我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究現(xiàn)狀及思考

張春紅，張 靜

（黑龍江職業(yè)學院，哈爾濱 150080）

現(xiàn)代職業(yè)教育是一個國家教育現(xiàn)代化、產業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代化的根本標志，新時期已經看到了現(xiàn)代職業(yè)教育的價值，2014年7月教育部提出211大學和985院校可以轉制為職業(yè)教育高校的發(fā)展方向，可以看到當前國家迫切發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略動向和舉措。應該從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的創(chuàng)建背景、實踐和理論等多個角度出發(fā)，從多個層面和不同視角對現(xiàn)代職業(yè)教育的內涵、核心和宗旨展開研討與探索，探尋職業(yè)教育體系演變的規(guī)律和發(fā)展的方向，達到從更深層次上和更廣的范圍內，在提高現(xiàn)代職業(yè)教育分析的前提下，掌握現(xiàn)代職業(yè)教育的未來，以更為科學、完整、高效的現(xiàn)代職業(yè)教育體系來實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的目標，進而為整個現(xiàn)代職業(yè)教育的振興和國家產業(yè)發(fā)展提供方向性、策略性、實踐性的指導。

1 現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀和政策背景

1.1 職業(yè)教育的現(xiàn)狀

職業(yè)教育是教育體系中重要的組成部分，在發(fā)達國家職業(yè)教育已經得到普及，高層次的現(xiàn)代職業(yè)教育已經成為現(xiàn)代教育的重要標志。我國職業(yè)教育起源于新中國的初創(chuàng)時期，當時的技能教育、專業(yè)培訓作為主要方式，以技校和中等職業(yè)學校為核心的教育形式成為職業(yè)教育的主體。進入新世紀，國家看到了現(xiàn)代職業(yè)教育的價值，在政策、資金方面給予現(xiàn)代職業(yè)教育一定的傾斜，當前，已經建立起技校、中等職業(yè)學校、高職院校為主要層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2014年7月，國家更是提出了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展策略，允許211大學和985院校轉制為職業(yè)高校。這樣的政策和措施給現(xiàn)代職業(yè)教育一個發(fā)展的契機，現(xiàn)代職業(yè)教育的體系已經創(chuàng)立，現(xiàn)代職業(yè)教育的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。

1.2 現(xiàn)代職業(yè)教育的政策背景

在2010——2020年國家教育改革發(fā)展綱要中對現(xiàn)代職業(yè)教育做出了規(guī)范，明確制定了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展目標，提出了到2020年全國范圍內建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標，并且希望通過現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建達到對發(fā)展方式的轉變和經濟增長結構的調整等功能，進一步將終身教育的理念樹立在現(xiàn)代職業(yè)教育體系之中。2011年以教育部牽頭，綜合人力資源和社會保障部與相關部委出臺了《教育發(fā)展第十二個五年計劃》，在《計劃》中，除了明確成教司主管各級職業(yè)教育的主體地位之外，還有針對性地對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展明確了輔助與相關主體，這使得職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設有了一個導向性的支持，這也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中重要的規(guī)范性設計，也是確?，F(xiàn)代職業(yè)教育得到各方面幫助與支持的綱領性文件，是提升現(xiàn)代職業(yè)教育質量的基本保障。從2012年開始，教育部、成教司、地方政府和教育主管部門紛紛做出了構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的部署和規(guī)劃，有的政策強調現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展道路，有的政策做出對具體問題的規(guī)范，有的政策集中關注現(xiàn)代職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展，通過這些政策的不斷落實，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系有了一個可靠的政策、法規(guī)方面的基礎，現(xiàn)代職業(yè)教育的建立就有了進一步的保障，快速發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提高現(xiàn)代職業(yè)教育水平就成為一種可能。

