高校思想政治理論教育困境與對策分析

徐 俊

(安徽農業大學人文社會科學學院，安徽合肥230036)

高校思想政治理論課是對大學生進行馬克思主義理論和思想品德教育的主渠道、主陣地。然而，在國內外多元文化思潮滲透擴張、主流價值觀念倍受挑戰的今天，思想政治理論課學生厭學、教師難教已成為不爭的事實，思想政治理論教育的實效性大打折扣，高校思想政治理論教育面臨著嚴峻挑戰，形勢不容樂觀。近期，筆者在安徽農業大學進行的大規模問卷調查中發現，60%左右的“90后”大學生對思想政治理論課程不感興趣，并有過不同程度的翹課經歷，近半數學生明確表示自己沒有信仰，僅有38．6%的學生信仰馬克思主義，另有7．9%的學生信仰宗教神靈，農林院校思想政治理論教育的狀況由此可見一斑①注釋:有關本次問卷調查樣本概況及分析結果，參看筆者近期將發表的文章《“90后”大學生信仰與政治觀念認同實證分析》、《高校思想政治理論課認知狀況實證研究》。。事實上，這并非農林院校所獨有的現象，高校思想政治理論課程遭遇的尷尬以及教育教學實踐面臨的困境是諸多歷史與現實、宏觀和微觀因素合力作用的結果。要想扭轉這一被動局面，必須全面審視造成當前思想政治理論教育困境的種種不利因素，采取綜合措施，形成合力，加強思想政治理論教育的針對性和實效性，切實提升當代大學生的思想道德和政治素質。

一、高校思想政治理論教育困境成因分析

基于10多年的高校思想政治理論教育教學工作經驗，筆者經過長期觀察和調研分析后認為，高校思想政治理論教育面臨的困境是諸多內外不利因素合力作用的結果。

(一)各種外部消極因素

1．“左傾”思想導致的聲譽損毀 建國60多年來，盡管思想政治理論教育工作常抓不懈，取得了一定的成效，但是在建國后的1957年至中共十一屆三中全會20余年里，由于“左傾”指導思想的嚴重影響，特別是“文革”中階級斗爭和政治掛帥的錯誤干擾，教育工作整體出現重大失誤，造成思想政治理論教育工作毀譽參半［1］。那種不切實際的空洞理論宣傳和枯燥單一的灌輸方式，使人們對思想政治理論教育產生了厭煩心理和抵制情緒。

2．蘇東劇變帶來的巨大打擊 1989-1991年，蘇東劇變打破了社會主義必將代替資本主義以及社會主義制度優越性的神話，人們的社會主義制度信心和馬克思主義信仰遭受巨大打擊，蘇聯解體也為社會主義中國敲響了長鳴的警鐘［2］。在資本主義全球化時代，相比歐美發達資本主義國家持續發展所展現出的活力，社會主義發展中出現的各種矛盾和重大社會問題給其自身帶來了極大的壓力和挑戰，人們對社會主義制度的自我完善和持續發展心存疑慮，一定程度上消解了人們對思想政治理論教育的參與熱情。

3．西方社會思潮的大舉入侵 在經濟全球化、信息網絡化國際背景下，西方發達國家利用自身的科技優勢和文化軟實力，源源不斷地向社會主義中國輸送所謂的普世價值觀念和資本主義的生活方式，腐蝕了廣大青年;實用主義、新自由主義、憲政民主等西方社會思潮和宗教文化大舉入侵，在青年群體中影響甚廣。國內政治體制改革的進程相對遲緩，民眾的政治訴求與現實的政治生態差距較大;民眾傾向于擷取西方成熟有效的政治運作模式對比國內政治實踐，難免造成心理上的失衡，無形中增加了對思想政治理論教育工作的疏離感。

4．市場經濟伴生的社會問題 中共十四大以來，隨著市場化改革的不斷推進，經濟社會取得了長足發展，國家綜合國力顯著提升，人民群眾解決了溫飽，正向全面小康社會邁進。但是，貧富分化、權力腐敗、道德滑坡、階層固化、生態破壞、民生保障等重大社會問題相伴而生，目前缺乏有效的治本之策;黃、賭、毒、婚外情等舊社會存在的丑惡現象沉渣泛起，遮蔽了社會主義的光輝形象。上述社會問題及亂象無法在理論上自圓其說，國家倡導的社會主義核心價值觀念難以深入人心，思想政治理論教育工作者無所適從，在實際教育教學中不易說服學生，客觀上降低了思想政治理論教育教學的針對性和實效性。

