高校輔導員職業發展環境的內涵和研究意義

卜春梅，卜葉蕾

（1.華北電力大學 學生工作處，北京102206；2.華北電力大學 外國語學院，北京 102206）

一、高校輔導員職業發展環境的概念及其內涵

（一）高校輔導員職業發展環境的基本概念

何謂職業發展環境？職業是指個人服務社會并且作為主要生活來源的工作，是對人們參與社會分工，獲得社會角色的描述，是對不同的專門勞動崗位的統稱。發展是一個哲學范疇，特指人類所處的現實世界中從低級到高級，從無序到有序，從簡單到復雜的上升運動。從狹義上講，職業發展主要指以職務晉升為標志的職業變動。從廣義上講，職業發展是指人們不斷實現職業生涯目標，并不斷制定和實施新目標的過程，包括職務變動發展和非職務變動發展兩部分。其中職務變動發展有職務晉升和職務平行調動兩種情況；非職務變動發展則包括擴大工作范圍、改變觀念、方法創新等內容。隨著機構組織的扁平化發展，樹立科學的職業發展理念，改變傳統的職務晉升觀念，對于促進個人和組織的健康發展都有重要的意義。

環境在《辭海》中被界定為圍繞所轄的區域或圍繞人類的外部世界。環境一般包括自然環境、社會環境和精神環境。自然環境對人的職業發展也會產生一定的影響，但是相對于社會環境和精神環境而言，自然環境并不是起決定作用的因素，起決定作用的是社會環境，因此，職業發展環境主要是指影響人類職業發展的社會環境。通過以上的構詞分析，我們可以將職業發展環境理解為：影響人們制定和實施職業生涯發展目標的一切外部因素的總和。

高校輔導員作為一種職業分工，其職業特征與職業發展環境有密切聯系。高校輔導員這一職業概念經歷了長期的變化發展。1953年清華大學蔣南翔校長提出設立學生政治輔導員制度以來，學生政治輔導員一詞被廣泛使用。2004年中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和2005年教育部出臺的《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》首次將學生政治輔導員稱為“輔導員”，標志著輔導員工作內涵的擴展和外延的延伸。2008年教育部思想政治工作司在下發文件中將輔導員分為專職輔導員、一線專職輔導員和兼職輔導員。2011年《教育部辦公廳關于開展普通高等學校輔導員隊伍建設情況自查工作的通知》中指出，專職輔導員是指在一線從事大學生日常思想政治教育工作的人員，包括院系學工組長、團總支書記、黨總支副書記等副處級以下從事學生工作的人員；一線專職輔導員是指專職在一線從事大學生日常思想政治教育工作的輔導員；兼職輔導員是指兼職從事輔導員工作的人員，包括帶班的學生工作部門、研究生工作部門、校團委等相關職能部門工作人員及研究生等。2014年，教育部印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》（以下簡稱《標準》），對輔導員這一概念有了進一步的規范化定位。輔導員全稱高等學校輔導員，是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。

結合職業發展環境和輔導員職業特征的分析，我們可以將高校輔導員職業發展環境定義為：影響高校輔導員這一從業群體制定和實施職業生涯目標的一切外部因素的總和。當前，全國約有12.7萬高校專職輔導員工作在大學生思想政治教育的第一線，營造良好的高校輔導員職業發展環境對于提升大學生思想政治教育的整體水平至關重要。

高校輔導員職業發展環境是復雜開放的，涉及到不同領域、層次和方面，并隨著社會經濟和教育的發展而不斷變化。高校輔導員職業發展環境根據不同的標準可以進行不同的劃分。按照影響范圍不同，可以分為宏觀、中觀和微觀的職業發展環境。宏觀環境是指全國范圍的政治、經濟、文化和社會心理等，是影響高校輔導員職業發展的社會大環境；中觀環境是指輔導員職業所在的教育系統中影響其職業發展的局部環境，主要指各高校；微觀環境是指影響輔導員職業發展的具體環境，主要指輔導員工作一線的院系。高校輔導員職業發展環境按照性質不同，可以分為良性環境和非良性環境。合理的制度、政策、便利的工作條件等一切有利于輔導員職業發展的因素構成了良性環境，不合理的機制、不和諧的工作氛圍等有礙于輔導員職業發展的因素則屬于非良性環境。高校輔導員職業發展環境的復雜性要求我們應該進一步明晰其構成的具體維度。