2 現(xiàn)代職業(yè)教育的理論研究

現(xiàn)代職業(yè)教育理論是進行現(xiàn)代職業(yè)教育的基礎，只有在理論研究上取得突破，才能更好地指導現(xiàn)代職業(yè)教育實際，使得現(xiàn)代職業(yè)教育獲得飛速發(fā)展的機遇。從上世紀末以來，我國對現(xiàn)代職業(yè)教育的理論研討從來沒有停止過，并且在其他理論發(fā)展的支撐下，實現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育理論研究的系統(tǒng)化、科學化，并形成了對一些重要問題的集中突破，對于職業(yè)教育的關鍵環(huán)節(jié)有了針對性的研究。2011年以《現(xiàn)代職業(yè)教育研究報告》為代表的理論研究有了突破性的進步，這一報告選擇了具有地域性、代表性的六個省區(qū)（吉林、河北、浙江、廣西、重慶、新疆）中的28所高職院校和76所中職學校，作為調查樣本，在6個月的調查研究過程中對于現(xiàn)代職業(yè)教育進行了深入的研討，《報告》成為新時期研究現(xiàn)代職業(yè)教育的理論總結和新的基礎，進行現(xiàn)代職業(yè)教育的理論研究應該以這一《報告》作為基礎?！秷蟾妗吩谡w上對現(xiàn)代職業(yè)教育進行了思考，提出了協(xié)調發(fā)展與結構銜接的理念，要求在尊重現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律的基礎上，進行職業(yè)教育的建設，這樣才能更好地構建現(xiàn)代職業(yè)教育的體系?！秷蟾妗烦h在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中要著眼多樣化、差異化發(fā)展的實際，要協(xié)調現(xiàn)代職業(yè)教育各環(huán)節(jié)的關系，使現(xiàn)代職業(yè)教育整體獲得迅速地發(fā)展，在實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)模和效益目標的基礎上，提升現(xiàn)代職業(yè)教育的質量。《報告》在細節(jié)上對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的結構建設進行了規(guī)范，倡導從系統(tǒng)上進行全面管理，以法律、經費、制度等綜合體系來確保現(xiàn)代職業(yè)教育的效果。在《報告》中還對現(xiàn)代職業(yè)教育科研體系、師資隊伍、職業(yè)發(fā)展、就業(yè)規(guī)劃等問題進行了研討，這為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展提供了體系性和理論性的引導，為現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷進步提供了穩(wěn)定的基礎。

3 現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐研究

現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐以教育部重點試點單位為主，2010年教育部確定了北京和廣東等省區(qū)為試點的現(xiàn)代職業(yè)教育各方面的實踐研討，北京市的實踐重點放到現(xiàn)代職業(yè)教育框架的構建上，通過分級制度來確?，F(xiàn)代職業(yè)教育框架的正常運行，以制度的力量來確?，F(xiàn)代職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展。天津市在現(xiàn)代職業(yè)教育實踐中以布局調整為主，通過師資隊伍建設、課程體系建設、學分系統(tǒng)建設等活動，使職業(yè)教育的模式得到改變，進而達到對布局更為優(yōu)化的調整，其中四年制高職教育的推出使天津市職業(yè)教育改革步入到新的階段，布局得到了進一步地協(xié)調與優(yōu)化。上海市在現(xiàn)代職業(yè)教育實踐中建立了中等職業(yè)教育→高等職業(yè)教育→應用專業(yè)本科一系列體系，這樣可以達到對現(xiàn)代職業(yè)教育結構的創(chuàng)新，并可以提高現(xiàn)代職業(yè)教育的質量，有利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系教育效果的提升。廣東省推出了現(xiàn)代職業(yè)教育一體化發(fā)展的理念，并且從網絡資源上進行了現(xiàn)代職業(yè)教育的建設，并形成了經費、政策上的傾斜，這給現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展提供了新的思路。甘肅省將現(xiàn)代職業(yè)教育的實踐研究放在了農村教育上，在省政府的牽頭下，以教育廳成教處為主制定了農村職業(yè)教育的配套政策，相關廳局出臺了保障措施，這給現(xiàn)代農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了路徑與方向。湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育的探索集中在產業(yè)布局上，通過對高校、高職、中職的有效組合，實現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)勢專業(yè)的有效組合，以制度建設、系統(tǒng)構建、人才培養(yǎng)等措施，達到對市場和就業(yè)的有效適應。

4 對構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考

4.1 構建起現(xiàn)代化的職業(yè)教育意識

認知是行動的基礎，也是指導行為的向導，職業(yè)教育中應該建立起現(xiàn)代化的教育意識，這樣才能更好地遵循職業(yè)教育的規(guī)律，實現(xiàn)對職業(yè)教育的發(fā)展和促進。要正確建立我國現(xiàn)代職業(yè)教育的過程和發(fā)展認知，從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的歷程和重點出發(fā)，梳理出職業(yè)教育體系產生、發(fā)展和演進的規(guī)律，認清職業(yè)教育體系的實質和主旨，形成對現(xiàn)代職業(yè)教育更為準確、全面的了解，將現(xiàn)代職業(yè)教育的指導思想和主流意識做到進一步了解，進而更好地建立起現(xiàn)代教育意識指導職業(yè)教育的各項工作。要做好對當前職業(yè)教育的現(xiàn)狀、結構分析，探尋職業(yè)教育現(xiàn)狀的基本特征，要正確理解國家對職業(yè)教育發(fā)展的鼓勵政策，利用全社會重視和發(fā)展職業(yè)教育的契機，對現(xiàn)代職業(yè)教育進行產業(yè)構建、經濟建設方面的深入不夠，要以綠色觀念、循環(huán)經濟、低碳社會等建設理念和發(fā)展策略為基礎，以更高的層次和更新的角度來審視和認知現(xiàn)代職業(yè)教育，形成對現(xiàn)代職業(yè)教育意識的創(chuàng)新，使現(xiàn)代職業(yè)教育更加符合現(xiàn)代教育整體思想和國家社會發(fā)展的需要。要積極引進國際上現(xiàn)代職業(yè)教育理念，在結合我國現(xiàn)代職業(yè)教育實際的基礎上，創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育的意識，要將國外現(xiàn)代職業(yè)教育體系和理論進行深入解構，探尋現(xiàn)代職業(yè)教育意識和理念的核心，做到對理念的中國化改造，在我國現(xiàn)代職業(yè)教育現(xiàn)實和特殊情況的背景下形成中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育意識，這是確?，F(xiàn)代職業(yè)教育價值體現(xiàn)的基石，也是進行現(xiàn)代職業(yè)教育的前提。

