基于“精細化”理念的獨立學院教學管理體系研究

王東平，郝書珍，閆 震

(1．河北農業大學 現代科技學院，河北 保定071001;2．河北農業大學 機電工程學院，河北保定071001)

獨立學院是高等教育改革、發展的產物，是順應高等教育大眾化而產生的新的高校辦學模式。經過十余年的發展，獨立學院已成為高等教育中不可忽視的重要力量。據2012年教育統計數據顯示，教育部確認的獨立學院名單中有獨立學院303所［1］。面對如此大的獨立學院規模，加之學院個性十足的學生，如何探索有效的管理模式，提高人才培養質量，已成為擺在獨立學院面前的現實課題。將精細化管理理念應用于獨立學院教學管理是一種有益嘗試。

一、精細化管理的內涵

精細化管理理念最早起源于日本，是日本豐田公司在20世紀50年代提出的精益生產的理念，即“追求成本與質量的最佳配置、追求產品性能價格比最優，并且采用靈活的生產組織形式，根據市場需求的變化，及時、快速地調整生產，依靠嚴密細致的管理，力圖通過徹底排除浪費，防止過量生產來滿足客戶的需求”［2］。

精細化管理是一種以最大限度降低管理成本和減少占用管理資源為主要目標的企業管理方式;是在常規管理基礎上，對管理中的每個環節建立標準、規范、完整的管理制度，并嚴格執行制度，最終實現有效控制和規范管理所有管理環節的目的;其基本特征是追求完美、注重細節、講究實效。

精細化管理不僅僅是企業的經營之道，也是社會分工和服務質量不斷精細化對現代管理的必然要求，是一個涉及成本觀、效率觀和發展觀的管理理念和系統工作方法。近年來，有些學校為了提高管理效能，實現辦學效益最大化，開始將精細化管理理念引入學校管理中［3-5］。

二、獨立學院教學特點及實施精細化教學管理的必要性

(一)獨立學院特殊的生源需要實施精細化管理

獨立學院學生與本一、本二學生相比，具有特殊性。一是學生入學時的基礎文化知識比較薄弱，多數獨立學院的錄取分數線遠低于本二的錄取分數線;二是獨立學院學生的自主學習能力不強，表現在獨立學院學生的學習目標不如本二學生明確、學習興趣不濃、學習毅力不夠、學習方法不得當等方面;三是獨立學院學生自我表現能力強，與本二學生相比，獨立學院學生思維活躍、善于接受新鮮事物和樂于動手實踐，在科技創新和文體活動中，他們也較本二學生表現得更為積極和突出。獨立學院學生的這些特點，要求獨立學院在人才培養過程中必須實施因材施教，而實施因材施教就要求獨立學院在管理上細化工作環節和流程，對管理細節進行合理地分解和規范。

(二)獨立學院不穩定的師資需要實施精細化管理

一般情況下，獨立學院的專職教師人數不多，其大量教學任務需要母體學校教師和兼職教師承擔，教師隊伍來源比較廣泛、復雜。由于獨立學院教師隊伍不穩定，多數兼職教師很難依據獨立學院學生特點和人才培養目標實施因材施教，一些年齡較大的離退休兼職教師還會因知識老化而不能完成應用性教學。對于獨立學院聘用的母體學校的教師而言，由于他們同時面對的是獨立學院和本二的學生，往往使用同一教材和講授同樣內容，在教學方法上也沒有針對獨立學院學生特點進行調整，很難做到因材施教，在教學實踐中降低了獨立學院應用型人才培養質量。對于獨立學院一部分專任教師而言，由于獨立學院在教師福利、社會保障、職稱評定和課題申報等方面還沒有形成長期有效機制，其聘任的專職教師沒有和公辦教師一樣享有同樣的福利待遇，使得獨立學院專任教師缺乏歸屬感和敬業精神，教師的流動性也較大。獨立學院教師隊伍的不穩定是獨立學院發展中的最大隱患，實施精細化管理，有助于獨立學院管理工作的規范化、制度化和人性化，有利于調動教師的積極性和主動性，提高獨立學院的人才培養質量。