（二）考察高校輔導員職業發展環境的基本維度

為了進一步厘清高校輔導員職業發展環境的內涵，明確其具體構成因素，下面主要從內容角度探討高校輔導員職業發展環境的劃分和界定，從政治、經濟、社會、生態和文化五個角度入手，探討高校輔導員職業發展環境的具體維度。

高校輔導員職業發展的政治環境是指確保高校輔導員沿著中國特色社會主義道路的方向制定和實施其職業生涯目標的政治因素，是使我國高校輔導員區別于西方學生事務工作者的關鍵所在。雖然當前不再有“政治輔導員”的稱謂，但是并不代表輔導員職業不再承擔政治性任務，而是將政治性任務內化為輔導員這一職業的內在規定，是隱性思想政治教育的一種表現。政治環境是決定輔導員職業發展的主要環境。高校輔導員職業發展的政治環境又可以分為制度環境和組織環境。制度環境是指由國家、地方和高校各相關部門制定的與高校輔導員職業發展有關的各種成文和不成文的法律法規、規章制度以及習慣性做法的總和。除了國家的整體政治環境，各級教育主管部門和各高校制定的包括準入、評價、考核、激勵、分配、職稱評審、崗位聘任、職務晉升等一系列制度構成了高校輔導員面臨的具體的制度環境。組織環境是指各級教育部門和各高校中涉及輔導員職業發展的管理運行機制，包括四個層次：一是上級黨政部門的指導，二是各高校黨委統一領導和全面規劃，三是各高校職能部門的具體實施，四是各高校院系的一線實踐。這四個層次自上而下、層層指導，自下而上、總結反饋，只有形成雙向的互動交流才能形成積極健康的組織環境，促進輔導員職業的發展。如果缺少自上而下的指導，基層實踐則容易迷失方向，如果缺乏自下而上的反饋，政策方針則容易脫離現實。

高校輔導員職業發展的經濟環境是指促進輔導員職業發展的物質基礎，包括薪資、經費、工作場所等。這是決定輔導員職業可持續發展，保障輔導員隊伍穩定的決定性因素。只有獲取了合理的薪資，輔導員才能保證正常的生存需求；只有獲取了充足的經費支持，輔導員才能更好地完成學生教育和管理任務；只有獲取了良好的工作場所，輔導員才能正常開展工作。當然，還有后勤服務、福利待遇等也都屬于經濟環境。輔導員的培訓學習、科研實踐等也都離不開充足的經濟支持。經濟環境可以滿足輔導員職業發展的物質需求，是輔導員職業發展的必要基礎。

高校輔導員職業發展的社會環境是指教育系統以外的促進輔導員職業發展的外部環境，包括輔導員的社會地位、社會評價、社會關注、社會認同等。高校輔導員的雙重身份使其享有與高校教師共同的社會地位，具有較高的社會聲譽，獲得廣泛的社會認同，這都是促進輔導員職業持續發展的動力。

高校輔導員職業發展的生態環境主要是指促進輔導員職業發展的自然環境，具體來講，就是各高校的自然校園環境。生態環境是高校教師和學生生活學習的共同環境，直接或間接地影響著輔導員職業發展。

高校輔導員職業發展的文化環境主要是指促進輔導員職業發展的精神環境。廣義的文化環境指整個社會的精神環境，狹義的文化環境主要指各高校形成的共同價值和文化底蘊。各高校的校史、校訓、特色文化、人際氛圍、經驗慣例等都是影響輔導員職業發展的具體環境。文化環境為輔導員職業發展提供了精神支持和情感關愛，是輔導員職業道德養成的沃土，為輔導員職業持續發展提供了精神動力。

總之，政治環境保障了輔導員職業發展的正確方向，經濟環境提供了輔導員職業發展的物質基礎，社會環境決定了輔導員職業發展的外部環境、生態環境提供了輔導員職業發展的自然條件，文化環境提供了輔導員職業發展的精神動力。這五個具體維度構成了高校輔導員職業發展的綜合環境。

