司法考試對省屬院校訴訟法課程教學影響及應對

崔 凱，袁妙彧

（湖北經濟學院 法學院，湖北 武漢 430205）

司法考試對省屬院校訴訟法課程教學影響及應對

崔 凱，袁妙彧

（湖北經濟學院 法學院，湖北 武漢 430205）

從全省范圍來看，我省高校法學專業隊訴訟法課程的重視程度不一。但當前，刑事訴訟和民事訴訟在司法考試中的權重居高不下，司法考試對教學存在重要影響已經成為基本事實。應當正視訴訟法課程的重要作用，調整本科教育中訴訟法課程的教學課時和教學內容安排。

訴訟法；司法考試；影響因素

一、司法考試及訴訟法分值影響分析

（一）司法考試之于本科教學的重要性

2008年頒布的《國家司法考試實施辦法》第二條規定：“國家司法考試是國家統一組織的從事特定法律職業的資格考試。初任法官、初任檢察官，申請律師執業和擔任公證員必須通過國家司法考試，取得法律職業資格。法律、行政法規另有規定的除外。”自此，司法考試成為法學專業學生從事法律職業的“敲門磚”。施行司法考試之初，規定了只有持有學位，即本科生畢業后方能參加司法考試，這造成一種尷尬的局面，即本科學生在畢業前不能參加司法考試，因此畢業后無法獲得《法律執業資格證書》。因此，法律職業部門特別是司法機關無法從應屆本科畢業生中選拔高素質的法律人才。對高校而言，也無法客觀的檢驗學生的教學培養質量，從而無法針對性的對自己的課程進行合理設計。

這一情況在2008年有了新的變化，當年司法部公布的司法考試說明規定：“普通高等學校2009年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。”自此，第二年才畢業的普通高等學校本科生也可以報考國家司法考試。因為司法考試的權威性和高難度，這一規定給政法機關和急需法律人才的企事業單位挑選合格的應屆畢業生提供了可靠的評判標準，受到了用人單位的一致贊同。由于可以直觀量化，因此司法考試通過率也成為檢驗各個高校學生專業培養質量的重要指標之一。

（二）訴訟法課程之于司法考試的重要性

司法考試總分值為600分，考察內容涵蓋了法學各二級學科主要內容，包括：社會主義法治理念、法理學、法制史、憲法、經濟法、國際法、國際私法、國際經濟法、法律職業道德與職業責任、社會主義法治理念、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、民商事法律制度。近五年各學科的分值基本如表1（個別題分值歸屬可能略爭議，但不影響研究結論）。

從分值可以看出，司法考試各科中民法、刑法、刑訴和民訴處于第一梯隊，分值權重完全可以承擔起“四大天王”的稱謂。四門課程的分值穩超司法考試總分值的一半，約占總分值55%左右。在這其中，刑事訴訟法和民事訴訟法每年均在140分左右，且加上行政法中還有30%左右的分值為行政訴訟法，因此三大訴訟法在司法考試中占據了四分之一的分值。同時值得注意的是，從內容上看，民法和刑法等學科的研究對象差異巨大，課程內容基本上沒有相通之處。而由于三大訴訟法在原理層面存在很多共同之處，在訴訟程序上也存在著許多相同的操作環節。從學習時間上來看，三大訴訟法的學習時間和學習效果之間完全可以達成1+1+1＞1+1+1的實際效果，也就是三大訴訟法是投入產出效率比較高的科目。

二、湖北省省屬高校訴訟法教學的現狀

刑事訴訟法、民事訴訟法及行政訴訟法均為教育部規定的十六門法學專業核心主干課程，因此，我省開設法學專業課程的各個學校學生培養方案中都開設有訴訟法課程。由于訴訟法課程實踐性較強，因此，湖北省一些高校選擇了開設證據法等相關選修課程。為了較為全面的研究湖北省省屬高校訴訟法課程的實際情況，筆者選擇了三所不同辦學水平，辦學層次的省屬大學作為評價對象。

（一）訴訟法課程基本情況介紹

湖北大學。湖北大學法學專業在省屬高校中較為出色，擁有法學一級碩士點，武書連2012中國大學排行榜的法學專業榜單中，湖北大學法學專業屬于B+，排名第72，優于武漢理工大學等教育部高校。在該院的法學專業培養方案中，行政法與行政訴訟法開設于大二上學期，90個課時，屬于“學科專業基礎”課程，民事訴訟法開設于大一下學期，54個課時，刑事訴訟法開設于大二下學期，54個課時，均屬于“專業核心”課程。法律文書、律師與公證、仲裁法學、證據法學屬于“專業核心”課程中的“選修”內容。此外，實踐環節開設有模擬法庭、刑事偵查實驗。該校在法學輔修專業培訓計劃中，僅保留了行政法和行政訴訟法，培養方案沒有寫入其他兩個訴訟法，但是保留了經濟法、商法，三國法等。

湖北經濟學院。2012年，湖北經濟學院法學專業成為省級重點（培育）學科。湖北省屬高校中僅有兩所學校獲得這一殊榮。民事訴訟法開設于大二上學期，72課時，為“專業基礎課程”，刑事訴訟法開設于大三上學期，54課時，行政法與行政訴訟法開設于大二下學期，為54課時，兩者均為“專業必修課程”。開設有證據法學、律師實務作為“專業選修課程”，實踐課程有民事模擬法庭、刑事模擬法庭和行政模擬法庭。