5．高等教育發展中的功利主義 教育為社會主義經濟建設服務被視為社會主義教育的核心目標，高等教育的發展成為實現國家現代化戰略的重要手段，隨著社會主義市場經濟的深入發展，高等教育的產業化運行順理成章。在市場經濟改革和教育產業化的雙重推動下，全社會“重理輕文”現象日趨嚴重，人文社會學科在高校成了名副其實的弱勢學科。高等教育在行政化管理的裹挾下，出現“一手硬、一手軟”的局面，大學人文精神日漸衰落，學生對思想政治類的人文社會學科漠不關心，視之為雞肋，思想政治理論教育在這場以提高學習科技的經濟效益為目的的學習革命中被邊緣化［3］。

(二)課程建設中存在的若干短板

思想政治理論教育除受到上述外部因素消極影響外，自身建設中尚存若干短板，集中體現在課程、教材、教法及師生素質方面，這在筆者組織的相關問卷調查中得到了確證②注釋:有關本次問卷調查樣本概況及分析結果，參看筆者近期將發表的文章《“90后”大學生信仰與政治觀念認同實證分析》、《高校思想政治理論課認知狀況實證研究》。。

1．課程設置和教材內容問題 改革開放以來，盡管思想政治理論課程改革歷經“85方案”、“98方案”和“05方案”的演變，課程體系趨于合理，但仍存在不少問題，比如高校思想政治理論課程體系與中小學課程重復率高、高校自身思想政治理論課程銜接不緊湊等問題尚未得到根本改觀。筆者在問卷調查中發現，導致學生厭學翹課的相關課程內容因素主要有“課程內容抽象、枯燥、難懂”，“理論難以解釋現實、沒有用處”和“課程內容重復、很多已學過”，因此必須通過理論創新，不斷完善課程體系、豐富教材內容。此外，大班授課問題在很多高校尚未根本解決，一百多人的課堂很難組織有效的交流互動，這也是影響教育教學效果的一大障礙。

2．教學方法不科學、考核辦法不合理 調查發現，教學方法單一缺乏吸引力、教師因人多而很少考勤以及課堂教學缺少互動交流等因素是造成學生厭學翹課的重要原因。思想政治理論課程的意識形態色彩決定了對其教育對象進行理論灌輸的必要性、合理性。但是受制于大班教學，盡管目前高校思想政治理論課教師普遍使用了現代多媒體教學工具，但填鴨灌輸式方法仍然是課堂教學的主導方法，無形中降低了教育教學效果。與此同時，學生輕視思想政治理論教育也與課程考核辦法不合理有關。大部分學生認為思想政治理論課很容易通過，只要考前背背就行。目前，思想政治理論課程考核存在著考評目標與教學目標不一致、考評內容書本化、考核方式單一化、考評結果失真、激勵機制缺失等問題［4］。程序化的考核方式起不到應有的教育提升作用。

3．管理體制和師生素質問題 我國高等教育和高校管理評價中存在著“重研輕教”的價值導向，這種評價考核體制導致大多數教師對教學工作不感興趣，而是熱衷于申報課題、發表論文，以此提升自己在高校中的學術地位及待遇。教師在科研中往往是為科研而科研，缺少長期規劃，缺乏合作精神，導致教學、科研兩張皮，造成科研低效、教學荒廢的不良后果［5］。近些年來，高校擴招，大量青年教師被引進，他們在教學方面幾無經驗，一進校門就被推上講臺，盡管設有導師制，但實際效果不佳。另外，高校思想政治理論課教師待遇不高，和其他人文社科專業相似，處于明顯的弱勢地位，難以激發工作熱情。顯然，現行高校教學管理環境不利于教師的成長和綜合素質的提高，嚴重影響了思想政治理論教育教學的質量。學生方面則存在著普遍的厭學情緒。部分學生進入大學后，面對花花世界，放松了對自己的要求，沒有遠大理想抱負，好逸惡勞、得過且過，對于學習采用功利主義態度，經常翹課或出工不出力，考前突擊甚至考場作弊，試圖蒙混過關。因此，加強對大學生的日常考核管理勢在必行。

二、破除思想政治理論教育困境的十大舉措

通過上述分析可以看出，導致高校思想政治理論教育困境的原因是多維度的。面對挑戰和困境，必須對癥下藥，綜合采用多種宏、微觀措施，形成教育合力。

(一)實現重大理論創新

創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。中國共產黨的歷史經驗表明，什么時候我們緊密結合實踐不斷推進理論創新，黨的事業就充滿生機和活力。當前要從理論上、邏輯上解決中國特色社會主義涉及的政治、經濟、文化、社會發展等方面的重大問題，特別要澄清馬克思主義經典作家有關階級斗爭、政治民主、公有制、資本等重點理論在當代中國的發展變化問題，以化解青年大學生對相關重大現實問題的困惑。

