作風建設要常態化長效化

○ 陳思炳

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結會上強調：保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓。這就要求黨員干部努力實現作風建設的常態化、長效化。

一、作風建設要建章立制，提供保障

黨的作風建設，一靠教育，二靠制度。教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，激勵大家自覺堅定地堅持黨的優良傳統和作風。但要看到，這些年來，我們花了很大氣力，通過各種形式的思想政治教育來解決黨員干部作風方面存在的一些突出問題，有明顯成效卻并沒有完全解決問題。從根本上來說，端正黨風的關鍵在于建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制，使黨的各級組織對黨員干部實行有效的管理和監督，及時發現問題、解決問題。實踐表明，制度才治根本、管長遠。黨風建設的基礎是建章立制，必須把作風建設納入制度化的軌道，通過完善制度給優良作風提供可靠保障。制度要實在，杜絕“假大空”。突出針對性和指導性，具有可操作性，不能搞形式主義；制度要嚴密，防止“鉆空子”。強化制度的剛性約束，減少制度執行的自由裁量空間，真正堵住漏洞、扎緊籠子；立制要立行，違規必查處。牢固樹立執規必嚴、護規有責、違規必究的思想意識，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。對違規者，無論職位高低、權力大小，都要嚴肅處理，絕不姑息遷就，不搞法外施恩。要把規章制度作為積極改進作風的基本準繩，讓規章制度真正發揮應有的積極作用，為作風建設的常態化長效化保駕護航。

二、作風建設要常抓不懈，久久為功

習近平強調：“作風建設必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。”廣大群眾最擔心的是問題反彈“雨過地皮濕”、活動一陣風。一些地方不良作風之所以像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，癥結在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心。抓作風建設，要“真抓”而不是“假抓”。作風建設的對象就是黨員領導干部自己，真抓，就得有壯士斷腕的勇氣、身正為范的底氣和心底無私的正氣。假抓就是不痛不癢地抓、象征性地抓，裝裝樣子，走走過場。辨別真抓與假抓并不難，就看是停留在嘴上還是付諸在行動上；要“實抓”而不是“虛抓”。實抓就是用務實的精神，抓實在的內容，求最佳的效果。它不僅有明確要求、具體措施，而且有跟蹤問效、監督獎懲。虛抓看樣子在抓，實際上是雷聲大雨點小，避重就輕，耍花槍，沒實功，表面上熱熱鬧鬧，事實上沒什么效果；要“常抓”而不是“短抓”。抓作風建設不能“一陣風”“應景式”，上級強調就熱乎起來，風頭一過就冷卻下去。作風建設貴在堅持、難在堅持，要“發揚釘釘子精神”，一錘接著一錘敲，只有持之以恒，常抓不懈，日積月累，才能久久為功，收到實效。

三、作風建設要與時俱進，歷久彌新

唯物辯證法認為，世界任何事物都在變，變是絕對的，不變是相對的。隨著時代的發展，形勢的變化，賦予作風建設的內容也在不斷更新變化，補充完善。從我黨歷史上傳統的“三大作風”、“兩個務必”，到當代中央要求倡導的“八個方面”良好作風，黨的群眾路線教育實踐活動中提出的“八項規定”及相繼出臺的關于加強作風建設的19個文件，都是隨著形勢的發展、環境的變化，而對黨員干部作風建設提出的新的更高的要求。貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。我黨今后還會對已有相關制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾公認的將予以重申，繼續堅持，抓好落實；對不適應新形勢、新任務的，要進行修訂完善；同時，及時總結新的實踐經驗，出臺新的規定，使制度的“籠子”越扎越密、越扎越牢。“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要徹底醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，使中國共產黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運”。這是習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立65周年國慶招待會上對人民的鄭重承諾，也是我黨加強作風建設的根本出發點和落腳點。