”規范管理的可行性、針對性、指導性和操作性。嚴格責任界線，村當年發生的管理費用等各項支出必須納入當年決算內，未納入的收支均視為個人行為，與本村集體財務無關，實行“所經手的收入已全部入賬，誰舉債、誰負責，誰支出、誰負擔等”的報賬承諾制，規范村干部行為，加強黨風廉政建設。

二是加強監管。村級財務實行辦事處財政所代理，為進一步嚴格村集體資金審核管理，資金支付除必要零星現金外，對農戶各項補償、往來款項、專項支出、村干部報酬等支出一律實行銀行代發或直接支付的方式撥付，防范現金風險，確保資金安全運行。該辦詳細制定了村集體資產(資源)定期清查、登記造冊、經營管理、權屬爭議等管理規定，切實規范村集體資產、資源管理行為。全面推進村集體“三資”公開管理，年初公示本年度財務收支預算，按季公示財務收支結余情況，年末公布全年財務收支決算和各項資產、資源、變動情況，債權、債務、收益分配等情況。對于重要事項和群眾關心的“三資”管理熱點問題，要求村集體及時逐項逐筆公開，還村干部一個清白，給群眾一個明白。

三是強化四個職責。即村集體“三資”管理職責、村集體“三資”報賬員職責、村民主理財小組職責、代理會計職責。切實加強村集體“三資”監督管理，村各項收支須按規定的報賬程序辦理。

四是推行“一查六審”報賬制。即由報賬員查實、村主任審批、民主理事會審核、村居書記審核、辦事處分管領導審核、辦事處主任審核、財政所審計，切實維護好群眾的知情權、參與權、監督權。