論農村大學生落戶城市與支持家鄉建設
——以旅滬同鄉會為視角

康敏，奚建武

(華東理工大學人文科學研究院，上海200237)

2012年11月8日，黨的十八大勝利召開，胡錦濤同志在十八大報告中提出，要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。[1]23統籌城鄉發展、加快城鄉一體化建設已經成為當前全面建成小康社會的重要一環。農村大學生作為從農村走出的青年知識分子，對農村家鄉的了解與認識較之城市大學生更為深刻，他們對于農村家鄉普遍懷有深切感情，在高校接受高等教育以后，也希望以自己所學知識為家鄉的現代化建設做貢獻。所以，農村大學生群體在當前我國統籌城鄉發展、推進城鄉發展一體化進程中有著獨特而重要的地位。

一、農村大學生：落戶城市與支持家鄉建設的二難選擇

關于農村大學生選擇落戶城市還是支持家鄉建設，這好像并不是一個相互矛盾的問題，但由于當下我國城鄉二元化經濟社會結構客觀存在，農村大學生選擇落戶城市后，對農村家鄉建設的支持與關注會漸少，在這種現實情境下，落戶城市與支持家鄉建設成為農村大學生面臨的二難選擇困境。在當前，落戶城市的農村大學生參與支持農村家鄉現代化建設的作用很難得到有效發揮，不利于破解當下我國城鄉二元經濟社會結構，進而難以為加速我國城鄉發展一體化進程做更大貢獻。

(一)“農村大學生”概念的界定與地位分析

當前，我國在關于農村大學生的研究方面，已經有了相當多的文獻資料，對“農村大學生”這一概念的界定因基于不同視角，尚未形成一致的認識，在已有的研究資料里，對“農村大學生”概念界定以基于戶籍和家庭所屬階層界定居多。范緒枝認為，農村大學生是相對城市大學生而言，指戶籍在農村而考上大學的年輕人。他們父輩的職業多是務農、農民工或是個體工商戶，處于社會中下層和下層，即社會弱勢階層。[2]基于我國戶籍制度的規定和城鄉二元結構下城鄉家庭背景的差異，本文對“農村大學生”概念的界定是：農村大學生是指出身農村、進入普通高等院校接受高等教育的大學生，大學入學前戶籍為農業戶口，其父母、家庭位于農村，父母戶籍為農業戶口，父母從事農業勞動，或在城市務工經商且職業層次處于社會中下層。在農村大學生概念界定中，一方面，在整個大學生群體中，農村大學生處于相對弱勢地位，相對于城市大學生，父母家庭條件較差，無論在經濟條件上還是在社會資本上都不占優勢，他們更需要來自社會的關心和幫助。而另一方面，農村大學生作為從農村走出的知識分子，他們受過高等教育的熏陶，具備比一般農村子弟更高的科學文化知識水平，相對于城市大學生，農村大學生對于農村更加了解和熟悉，對于農村家鄉也懷有樸素的感情，更加希望以自己的力量幫助農村家鄉進行現代化建設。可以看出，選擇落戶城市的農村大學生在當前推進城鄉發展一體化建設中具有獨特而重要的地位。落戶城市的農村大學生在城市發展既需要社會的關注和支持，同時他們又是促進農村家鄉現代化建設發展的一支潛在力量，是推動農村城鎮化建設和實現城鄉發展一體化的生力軍。