(三)獨立學院應用型人才培養需要實施精細化管理

獨立學院的學生在入學時成績較本二學生低很多，多數學生高中時就學習成績較差，缺乏自信。因此，實施教學精細化管理的基本目標是使學生順利完成學業，尤其是對于那些學習成績處于中下游的學生，對他們要投入更多的精力來管理，在課程設置上也應降低難度。但是，僅僅是完成學業并不能說明獨立學院的人才培養是成功的，因為培養目標中最重要的一條是培養具有創新精神和實踐技能的對社會有用的應用型人才。對于獨立學院學生自身而言，他們思維活躍、更喜歡動手操作。因此，獨立學院在人才培養方案設置中應加大實踐環節內容比例，尤其是與產業結合的實踐課程設置要多一些，在課程考核上也不應太單一。這表明，獨立學院要將基礎較差、思維活躍的學生培養成應用型人才，必須在管理過程中細化工作，在課程設置、學業管理的每一個環節都要做細。

三、獨立學院實施精細化教學管理需要注意的幾個問題

獨立學院實施精細化教學管理非常必要。但是，學校不是企業，學生也不是相同規格的產品。因此，獨立學院在實施精細化管理過程中，不能完全照搬企業的管理模式，而是要將精細化管理與個性化、人性化、效率化和可行性結合起來。

(一)精細化教學管理要與個性化有機結合

獨立學院學生一般思維活躍、個性十足，適合于實施因材施教。針對參差不齊、個性十足的生源，借助精細化管理理念，形成相對統一的規范和標準來保障獨立學院的教學工作順利開展，非常值得肯定。但是，教學活動也是一門獨特的藝術，需要教師將自己對教育事業的執著追求、對學生的誠摯關愛和獨特的教學方法融入到教學過程中，如果將教師的教學活動制成程式化模式，過于詳細和具體的教學規定會使教學效果大大降低，培養出的學生也會千篇一律、沒有個性。因此，實施精細化教學管理要注意與學生的個體差異和教師教學的多樣性結合起來。

(二)精細化教學管理要與效率化有機結合

實施精細化教學管理的目的在于提高師生的積極性、主動性和創造性。但是，實施精細化管理不是對管理人員、教師和學生的時間、活動等進行全方位、全流程的控制，而是使教學管理人員、教師和學生在投入有限時間和精力的前提下，有效完成基本教學任務和順利完成學業。造就一批“拼命三郎”來提高學生學業水平的管理模式，以犧牲教學管理人員、教師和學生身體健康和長遠利益為代價，只能獲得短期的管理成效，難以可持續發展。因此，實施精細化教學管理，要注重將教學活動進行規范和引導，使管理制度成為教師和學生的行為習慣，從而降低管理成本，提高管理效率。

(三)精細化教學管理要與素質化有機結合

獨立學院實施教學精細化管理的基本目標是使學生順利完成學業，尤其是對于那些學習成績處于中下游的學生，對他們要投入更多的精力來管理。但是，獨立學院人才培養面對的是學生全體，培養的人才不僅僅是能夠完成大學學業，還要是具有創新精神和實踐技能的對社會有用的應用型人才，不能單單依靠及格率、畢業率來衡量教師的工作成績。

(四)精細化管理要與可行性有機結合

實施精細化教學管理，一定程度上可使獨立學院的教學規范化和程序化。但是，過于詳細的管理規范，會使獨立學院的教學管理人員和任課教師工作量大大增加，對于管理者教學管理人員而言，過于詳盡的精細化管理會使原本繁忙的日常工作更加繁瑣和緊張。對于被管理者任課教師而言，除了教師的行為被嚴格規范以外，大量的記錄、總結和被監控的壓力會使教師的大腦處于高度緊張狀態。由于獨立學院的管理者沒有企業管理者的職權，過于詳盡的精細化管理，會使任課教師對工作產生畏難情緒和對管理者產生抵觸行為。因此，獨立學院在實施教學精細化管理時，首先應考慮管理者和被管理者的可承受程度，各個教學環節在量化指標時不宜太細，否則，精細化管理難以順利實施。