二、高校輔導員職業發展環境研究的必要性

加強高校輔導員職業發展環境研究是十分必要的，一方面原因是當前的研究基礎還很薄弱，另一方面原因是加強研究是現實發展的必然需求。

（一）輔導員職業發展環境的研究現狀

當前，學界有關輔導員職業發展環境的研究還非常有限。基于中國知網1997－2012的數據庫，以“輔導員職業發展環境”進行搜索尚無研究成果。而以“輔導員職業”＋“環境”進行題名搜索，僅有4篇文章。在論著方面，也尚無此類專著。在已有的研究成果中，劉芳、笪建軍在《職業化視角下高校輔導員職業環境建設研究》中從宏觀和微觀兩個層面分析了輔導員職業環境的現狀并提出了一些建議。蔡菁在《新時期高校輔導員職業成長環境構建途徑探析》中分析了現有環境的問題，從完善準入機制，加強培訓力度等角度提出了構建輔導員職業成長環境的有效途徑。施航在《略論高校輔導員職業成長環境構建的有效途徑》中分析環境因素對輔導員職業發展的影響，研究了優化輔導員職業成長環境的策略，為高校加強輔導員隊伍建設提供有效途徑與方法。陳娟、錢丹在《高校輔導員職業成長的學校環境分析》中對學校主客觀環境進行了分析，主要包括人工自然環境、軟環境、家庭影響及個人努力等方面，力求形成良好的學校成長環境。

近年來，輔導員隊伍建設的相關研究論著逐漸增多，主要包括輔導員的工作經驗介紹，工作理論和方法的總結，也涉及到輔導員職業化發展的相關問題，尤其是對輔導員的職業定位、職業能力要求、主要工作內容以及培訓和考核等方面有所探討。如胡金波在《高校輔導員職業化發展研究》一書中對職業化的相關概念、基本內涵以及輔導員的職業準入、培訓、考核等一系列問題進行了研究，并結合江蘇省輔導員隊伍建設狀況提出了江蘇省輔導員職業化建設的實現路徑。這些研究主要圍繞輔導員職業化問題，對輔導員職業發展環境并無系統涉及。

總的來看，這些零散的相近研究僅是停留在感性的主觀判斷，對于各類職業發展環境要素的劃分只是基于工作經驗的總結和思考，還缺乏深入系統的理論探討和數據分析。

（二）輔導員職業發展環境研究的現實需求

關于高校輔導員職業發展環境的理論研究只是剛剛起步，但是改進大學生思想政治教育的現實任務和加強輔導員隊伍建設的現實需求卻對輔導員職業發展環境理論研究提出了更高的要求。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中央16號文）下發以來，教育部和各地教育部門相繼頒布了一系列落實文件，采取了若干重大舉措。各高校充分認識加強輔導員隊伍建設的重要性和緊迫性，強化組織領導，制定政策措施，落實責任分工，建立起一整套輔導員選拔、培養、激勵、保障的機制，使輔導員工作條件、發展空間、待遇保障不斷改善，輔導員隊伍的年齡結構、學歷結構、知識結構日趨合理，專業化、職業化建設不斷加強。2014年3月，教育部印發了《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，將貫徹落實《標準》作為高校輔導員隊伍建設的重要任務和舉措，輔導員隊伍建設標準提升到一個新的高度。因此，在新的形勢下，研究高校輔導員職業發展環境，把職業發展環境建設和職業能力建設結合起來加以考慮，是推動輔導員隊伍在新的歷史階段科學可持續發展的必由之路。

三、輔導員職業發展環境研究的意義分析

為了進一步改進大學生思想政治教育、加強輔導員隊伍建設，深入研究輔導員職業發展環境刻不容緩，具有深遠的理論意義和現實價值。

首先，加強輔導員職業發展環境研究，提高大學生思想政治教育水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，是貫徹落實十八大報告中“立德樹人”精神的重要舉措，是“努力辦好人民滿意的教育”的根本體現。《左傳》有言：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”高校輔導員是大學生的人生導師和健康成長的知心朋友。他們能否真正使社會主義核心價值觀深入學生內心，以自身德行影響學生言行，能否培養出德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，不僅關系黨和人民教育事業的發展，也關系整個中國特色社會主義事業的全局和長遠。正如十八大報告指出的，“中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。”