(二)“擴招”與農村大學生群體數量增長

黨中央、國務院在1999年做出了高等教育擴招的重大決策，我國開始向高等教育大眾化階段邁進。由中國普通高等學校所數(1998～2011)和中國普通高等學校招生數額(1998～2012)統計柱狀圖顯示，自1999年高等教育擴招以來，普通高等學校數量和招生人數均明顯增長。從1999年至2011年，我國普通高等學校所數已經從1071所增加到2483所(見圖1)，我國普通高等學校年招生數額也從1999年的159.7萬人增加至2012年的688.8萬人(見圖2)，在這些高校入學學生中，農村大學生占有一定比例。雖然近年來農村籍大學生在大學生總體中比例呈下降趨勢，但農村籍大學生的絕對數量是不容忽視的。由于中國城鄉二元化經濟的客觀存在，加之較嚴格的戶籍制度，農民的子女若想較好地進入城市發展，進入高校接受高等教育是一個客觀選擇，讀書對于很多農民子女來說，往往是擺脫農村、進入城市的相對低成本途徑。所以，很多農民家長會教育子女好好讀書，以后進入城市發展，而且很多農民家庭比較看好子女接受高等教育，一旦子女考入高校，不論家庭經濟狀況如何，多數家庭會傾力支持其上大學，孩子上大學也在一定程度上寄托著全家人的夢想。正因如此，每年都有相當數量的農村大學生進入高校。

圖1 中國普通高等學校所數統計柱狀圖(1998～2011)資料來源：《中國統計數據應用支持系統》

圖2 中國普通高等學校招生數額統計柱狀圖(1998～2012)資料來源：《中國統計數據應用支持系統》

(三)落戶城市與支持家鄉二難選擇困境

當下農村大學生在城市生活壓力較大，很多在城市落戶的農村大學生為買房和還房貸而奔波，由于多數農村家長無力支持孩子買房，農村大學生買房壓力較之城市大學生更加沉重。當下城市日常生活成本也不斷增加，農村大學生要想真正融入城市生活，生活和工作負擔也比較重。在這種現實情況下，農村大學生支持家鄉建設很多只是停留在了理想層面。農村大學生在選擇落戶城市發展后，自身在追趕城市生活節奏中尚處于勉強維持的水平，甚至工作生活存在較大困難，其對于支持家鄉建設的熱情與理想，就難免陷入心有余而力不足的困境。基于這種客觀現實，應當尋求一種可操作性強的社會組織建設來幫助農村大學生支持家鄉建設。清末和民國時期存在于滬的各地旅滬同鄉會，作為一種社會團體組織，給了我們一些有益的啟發，從旅滬同鄉會的建設和所發揮的社會作用尤其是對家鄉建設的支持作用，我們可以探尋一些可行的思路、方法。

二、旅滬同鄉會：一種介于政府與民眾間的社會團體

清末和民國時期曾經存在于滬的各地旅滬同鄉會作為一種介于政府與民眾之間的社會團體組織，由屬于一定社會階層的同鄉人士組成，以同鄉地緣情誼作為聯絡發展的基礎。作為一種社會團體組織，旅滬同鄉會的建設發展在當時發揮了較好的社會作用，政府利用這一社會團體來協助管理地方社會，民眾通過這一團體表達自己的利益訴求和愿望，構建了相對寬容的社會發展空間。

(一)旅滬同鄉會的建設發展

在近代發展過程中，農村人口不斷向城市集中，由于地緣紐帶和傳統鄉土情結的影響，同鄉會這一社會組織在城市中出現并發展，上海在近代發展成為中國重要的經濟中心，隨著各地人口大量涌入，旅滬同鄉會發展迅速，無論在數量上還是質量上都獲得了迅速發展，例如徽州旅滬同鄉會、寧波旅滬同鄉會等，學界對旅滬同鄉會也作了大量研究，很多學者對同鄉會的發展持有積極態度。不僅有益于旅外同鄉的利益自維，而且有利于旅居地及故鄉的社會和經濟的發展。[3]可以發現，在當時的社會建設中，旅滬同鄉會這一社會團體組織的自身建設獲得了較成熟的發展，同鄉會由社會地位較高、擁有一定經濟實力和社會實力的同鄉人士發起，廣泛吸引各社會階層的旅滬同鄉共同發展組成，主要是商人階層，也有政界人士和其他階層人員。經費以向參加本會的旅滬同鄉收取會費的方式籌集，建立了比較合理有效的財務和公產管理制度，財務管理比較透明，獲得了參加者的信任。在管理上引入了選舉制度，采取民主選舉的方式產生會長、副會長等管理人員，在同鄉會內部設立了各個專門的辦事機構，管理分工較明確，保證了同鄉會運行效率。例如，歙縣旅滬同鄉會，會員大會閉幕期間設執行委員會、監察委員會。定期召開執監會議對會中的事務和會員提議的事件進行決議。[4]可以看出，同鄉會設立了監督機構，嘗試推行了民主選舉制和內部分權制衡的機制，采取民主與現代的方式進行管理，在一定程度上保證了決策的公信度和執行力。