四、獨立學院精細化教學管理系統的構建

實施精細化教學管理首先應從規范化教學管理入手，以精細化帶動規范化，以教學管理精細化保障教學質量。

(一)創新機制，建立教學管理精細化制度

實施精細化教學管理，首先就是要理順教學管理工作:一是要理順管理教學工作的各級單位之間的關系，使學校形成上通下達、井然有序的教學管理秩序;二是要理順教學管理工作任務中各個工作環節之間的關系，規定出每一個教學管理環節應完成的時間和完成的標準。其次，實施精細化管理，還要理順教學管理工作的落腳點，將管理責任具體化、明確化，并且在明確管理目標和具體管理職責的基礎上，細化工作任務，將教學管理中的每一項工作細化、落實到每一個工作崗位和工作任務中，使獨立學院的教學管理工作具體化、明確化，真正做到教學管理工作事事有人管，事事管到位，以確保教學工作有條不紊地順利進行。

(二)轉變觀念，提高教學管理隊伍履職能力

教學管理隊伍是獨立學院管理人員的重要組成部分，獨立學院教學管理隊伍的管理水平直接影響著獨立學院的人才培養質量，要想提高獨立學院的人才培養質量，必須提高教學管理隊伍的綜合素質和履職能力。因此，獨立學院應將加強教學管理隊伍建設作為提高教學管理水平和人才培養質量的重要手段，由于實施精細化管理會使原本瑣碎的教學管理工作更加細致和周密，獨立學院應增加教學管理人員配置，以使細化的教學管理工作能夠具體落實。同時，要提高教學管理隊伍的水平，既要吸引一批高素質專業技術人員加入教學管理隊伍當中，也要加強教學管理隊伍的培養，不斷提高他們的綜合素質和履職能力。

(三)改革課程設置，增加實踐教學內容

獨立學院的人才培養目標是培養具有創新精神和實踐技能的應用型人才。因此，在設置課程時要以社會需求為導向，結合學生的個體差異和社會對人才需求的多樣性，改革課程設置體系，在確定各個專業必修核心主干課程的基礎上，通過開設大量選修課、制定彈性學分制人才培養方案，實現對學生的因材施教和滿足社會對人才的多樣化需求。獨立學院培養具有創新精神和實踐技能的應用型人才，在課程設置上尤其要注重學生實踐教學體系，著力培養學生的實踐動手能力。一是在修訂人才培養方案時，加強、優化實踐環節課程設置和建設，加強對實踐教學的評估工作;二是加強校內外實驗室、實習基地建設和校企合作，把實驗實習和企業生產實踐結合起來，提高學生的實踐動手能力;三是開展職業技能教育和技能競賽，拓寬學生的視野和就業渠道。

(四)完善工作目標，保障教學質量

教學質量是學校的生命線，教學質量保障需要切實可行的管理和監控。精細化教學管理就是要把教學管理工作具體化、明確化、標準化和規范化。有了教學管理的明確目標，就要建立和完善教學質量監控體系來保障教學質量:一是建立和完善督導制度，加強督導組織的督導功能;二是健全評教體系，提高教學質量;三是健全教學信息的收集和反饋制度，保證教學信息上通下達;四是借助現代化信息管理手段，使教學工作的各項管理成為一個完整的體系，實現規范化、科學化管理。

總之，實施精細化教學管理，需要涉及到學生管理、師資隊伍、基礎建設、教學流程以及后勤保障等諸多層面，需要在實踐過程中一步一個腳印地去探索，尤其需要不斷改變粗放的工作方式，將教學管理工作具體化、落到實處。如果持之以恒地長期堅持做下去，就會形成習慣并產生好的效果，終對獨立學院教學管理乃至人才培養質量產生深遠的影響。但是，需要注意的是，獨立學院實施精細化教學管理不能全面移植企業精細化管理的具體做法，學生不是產品，要將教學管理與學生的個性化、素質化、管理的效率化和可行性結合起來。

［1］ 中華人民共和國教育部．高等教育學校(機構)數［EB/OL］．http://www．moe．edu．cn/publicifiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201309/156873．html，2013-10-07．

［2］ 丹尼爾 A雷思．管理思想的演變［M］．李柱流，趙睿，肖聿，等譯．北京:中國社會科學出版社，2004．

［3］ 孫欣欣，錢立勝，張永玉．精細化教學管理實施方案［J］．交通職業教育，2009(5):49-52．

［4］ 鈕錫珍．精細化:高校教學管理的理想追求［J］．東南大學學報，2009(6):119-122．

［5］ 陳天年．推進高校學生工作精細化管理的理性分析［J］．山西大同大學學報:社會科學版，2011(5):86-88．