關于做好公安院校學生警務化管理工作的幾點思考

梁 斌

（南京森林警察學院 學生處，江蘇 南京 210023）

警務化管理,是指公安類院校圍繞其培養目標,依據與人民警察有關法律法規的規定,對學校實施的有目的、有計劃、有組織的指揮、協調和規范化管理.公安院校必須要落實“從嚴治警、從嚴治校”的方針，把警務化管理、警務訓練和遵守人民警察紀律及守則等教育作為主要內容，貫穿于學生從入學至畢業整個教育、訓練、生活的各個環節中去，不斷增強學生的組織紀律觀念和警察意識，通過嚴格的警務化管理和良好校風校紀的培育與養成，實現由普通學生向預備警察的轉變.

1 加強配合協調，建立齊抓共管的學生工作機制

1.1 公安院校警務化管理工作的特點

公安院校學生管理工作其警務化管理的特點不同于普通院校學生管理工作，警務化管理實行的是半軍事化管理模式，有集中統一的規范要求，有嚴格的紀律約束，組織嚴密，作風嚴謹，整齊劃一.公安院校培養的學生必須是令行禁止，雷厲風行，從而保證警令暢通、步調一致.

1.2 建立有效的學生管理體系

公安院校學生一般按專業、年級等設大隊和中隊，全校實行嚴格統一的警務化管理，一級管理一級.按照學生管理干部和學生以1：150左右的比例配備學生管理干部，形成專兼職相結合的學管隊伍，建立由學生處、學生大隊、學生中隊三個層次組成的學生管理體系，并實行逐級考核.學校實行黨委統一領導、相關職能部門分工負責、齊抓共管的學生工作機制.

1.3 加強學管部門的相互配合協調

一個學校一般都有幾千名學生，況且不是普通院校的學生，其警務化管理的效能體現及養成教育的形成不僅需要學生管理干部的全身心投入，也需要相關部門和老師配合協助，形成合力，齊抓共管，才能把育人工作做到位，把警務化管理工作落到實處.學生管理部門在學生管理工作中起著主導作用，因此，要凝聚各種力量，提高工作效能.

2 建立長效機制，為實施警務化管理提供有效保障

2.1 不斷完善制度管理，嚴格執行警務化管理

公安院校要堅持依法治校的原則，根據公安部、教育部《普通高等學校學生管理規定》、《人民警察內務條令》和《公安院校警務化管理規定》等文件的要求，結合學校的發展和學生管理工作實際，制定《學生手冊》，內容包括《學校學生行為準則》、《學校學生管理規定》、《警務化管理實施辦法》、《學生思想政治教育制度》、《學生思想品德考評辦法》、《學生紀律處分規定》、《警容風紀檢查、學生干部監察監督工作實施細則》、《學生學籍預警制度暫行辦法》、《學生“獎學金”“三好學生”、“優秀學生干部”、“優秀畢業生”評選辦法》、《學生請銷假制度》、《學生傷害事故處理辦法》、《學生宿舍管理規定》等各項規章制度，并將制度教育列入新生入學教育內容，定期進行考核，不斷增強學生遵章守紀的觀念.此外，還要制定和完善學員獎懲辦法、操行評定辦法、申訴處理辦法，形成學員告誡、聽證、管理、考評等細則，使每一位學生能夠參照學校各項規章制度進行自我評定，并對各方面管理制度進行監督和評判.

2.2 堅持管理育人的理念，建立高素質的學管隊伍

公安院校的管理人員和輔導員是學員思想政治教育工作的主干力量，也是學員健康成長的指導者、引路人和知心朋友，他們肩負著管理和培養人民警察后備警務人才的重任.因此，要摒棄學管干部只當傳達員、忙于應付事務性工作、忽視雙向交流、憑經驗辦事、采用灌輸說教式的思想方法和管理辦法.在實際工作中，需要學員管理老師堅持以學生為本，與育人工作相結合，牢固樹立真心實意為學生服務的思想，尊重學生，以學生為中心，幫助學生釋疑解惑、排憂解難.因此，學校要重視學員管理老師的配備，將那些師德良好、知識全面、能力較強、心理健康并熱心于學生工作的老師選配進學員管理隊伍.

2.3 充分發揮學生骨干力量的作用，培育一支優秀的學生干部隊伍

做好公安院校學生工作，既要有一支專兼職結合的高素質學管干部隊伍，又要依靠活躍在學生中的學生干部隊伍.學生干部是學生中的骨干和學校思想政治教育管理者的得力助手，他們一般是由學員們民主選舉產生的，帶著學員們的信任，也代表著廣大學員的心聲和利益.由此，他們的素質高低會直接影響周圍的學生群體.事實證明，學生干部隊伍素質高，校園文化活動就會搞得生動活潑、豐富多彩，班風、學風、校風就好，學生遵規守紀、好學上進的就多，他們的精神面貌會煥然一新.為此，培養一支優秀的學生干部隊伍，對強化警務化管理，推進校風、學風建設，將起到事半功倍的效果.學校要花力氣抓好這支隊伍，建設和管理好學生會、各區隊長為首的班委、幫扶隊（由負責紀律檢查、學習督促、生活幫助等方面組成）和由優秀高年級學長組成的教官隊（協助學管老師開展日常管理和軍事訓練）等4支隊伍，同時充分發揮黨支部與團委2個平臺的作用，建立有效的管理機制，積極創造條件培養和鍛煉學生干部.要加強管理和引導，積極支持他們發揮正能量作用，讓他們主動與學員交流、溝通，真誠地去關心學員和幫助學員共同進步，自覺縮短與學員之間心理的距離，當好學校與學員之間的橋梁，及時反饋學員們的意見，配合學校做好學生管理工作.