(二)旅滬同鄉會的社會作用

旅滬同鄉會發揮了較好的社會作用，既有利于參與同鄉會的同鄉人士維護自身權益，又有利于旅居地即上海當地的經濟社會管理與發展，同時對于同鄉會成員的故鄉經濟社會發展也發揮了較好的推動作用。旅滬同鄉會所發揮的支持家鄉建設作用是其社會作用的一個重要體現，寫下了濃重一筆。例如，1947年《寧波旅滬同鄉會會刊》刊發《建設新寧波芻議》，對建設新寧波提出詳盡的實施方案，明確提出組織寧波建設協會，促進寧波經濟建設和社會建設。寧波旅滬同鄉會對家鄉經濟社會建設主要是經濟建設、賑災、助學、幫困、設醫等。[5]從寧波旅滬同鄉會和其他旅滬同鄉會的社會作用來看，同鄉會對于家鄉建設的支持是多方面的，體現在支持家鄉進行基礎設施建設，助力開發家鄉教育，支持家鄉醫療建設，參與家鄉公共事務管理和當地政府決策的商討，在家鄉遭遇災害時進行社會救濟和賑災，幫助家鄉開展近代社會保障和社會保險建設。例如，當河南在中原大戰中遭受兵災和多種自然災害時，河南旅滬同鄉會為幫助家鄉賑災積極奔走，與河南省政府互相聯系，了解賑災實況和實際困境，致電國民政府陳述社會賑災請求，積極展開募捐活動，求助上海報界進行宣傳救災，與上海各界名流接洽，力爭引起更多社會人士對于河南災害的關注，以擴大募捐的資助來源。可以說，傳統鄉誼和鄉土情結把河南旅滬同鄉會與家鄉的命運緊密聯系在了一起，同鄉會成為河南賑災事業的重要支持力量。上海作為當時中國受到西方資本主義影響較深的地區，這些旅滬同鄉們在上海接受了較強的近代化社會影響，其中很多人經營著具有近代化和現代化性質的產業，許多人受到了西方近代思想觀念的影響，當他們通過同鄉會這一社會團體組織支持家鄉建設時，將上海地區先進的近代經濟、政治、文化、社會理念等帶回家鄉，促進了上海近代城市文明在家鄉的傳播和積極影響，在一定程度上促進了處于相對封閉落后狀態的家鄉社會近代化轉型。對于當時處于半殖民地半封建社會的中國而言，在區域發展極不平衡的現實背景下，旅滬同鄉會對于家鄉建設的支持作用，密切了上海與同鄉會故鄉的經濟文化聯系，推動了上海與其他地方的經濟文化交流，對于推進當時中國區域間經濟文化交流做出了貢獻，對于緩解區域發展不平衡的狀況也起了積極作用。