(二)統籌推進改革

當代中國已進入新的改革發展階段。今日中國之改革不再是摸著石頭過河，而是要涉險灘、啃硬骨頭，黨和政府必須拿出壯士斷腕之勇氣和決心，集全黨全國人民智慧進行頂層設計，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革，為中國實現可持續發展提供體制機制上的保障。只有沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，將理論創新和實踐創新有機結合起來，切實保障群眾的基本民生，盡快解決人民關切的重大社會問題，才能贏得民心，凸顯社會主義制度優越性，為思想政治理論教育提供廣闊的發展空間。

(三)均衡文理發展

為適應現代化建設需要，建國后效仿蘇聯，對高校院系、學科進行大調整，導致文理學科嚴重失衡［6］。市場化改革以來，教育產業化大行其道，文理失衡狀況未變。文理失衡不改，思想政治理論教育就無法真正獲得與其他專業的平等地位。高校重理輕文是社會經濟發展特定階段的產物，隨著我國經濟社會的深入發展，客觀上要求高等教育發展轉向文理均衡軌道，在高揚科學精神的同時提振大學人文精神。在新一輪高等教育管理體制去行政化改革中，不僅要在體制機制上保障廣大教師的合法學術權利，還要合理規劃、全國布局，盡快擴大人文社會學科的比例，以此提升思想政治理論教育在高校中的地位。

(四)加強網絡建設與管理

互聯網改變了人類的生產、生活及思維方式，成為大學生學習、生活、娛樂的必需品，對大學生的“三觀”影響深遠。西方國家利用其強大的媒體技術和文化優勢，對我進行西化、分化與和平演變。在這場沒有硝煙的戰爭中，面對挑戰和威脅，政府應進一步完善《互聯網管理條例》細則，依法管理和疏導輿情，密切關注媒體傳播動向，倡導網民自律，凈化網絡和傳媒空氣。高校應通過打造校園網絡平臺，創新校園網絡形式，及時了解學生思想動態，將校園網絡建設與高校思想政治教育有機結合起來，形成教育合力，在化解學生思想困惑和實際困難中引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀。上海等地高校推出的大學生網絡互動社區——“易班”，集成了 BBS、SNS、博客、微博等多種網絡交流方式，取得了良好的師生交流互動效果，值得推廣借鑒［7］。

(五)夯實思想政治理論教育辦學基礎

相關部門應深入貫徹落實國家和各省教育主管部門下發的相關文件規定，從體制機制上保證高校思想政治理論課程教育教學所需的辦學經費、師資配備、課程建設和相關辦學條件的落實到位。思想政治理論課程具有鮮明的政治意識形態色彩，專業性不強，屬于弱勢學科，如果沒有國家和教育主管部門在政策和物質上的大力扶持，在激烈的教育產業化競爭中很難有立足之地。建議教育部、財政部出臺規定，要求各省財政廳直接從高校年度預算中劃撥思想政治教育生均經費，專款專用、全程審計。對于思想政治理論課專任教師的配備、課程設置、課時安排及班級規模等硬件指標方面也可采取類似的措施予以督查落實。

(六)大力培養高素質的師資隊伍

打鐵還需自身硬。建設好一支政治堅定可靠、道德品質高尚、理論功底扎實、綜合素質過硬的思想政治理論課教師隊伍，是提高思想政治理論教育有效性的重要前提。對于新進教師，高校應嚴把進門關，優先錄用符合條件的優秀思想政治理論專業畢業生并進行規范嚴格的崗前培訓。對于在崗教師，相關部門應借助思想政治理論教育培訓基地，定期為其提供各種學習、交流的機會。高校思想政治理論教學單位，應緊密依托精品課程建設項目，構建傳幫帶教研互助機制，精心打造教學科研團隊［8］。通過諸如“精彩一課”的教學觀摩、教學能手和教學名師的選拔活動，培育一大批思想政治理論課教壇新秀。適當加大對授課教師的考核力度，著重從課前教學準備、課堂組織引導、課后效果測評等方面進行系統評價，給予思想政治理論課教師專業教師的待遇。

