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2014-03-28 13:41:01

財政監督 2014年24期

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習近平兩提“新常態”《人民日報》連續3天發文闡釋

今年5月，習近平總書記指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。7月29日，習近平總書記在和黨外人士的座談會上又一次提出，要正確認識中國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態。

《人民日報》在系列評論中寫道，“在經濟下行壓力加大的背景下，上半年經濟總量增長7.4%，實屬不易。經過30多年高速發展，中國經濟已是一個巨人，總量基數很大，每增長一個百分點所代表的增量不可小看。按今年的經濟增速目標計算，全年經濟增量就約達5萬多億元，約相當于1994年全年的經濟總量。”《人民日報》的評論還指出：“經濟發展從過去的傳統粗放轉為高效率、低成本、可持續，這就要求我們在宏觀調控上將轉方式、調結構放在更加突出的位置。”“進入新常態，也進入了轉型升級的關鍵時期，打造中國經濟升級版，就要爬坡過坎，從粗放到集約，從低端到高端，結構調整的任務更加艱巨。”“正因為客觀條件的變化，中國經濟必然從高速增長轉向中高速增長，從結構不合理轉向結構優化，從要素投入驅動轉向創新驅動，從隱含風險轉向面臨多種挑戰。”“經濟新常態，需要創新宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。”“新常態”作為中國高層對經濟形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經濟政策導向有著決定性意義。而《人民日報》的三篇評論恰為人們清晰呈現了“新常態”下的中國經濟整體面貌和未來趨勢。

政治局：堅持把改革放在重中之重位置

中共中央政治局7月29日召開會議，會議強調，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

中紀委：“公款送月餅”將點名道姓曝光

據中央紀委監察部網站消息，糾正“四風”，要緊盯重要時間節點。中秋臨近，為進一步落實中央八項規定精神，嚴防“四風”反彈，中央紀委監察部網站8月10日開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗，暢通監督舉報渠道，同時每周通報各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的案件。這是繼“五一”前后開設糾正“四風”監督舉報直通車之后，再次恢復周周通報，旨在強化監督執紀問責工作，發揮警示和震懾作用，努力還大家一個風清氣正的節日。

“舉報窗”設置四個欄目：一是舉報“四風”，歡迎大家就公款送月餅節禮等違反八項規定精神的行為監督舉報；二是每周通報，對各地區各部門查處的違反八項規定精神案件，每周點名道姓公開曝光；三是每月e題互動專欄，請大家揭露遇到的、見到的“四風”問題，同時提出治理建議；四是網友發現，發布網友在微博、微信等曬出的公款贈送節禮的種種現象。

人社部：社保登記一個都不能少

目前，我國參加基本養老保險的人數超過8億。人社部強調參保登記將如何推進要做到一個都不少。首先，以目前覆蓋人數最多的基本養老保險、基本醫療保險為基礎，整合城鄉各項社會保險參保信息，進行篩查比對。對既有信息完整、準確的參保單位和參保人員，直接確認參保登記。其次，對信息缺失、錯誤的單位和人員，通過逐個單位排查、重點入戶調查以及向社會組織購買服務等方式，對其進行基本信息采集和補錄，完成后確認參保登記；對依照自愿原則參保的項目，對相關人員是否參保進行標注。最后，在前兩步完成后，建立以全國統一的社會保障號碼為每個參保人唯一的參保標識和全面覆蓋的社會保險基礎數據庫。如果參保單位和個人基本信息出現變化，再按規定程序實時更新。同時推進數據管理省級集中，加快全國聯網，實現跨地區參保信息確認。登記的最終目標是實現全民參保。

全國裸官摸底結束數量成謎

至7月底，各省份“裸官”摸底調查基本結束。各地都將排查的覆蓋面，定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員。各省份組織、紀檢等部門，已基本掌握了本省的“裸官”數量。而調崗則最快要待本月底才能到位。初步排查發現了多少名裸官？福建等十余省市均回應 “具體數據不便透露”。“裸官”對于各地而言，依舊是一個敏感問題。中組發〔2014〕6號文件全名為《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。在這份文件中，中組部首次明確了“裸官”任職崗位“負面清單”，規定“裸官”不得在“黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位”、“國有獨資和國有控股企業正職領導人員”等5類崗位任職。

兩部委正制定收費清單地方無權新設收費項目

中國政府網“三部門減輕企業負擔”的訪談中，財政部綜合司副巡視員孫燕透露，財政部正會同發改委按年度來公布全國性的，以及中央部門和單位收取的行政事業性收費項目目錄。今后，凡是在目錄和清單之外的收費項目均為違規設立，一律不得執行，從而達到切實維護企業合法權益的目的。近期財政部將會同發改委就完善行政事業性收費項目目錄公示制度印發專門的通知。同時，今后地方政府無權設立新的涉企行政事業性收費和政府性基金項目。據悉，下一步國家在進一步清理和整合規范現行的涉企行政事業性收費和政府性基金項目的同時，一些具有稅收性質的收費基金項目并入相應稅種。

民政部：社會組織捐贈信息應主動公開長期可查

民政部救災司副司長胡曉春8月9日回應記者提問時表示，進入地震災區的社會組織，應該在政府的統一領導下有力、有序、有效地抗震救災，開展募捐活動的社會組織應以各自網站作為主要渠道主動反饋信息，并保證信息長期可查詢。除了要求社會組織依法依規公開募捐公告、詳細的收入和支出明細外，還要求災區有關機構在發放和使用救災捐贈資金時，向受益人明確告知資金的來源和性質。按照誰接收、誰反饋的原則，社會組織應主動向捐贈人反饋信息，并及時答復捐贈人的查詢。

發改委完善市場定價機制放開26項商品服務價格

據發改委消息，發改委積極利用價格杠桿激發市場活力推動經濟轉型升級。今年以來，加快完善主要由市場決定價格的機制，已先后放開26項商品和服務價格。下半年，將繼續認真落實黨中央、國務院要求，加大價格放開、調整步伐，繼續推動放開一批價格。

2013年度各地區節能目標責任評價考核結果公布

經國務院審核同意，國家發改委8月8日正式公布2013年度各地區節能目標責任評價考核結果，對超額完成等級的、節能措施落實較扎實的北京、河北、上海、吉林、江西、山東、廣東、四川、貴州等9個地區予以通報表揚。

據國家發改委會同有關部門對全國31個省（區、市）2013年度節能和控制能源消費總量目標完成情況和措施落實情況的現場考核，2013年，北京、河北、上海3個省（市）考核結果為超額完成等級；天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等22個省（區、市）考核結果為完成等級；安徽、海南、重慶、青海、寧夏等5個省（區、市）為基本完成等級；新疆因新上項目多、新增能耗大等原因為未完成等級。