華中科技大學武昌分校。該校2001年設置法學專業，同年開始招收本科學生，屬于三本院校當中較早開展法學本科教育的學校。該校2011版培養方案中，三大訴訟法均為“學科基礎與核心專業課程”，民事訴訟法開設于大二上學期，刑事訴訟法開設于大二下學期，均為64個課時，值得注意的是，該校將行政訴訟法單獨設課，開設于大二下學期，為32課時。該校在“專業選修”中開設有證據法、物證技術、法律文書、中國司法制度、國際民商事訴訟理論與實務等課程，實踐課程有法律診所實務。

（二）課程比較分析

1.三所學校均較為重視訴訟法課程。在學科培養方案中，三所高校均將“應用型”作為學生培養的重要目標，湖北大學甚至在課程模塊中設置“應用型”這一獨立模塊。而且除了三大訴訟法課程之外，三所高校均比較重視學生實踐能力的培養，模擬法庭類課程作為訴訟法課程的重要輔助，已經成為各個學校培養方案的標準配置。

2.法學人才培養方案留給訴訟法課程調整的空間有限。近年來，法學專業到底要培養什么樣的人才已經成為各學校考慮的頭號問題，面對所有專業中靠后的學生就業率，很多學校試圖在法學人才培養方案中做出修訂，以增加學生的競爭力。但在筆者看來，在當前，法學人才培養方案的調整空間并不大，首先，法學專業類課程課時總量有限。英語、政治、體育等公共課程占據了相當大的學分，這一部分內容學校沒有自主調整的權限。其次，為了體現特色，大多數學校都會在課程中加入其他一級學科的課程，往往會占用較多的課時。最后，隨著法學理論的發展，法學課程本身的內容不斷發展，一些原本并不十分重要的課程在法學課程體系中的地位越發重要，也會占用課時，如環境法、勞動法等。

3.訴訟法配套課程的開設效果有待提升。基于對課程教學規律的尊重，大部分學校都對訴訟法課程開設了實踐類配套課程。但是這些課程能否達成良好效果存在很大疑問。一方面，師資力量和重視程度有限。出于自身能力的限制，很多高校從事實踐類課程的教師沒有能力真正從司法實踐角度講授訴訟法配套課程，大多數時候仍然是照本宣科，沒有體現實踐課的特點，學校也基本不會專門為法學專業配備專門的實踐類教師。另一方面，學生重視程度有限。大部分實踐類課程都屬于選修課程，而且開設時間基本都在大三下學期甚至更晚，且對學生綜合素質要求較高，往往努力學習后，在短時間內也很難體現出學習效果。而省屬院校學生的學習目標性較強，進入大三之后，面對著司法考試、研究生考試、公務員考試及找工作等壓力，讓他們花費很多時間精心準備，認真思考這些原本就屬于選修課的訴訟法配套課程，很可能是教方的一廂情愿。

三、訴訟法課程的改進方案

（一）正視司法考試對訴訟法教學的影響

對法學教學實力雄厚的部屬重點院校來說，承擔著較多培養理論人才的職責，因此司法考試在其本科教學設計中可以并不進行專門考慮。加之部屬重點院校的學生素質相對較高，自學能力較強，能夠相對容易的通過自學來通過司法考試。我們應當正視，省屬院校學生的競爭力相對較弱，學生在考取研究生等方面具有天然的劣勢，能夠在校通過司法考試對其能夠順利高質量就業有著非常重要的意義。

在具體教學中可以采取以下辦法。首先，訴訟法教師在課堂上應當及時提示學生訴訟法課程的重要性，引導學生在大二和大三的訴訟法課程教學中，對司法考試重點章節內容重點掌握。其次，訴訟法課程自成體系，但內容又有共通之處，排課靠后的教師應當在講授相關章節時，有意識地提醒學生與其他訴訟法類似內容進行對比學習，加深記憶。最后，在授課時，適當引入司法考試真題作為例題，有能力的教師還應當熟悉司法考試的歷年試題，以便于進行課后輔導。

（二）不能以徹底的司考教育代替正常的教學

在課題調研中我們方面，省內有個別高校將訴訟法課程完全轉變成司法考試培訓班性質的職業教育培訓，甚至通過引入校外專門的培訓機構的方式加強教學，這種做法筆者認為存在原則性偏差。和之前曾經出現過的將本科教學變成研究生培訓班類似，這種做法違背了教學規律，忽略了法學專業學生理論和實踐的全方位發展，不利于法律精神的培養，對部分考研的同學也不公平。我們認為，省屬院校的訴訟法課程教學應當重視司法考試內容，但一定要控制限度。教師可以傳授司法考試應試的方式方法，而不適宜將大量的時間放置于具體內容的傳授或者例題的講解，例如，每個知識點配置的司法考試例題一般不適宜超過兩題。

（三）充分發揮訴訟法配套課程的實效

幾乎所有的學校都設置了各種類型的訴訟法配套課程，在學分有限，整體課題設置方案無法進行大改的情況下，調整課程內部的講授重點是改革的重要思路之一。相比于訴訟法主干課程內容的相對固化，訴訟法配套課程的內容可以設置的比較靈活，而當前，不少高校訴訟法配套課程并沒有得到充分的重視，課程內容也并不充實。譬如，模擬法庭的形式意義大于實質作用，只是選拔部分學生開一個示范庭，其他大部分學生都是放羊。很多配套的理論課程開設時間較晚，老師講授的針對性不強，學生并沒有選修這些課的訴求，或者即便是選修了，也是抱著混學分的態度。因此，我們認為，應當認真整合訴訟法配套課程，在證據法、法律文書等課程中，可以按照司法考試的要求，突出講授重點。而且由于課程開設時間基本處于學生備考階段，這樣反而可以激發學生的學習積極性。

（注：本文系湖北省教育科學“十二五”規劃2013年度立項課題 “司法考試對省屬院校訴訟法課程教學影響及應對”，項目編號：2013B124）