(七)加快課程和教材建設

面對高校思想政治理論教育課程體系中存在的若干問題，迫切需要教育部和相關部門召集國內專家學者，盡快搭建大中小學德育教師交流溝通和資源共享平臺。針對思想政治理論課程內容抽象、枯燥、難懂的現實，教育主管部門和高校可以組織相關專家，編寫若干與課程內容密切聯系并反映現實問題的小冊子，作為輔導教材以備師生教學之用。精品課程建設是加強思想政治理論課程建設的重要途徑，應持續推動這一項目工程的發展，構建精品課程資源網絡分享機制，充分發揮它的示范和輻射作用，加快思想政治理論課教材體系向教學體系的轉化進程。此外，需要正確處理高校思想政治理論教育兩個課堂的辯證關系。思想政治理論課教師應立足于第一課堂，積極拓展第二課堂形式并充分利用校內外各種社會實踐資源，以第二課堂促進第一課堂，切實提高思想政治理論教育教學的實踐效果。

(八)創新教學方法

教學方法的改革創新是提高思想政治理論課教學質量的關鍵環節。現行高校思想政治理論課教育教學方法包括許多類型，如課堂講授法、啟發式教學法、參與式教學法、探究式教學法、專題式教學法、案例教學法等。思想政治理論課教師應該根據思想政治理論課程內容、教學對象的專業特點，積極利用現代科技輔助教學手段，因材施教，有選擇地綜合運用上述教育教學方法。例如，針對大班授課師生無法有效互動交流的弊端，安徽農業大學自本世紀初，便開始借鑒美國前衛高校的成功經驗，采用深受學生歡迎的課外小組“訪談式”教學方法，取得了良好的教育教學效果，其經驗值得總結推廣。

(九)完善考核辦法

目前，思想政治理論教育仍然以知識考核為主要評價辦法，這種單一的考核方式只能檢測學生對理論知識的理解記憶情況，無法考察學生的思想道德及政治素質，且屬于事后考核，對于學生日常學習起不到真正的督促效果。思想政治理論課考評體系的構建應著眼于提高學生對實際問題的理論思考能力來設置考試目標，突出對思維方式的考核;著眼于提高學生對理論知識的實踐運用能力來設置考試目標，加大實踐考核內容的權重;特別要著眼于提高學生的精神境界和道德理想來設置考試目標，實現考試的實效性與教育教學實效性的統一［9］。把對學生的日常考查與階段性考核有機結合起來，發揮其真正的教育提升作用。

(十)構建思想政治教育的協作機制

思想政治理論教育是對當代大學生進行馬克思主義理論和思想品德教育的主渠道、主陣地，關涉到未來中國社會的道德水平和政治走勢，需要構建校內外、宏微觀一體化的協作機制。應立足于高校內部教育資源整合，發揮高校黨委的領導規劃作用，激發團委、宣傳部、學工部、就業辦等單位和輔導員、思想政治教師等教育主體的工作熱情，打造高校內部思想政治教育合作平臺;在教育部及地方教育主管部門的組織協調下，加強校際間的合作，進行經驗交流、手拉手幫扶活動，構建全國及地方思想政治教育網絡資源共享平臺。

思想政治理論教育的困境是內外部多種不利因素合力作用的結果，破除當前思想政治理論教育困境是一項長期而艱巨的系統工程，非任何單方努力所能奏效。國家和教育主管部門應當謀劃長遠，著眼當前，通過重大理論創新和上下聯動的配套改革推進，積極營造思想政治理論教育的良好社會氛圍，形成全社會齊抓共管的有效體制機制，才能從根本上破解目前思想政治理論教育的困局。

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［3］ 肖松柏，李麗珍．高校思想政治理論教育的邊緣化困境及其現代化轉型［J］．黑龍江高教研究，2006(10):27-29．

［4］ 沈建華，徐正．關于高校思想政治理論課教學考核評價體系的思考［J］．學校黨建與思想教育，2012(11):47-48．

［5］ 徐俊，陳玉淮．人文社會科學項目研究設計的邏輯與方法［J］．武漢科技大學學報(社會科學版)，2013(5):537-540．

［6］ 丁國祥．中國當代高等教育中重理輕文現象歷史成因探析［J］．鞍山師范學院學報，2012(3):85-89．

［7］ 年大琦．基于易班微博的師生互動策略實證研究［J］．中國校外教育，2013，6(下):16-18．

［8］ 余玉花，張曉飛．高校思想政治理論課精品課程建設探略［J］．思想理論教育導刊，2012(2):67-71．

［9］ 楊澤宇，李維昌．思想政治理論課考試模式及其改革問題解析［J］．國家教育行政學院學報，2007(2):27-32．