三、社團組織的建設與二難困境破解

基于前文分析，借鑒歷史上旅滬同鄉會的建設發展，可以發現適度地發揮社會團體組織的力量是有益于改善社會管理和社會和諧發展的，而黨的十八大也提出了在當前推動人民社團建設，“強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用”。[1]38而中華傳統鄉誼是加強社會聯絡、構建社會團體的一種可貴精神資源，我們可以從鄉誼與社會團體組織建設的角度探索對于農村大學生落戶城市和支持家鄉建設二難選擇困境的化解辦法。首先，發揮鄉誼在社會團體組織建設中的凝聚作用，積極推動社團建設，增加農村大學生社會資本積累。在推進農村城鎮化和城市發展中，要重視中華傳統鄉誼的保護和傳承，倡導珍視鄉誼、尊重鄉誼的社會風氣，充分發揮鄉誼在社會團體組織建設中精神引導和凝聚人心的作用。應關注在城市落戶工作的農村大學生市民群體的生活狀況，推動適于這一群體參與的社會團體組織建設，采取一定的政策扶持和政策引導，邀請城市政界商界等各界杰出人士、各領域佼佼者廣泛參與，吸引那些城市社會中有一定經濟基礎和社會基礎的農村大學生的同鄉人士參與建設這一社團組織平臺，讓農村大學生在參與社團組織活動中有機會結識同鄉人士，依托鄉誼積累社會資本和拓展社會發展空間，將社團發展成為同鄉人士交流的平臺，在城市社會中構建以中華傳統鄉誼為基礎的新的公共空間。其次，農村大學生利用社團組織力量支持家鄉建設。農村大學生作為從農村走出的知識分子，雖然身在城市，但和農村有著天然的密切聯系，加之中華傳統鄉土情結的影響，他們一頭連著城市，一頭連著農村，當他們在社團中與城市中較成功的同鄉人士形成團體力量時，不僅為其自身的發展開辟了新的空間，也為其支持家鄉提供了組織力量，將帶動更多城市社會群體關注農村家鄉，激發更多人關心農村、開發農村和發展農村的熱情。這一社團也將成為聯系城市與農村的橋梁，通過農村大學生將城市的經濟社會發展活力輻射到農村，在城市支持農村、工業反哺農業中開發新的社會參與群體，拓展城鄉之間新的要素交流渠道。開辟所落戶城市與農村家鄉的經濟、社會和文化聯系，幫助農村家鄉引進來自所落戶城市的工業投資、資金技術、市場開發等，促進農村家鄉農業產業化和二、三產業的成長發展，助力家鄉教育、醫療、衛生、社會保障和社會保險建設等。最后，農村大學生在城鄉之間也將得以進退有據、進退自由，在城市可以獲得更多發展資源，較好融入城市生活，回到家鄉也可以利用其出身農村了解農村的天然優勢，借助城市社團的社會力量支持農村現代化建設，從而走出落戶城市與支持家鄉的二難選擇困境，發揮其在推動我國城鄉發展一體化中的獨特作用。

四、結語

本文從當今我國農村大學生這一群體的現實出發，對農村大學生的概念作了界定，探討了農村大學生在當前城鄉一體化發展中所具有的獨特而重要的地位，分析了農村大學生落戶城市自身所面臨的困難和壓力，從而指出農村大學生面臨落戶城市與支持家鄉的二難選擇困境。從歷史上存在的旅滬同鄉會視角出發，基于我國的現實環境，提出了在當代建設落戶城市的農村大學生參加的社會團體組織，發揮這一社團組織的力量，農村大學生可以在較好地融入城市工作生活基礎上，通過社團組織平臺發揮其支持農村家鄉現代化建設的作用，從而走出二難困境。落戶城市的農村大學生作為一個特殊社會群體，他們的發展應當得到國家與社會的關心和支持，其在我國城鄉一體化建設中處于特殊而重要的地位，理應引起國家和社會的關注，作為從農村走出的知識分子，他們對于推動農村城鎮化的作用應當得到更好地發揮，以進一步推動我國城鄉一體化發展。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2012.

[2]范緒枝.貧富分化代際傳承趨勢下的農村大學生向上流動分析[J].知識經濟,2012，(16).

[3]虞和平.清末以后城市同鄉組織形態的現代化:以寧波旅滬同鄉組織為中心[J].中國經濟史研究,1998,(3).

[4]儲德天,徐松如.從歙縣旅滬同鄉會組織來看社會變遷[J].黃山學院學報,2004，(1).

[5]樂承耀.寧波旅滬同鄉會成立百年紀念[J].中共寧波市委黨校學報,2010，(2).