3 多措并舉，強化警務化管理和服務工作

3.1 以警務化管理為載體，扎實推進“一日生活”制度

警務化管理作為警察院校的特殊管理制度，不僅直接體現了警字特色，是警字特色最形象的表征，而且在良好學風、教風、校風的養成、包括警察素養在內的學生思想品德、個性人格的培育、學生警體技能的訓練、學生綜合素質的培植、警院特色校園文化的建設等各方面都發揮著重要的作用.

在日常管理中，應嚴格實行德育、操行量化考核制度和獎懲制度.全體學生要嚴格按照《公安機關人民警察著裝管理規定》，做到警容嚴整、舉止端莊、語言文明.在內務管理上，從物品擺放、衛生標準等方面進行嚴格督察，突出整齊劃一的內務標準.在內務制度的其他方面，嚴格請銷假制度，值勤、值班、會議等制度等要落實到細節.全方位抓好一日生活制度，從起床、早操、整理內務、洗漱、就餐、上課、午休、課外活動、晚自習、晚點名、就寢查鋪等學生在校的每一個生活細節，都有嚴格的規定，以培養學生令行禁止、雷厲風行的作風，養成良好的行為習慣.

3.2 加強學生自我管理能力的培養，不斷增強學生的管理服務意識

在學生的日常管理中，要采取措施，通過學生自我管理，加強學生管理能力的培養，充分發揮好學生黨員和積極分子的作用，創新黨員先鋒崗，抓好“黨員掛牌”、“黨員示范宿舍”建設，執行黨員樓崗義務輪流執勤制度；在各個管理和服務部門設立學員助理崗位，建立教學督導信息員隊伍；公寓樓實行學員自我管理，物業服務、清潔衛生、門崗值班均由學員承擔.以此全面培養學員自我管理、自我服務的意識.

3.3 積極開展社會實踐活動，培養學員的警察職業綜合能力

人民警察是社會性很強的職業，公安院校要積極創造條件，將學生的教育訓練工作主動融入到社會實踐中去，經受實踐的鍛煉，組織學生參與大型安保、治安巡邏、警衛等各類執勤任務，鼓勵學生積極參加基層公安局、派出所、治安隊、刑警隊等各類業務實習、暑期見習以及參與社會普法宣傳等，讓學員在警學結合中強化宗旨意識、服務意識和法治意識，養成聽指揮、能吃苦、守紀律的工作作風和行為規范，自覺為服務公安、服務社會作出貢獻.

4 加大忠誠教育力度，牢固樹立人民警察形象

4.1 引導學生深刻理解人民警察核心價值觀的內涵

人民警察核心價值觀，是指人民警察對自身存在意義、價值追求的根本看法和態度，決定著人民警察行為的目標和方向.《人民警察法》第三、第四條“全心全意為人民服務，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執法”充分詮釋了人民警察核心價值觀的內涵.人民警察忠誠于黨、忠于國家、忠于人民，是警察核心價值觀的基石,由公安機關的性質和宗旨所決定.忠誠是價值觀的“核心和靈魂”，也是每位民警一生中最重要的政治要求和最根本的道德標準，這就要求每位預備警察深刻理解和領會人民警察核心價值觀的內涵.

4.2 加強校園特色文化建設，著力強化警察忠誠意識

公安院校必須要堅持政治建警的原則，著力加強學生的政治立場、政權意識、執法思想和紀律作風教育，充分發揮思想政治理論教育的主渠道作用，多形式地開展各種主題教育和正反典型教育，為學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀奠定堅實的基礎.學校應建設好具有警察文化特質的精神和物質層面的校園特色文化，如建立警營文化室、榮譽室、文化長廊、電子閱覽室、警營文化大課堂和各種警營文化網站等，以警察文化為主線，開展弘揚警察精神，打造經典品牌活動，把忠誠教育融入特色文化活動之中，形成警察文化教育體系.通過了解警察文化的歷史、傳統，從而感受警察文化的魅力和氛圍，激發學生勤奮學習、積極向上的熱情，增強學生從警自豪感和榮譽感，自覺維護人民警察的形象.

4.3 引導學生科學合理規劃人生，不斷強化學生職業認同感

新時期，公安機關擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任.這就要求公安民警必須把個人的學習和工作與國家安全、社會穩定、人民幸福融入在一起，真正把自己的學習和工作當作事業來干，人民警察的核心價值觀方能體現.因此，公安院校培養的預備警察，從新生入校開始，應通過多種途徑，積極引導和幫助學生樹立正確的成長觀、成才觀和就業觀.學生也應盡早對自己在校期間乃至畢業后進行職業生涯規劃和人生規劃，并不斷地制定自己較切合實際的階段性或中長期的學習計劃，通過在校期間的勤奮和努力，逐步實現有理想、有方向的階段性目標.此外，還要不斷強化學生職業認同感，對人民警察的職業要有一個正確認識和客觀評價，通過在校期間的學校培養和教育，使其不斷增強公仆意識和服務意識，真正使職業認同內化于心、外踐于行，在不斷增強職業認同中找準工作定位，并對此職業由衷地感到自豪、榮譽和責任.

〔1〕中華人民共和國教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定.2006-07-23.

〔2〕鄭為文.切實增強廣大民警的認同感責任感忠誠度[N].中國警察網-人民公安報，2013-12-13.

〔3〕徐曉東，張琦.論新形勢下如何做好高校輔導員工作[J].遼寧中醫藥大學學報，2011（07）.

〔4〕警務化管理綜述.寧夏司法警官職業學院學生處.2009-4-7.

〔5〕崔玉鳳.“木桶理論”在高校輔導員工作中的應用[J].高校輔導員學刊，2011（05）.

〔6〕高亮.抓好高校輔導員工作的重點 [J].大眾商務，2009（10）.