4.2 構建現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系

我國現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系研究開始于20世紀80年代，當時將職業(yè)教育課程體系的重點放到了職業(yè)技能培養(yǎng)和專業(yè)知識傳授上，這樣可以適應當時的實際，但是由于課程體系存在孤立、僵化、單一等問題，既不能有效發(fā)揮學生能力和素質，也不能推進職業(yè)教育的發(fā)展，特別在課程體系中過分重視政策、學制、銜接等相互關系，導致現(xiàn)代化的課程體系難于建立，職業(yè)教育的價值難于發(fā)揮?，F(xiàn)代職業(yè)教育應該通過課程體系來確保其先進性，以此來提高職業(yè)教育的整體質量。要將課程體系的改革轉化為創(chuàng)建職業(yè)教育現(xiàn)代化的平臺，要反映現(xiàn)代職業(yè)教育的特點，以促進職業(yè)教育課程體系更好地適應職業(yè)教育改革和現(xiàn)代教育機制的構建。

當前應該在職業(yè)教育課程體系構建中做好如下工作：一方面，要做好職業(yè)教育課程體系的頂層設計，建立起適合職業(yè)教育的課程體系。要突出課程體系的核心作用，將現(xiàn)代化的職業(yè)教育課程體系作為核心項目進行建設，以課程體系幫助職業(yè)學校制定教學體系，指導教學內容的規(guī)劃，建立起職業(yè)教育的管理體系，創(chuàng)建職業(yè)教育的課程評價系統(tǒng)，使課程標準能夠為職業(yè)教育的改革和創(chuàng)新服務。另一方面，要加強現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容的實用化，通過建立一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容使課程體系更為優(yōu)化和合理?，F(xiàn)代職業(yè)教育課程內容是實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的基本手段和重要平臺，要實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容的貫通、連續(xù)和協(xié)調，形成現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容的銜接、交織，構成具有一體化和連續(xù)性的教育教學體系，在提高現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容實用性的同時，確保現(xiàn)代職業(yè)教育教學的效果?，F(xiàn)代職業(yè)教育課程內容應該考慮到通識性和專業(yè)性兩個維度，通過現(xiàn)代職業(yè)教育課程通識性內容發(fā)展學生的文化水平、思辨能力、創(chuàng)新素質，實現(xiàn)為學生的長遠、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎；通過現(xiàn)代職業(yè)教育課程專業(yè)性內容發(fā)展學生的專業(yè)技能、操作能力，使學生能夠更好地面對就業(yè)和市場，使學生能夠通過現(xiàn)代職業(yè)教育課程內容的學習和鍛煉成為具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術型的人才。此外，要確定現(xiàn)代職業(yè)教育課程重點，根據市場需要和就業(yè)形勢確?，F(xiàn)代職業(yè)教育的重點課程，形成現(xiàn)代職業(yè)學校辦學的特色，這樣不但可以有效促進學生的綜合發(fā)展，而且也能夠使現(xiàn)代職業(yè)學校增強競爭力，打造現(xiàn)代職業(yè)學校的核心優(yōu)勢，進而形成對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和學生綜合素質提升的促進，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革、創(chuàng)新的根本目標。

5 結語

現(xiàn)代職業(yè)教育是教育體系中的重要組成，應該從現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀出發(fā)，對現(xiàn)代職業(yè)教育進行理論、實踐、應用方面的深入研究，做好現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷創(chuàng)新，進行現(xiàn)代職業(yè)教育的進一步思考，創(chuàng)建出適應當前社會實際和現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以此來加快現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷創(chuàng)新，進而發(fā)揮出現(xiàn)代職業(yè)教育深層次的價值與核心的作用，達到對教育、社會長遠發(fā)展的有效支持。

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