其次，加強高校輔導員職業發展環境研究彌補了高校輔導員職業化研究的環境視角缺失。從上文的研究現狀梳理中，我們可以看出，輔導員職業發展環境研究的基礎還很薄弱，成果很少。當前的輔導員職業化研究主要集中在輔導員工作定位、功能、工作內容、素質要求和考核等方面，缺乏從環境視角的探討。但是從輔導員職業發展環境的具體維度來看，環境視角涉及廣泛，影響深遠，是輔導員職業化研究中不容忽視的重要內容，因此加強高校輔導員職業發展環境研究彌補了現有研究的不足，是高校輔導員職業化研究的重要組成部分。

第三，加強高校輔導員職業發展環境研究填補了高校輔導員職業發展環境實證研究與系統性研究的空白。現有零散的有關輔導員職業環境的研究成果多是結合實際工作進行的主觀判斷，還缺乏系統深入的研究和科學的數據支撐。在明晰高校輔導員職業發展環境內涵的基礎上構建環境研究模型，開展高校輔導員職業發展環境的實證研究和系統性研究是為填補當前研究空白的有益探索。

第四，加強高校輔導員職業發展環境研究助力于各級領導部門根據研究結果科學統籌、重點突出地引領輔導員隊伍建設。輔導員隊伍建設需要依靠自上而下的領導統籌，而各級領導部門在作出科學決策之前需要真實科學的調查研究作為基礎。對高校輔導員職業發展環境進行實證研究，探索各環境構成要素的角色地位和工作規律，為各級領導部門科學統籌各類資源，準確抓住隊伍建設的重點因素，更科學有效地引領輔導員隊伍建設提供參考和依據。

第五，加強高校輔導員職業能力發展環境研究有利于《標準》的貫徹落實。16號文下發10年之際，教育部印發了《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》為輔導員隊伍建設指明的新方向，是進一步改進大學生思想政治教育的重要舉措。《標準》對高校輔導員職業概況、基本要求和各職業等級能力標準進行了規范與要求，指出高校輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，應具備思想政治教育工作相關學科的寬口徑知識儲備，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，及教育引導能力、調查研究能力等。應按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準進行選聘。《標準》要求，高校輔導員應將愛國守法、敬業愛生、育人為本、終身學習、為人師表作為職業守則，應在基礎知識、專業知識和法律法規知識方面不斷拓寬儲備，努力提高職業素養和職業能力。《標準》從初、中、高3個職業能力等級，對高校輔導員在思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論與實踐研究等九方面輔導員職業功能的工作內容進行了梳理和規范，對輔導員在不同職業功能上應具備的能力和理論知識儲備提出了明確要求。

從《標準》的詳細梳理中，我們可以看出輔導員工作涉及到高校和社會的方方面面，是系統性的工作。《標準》的貫徹落實也不是輔導員自發能夠完成的，而是需要各級教育部門和各高校進行自上而下的規劃和指導。這種規劃與指導首先體現在營造相應的政治環境。通過制度建設建立輔導員隊伍建設質量保障體系，完善輔導員聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障輔導員合法權益，形成科學有效的輔導員隊伍管理和督導機制；創新組織環境，幫助輔導員做好職業生涯規劃，暢通輔導員的成長發展道路，確保輔導員的發展空間。其次，提供有力的經濟環境。為建立健全科學系統的輔導員培養培訓課程體系和核心課程提供充足的財力、物力支持；為激勵輔導員長期從事一線工作提供合理的薪資福利，做好物質保障；為各類教育和管理活動提供充足的經費支持，協助輔導員在工作實踐中提升工作能力，建立職業自信。第三，形成輔導員職業的社會認同。《標準》中提到“提升輔導員職業地位和職業公信力，逐步增強廣大師生和全社會對輔導員職業的認同”。各級教育部門要廣泛動員社會力量，通過宣傳報道加深社會對輔導員的了解和認同。第四，推進和諧校園建設，營造良好的生態環境，為輔導員職業能力的提升提供良好的自然環境。第五，大力挖掘校園文化資源，為輔導員職業能力發展注入持久的精神動力。以社會主義核心價值觀引領校園文化建設，促進輔導員形成良好的職業道德和積極的職業態度。因此，《標準》的貫徹落實離不開具體的輔導員職業發展環境的建設。營造有利于輔導員職業能力提升的環境也是各級教育部門和各高校貫徹落實《標準》的主要任務和重要內容。

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［7］教育部.教育部關于印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的通知［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201404/xxgk＿167113.html.