提升執行力：學校發展的關鍵

楊單女

執行力是制度、人員、文化等要素的綜合體現，學校執行力是通過一套有效的體系、組織、制度、文化或技術操作方法等把學校辦學理念、發展規劃、學校計劃、學校決策轉化成為學校發展、教師成長、學生成才的能力。

一所學校管理水平的高低，關鍵在于學校的執行力。執行力作為學校的“核心競爭力”，是優化學校管理效能、實現辦學戰略目標的根本保障，是一所學校的治校之魂。提升學校管理水平關鍵在于提升其執行力。

要提升學校整體“執行力”，即提升整體系統中校級、中層、教研組、教師等各級人員的執行能力，必須解決好“用正確的人”、“做正確的人”、“把事做正確”的問題，把執行變為自發、自覺的行動。

一、 目標明確

計劃與執行誰更基本，誰更重要呢？其實管理是一個螺旋上升的復雜過程，任何環節都是管理價值鏈上的一個部分。學校規劃、學校戰略在實施過程中也會存在一些問題，甚至更為復雜一些，因為：

第一，學校的戰略目標不是單一的，而是多目標的。

第二，學校的戰略目標可能由于人、財、物等資源不能夠到位而遲遲不能付諸于實施。

第三，存在行政權威和技術權威的沖突，這對戰略目標的實施會產生爭議。因為學校的專業性質比較強，所以各個層面的分權比較復雜，層次越高，技術權威的權重越大，制約性也就越大。

第四，執行過程中需要微觀革新的情景多，由此生成的沖突也很紛繁，所以這種情況就容易使人習慣性走回頭路。

所以要樹立并堅定一個觀念，如果把計劃戰略比作是充滿智慧的智者的話，那么執行就是膽識俱佳的英雄了。如何形成一個明確的目標呢？陶行知認為，學校的規章制度、戰略發展是“學校之所以立之大本”，是師生的“共同約言”，關系到每個人的切身利益。所以一項規章制度如果經過全體教職工反復醞釀、討論和修改，就會變成大家的制度，能夠增強大家的主人翁意識。

學校發展規劃是學校師生集體的行動綱領和“施工藍圖”，它可以通過對共同奮斗目標的有效設定來體現全體師生的根本利益。從這個意義上說，學校發展規劃是學?？沙掷m發展的靈魂。有了自身的奮斗目標和發展規劃，就能夠激勵并凝聚全校師生以主人翁的姿態去努力工作，保證學?？傮w目標的實現。因此，可以說一個好的發展規劃和適切的目標是一種必不可少的內部驅動力。

在實施過程中，讓教職工積極提出合理化的建議，就能強化教職工的責任心，進而轉化為內部工作動力，提升執行力。

二、 結構合理

執行可以概括為“用正確的人，完成布局，把事情做正確”。完成布局就是在執行開始前就搭好組織的制度平臺，在適當的組織、戰略規劃和工作制度范圍內有效地做事，把事做好。

1.用正確的人，包括識人、用人、培養人和激勵人等幾個基本的活動

并不是每個人天生就具備執行力強、認真負責、全身心投入等品質，領導者要慧眼識英雄，在關鍵的崗位上用關鍵的人，這樣就會為完成各項任務提供保障，讓執行落到實處。從組織上講，提升執行力的要旨在于強結構、用對人。學校校長要挑選具有執行力的人組成中層團隊力量，余世維教授說這樣的人如果有自動自發、注意細節、為人誠信、具有創意、求勝欲強、對工作投入、樂于學習、善于分析應變等特性，簡直就完美了。

2.完成布局，制定完善的運行體系，建立一套從上而下、相互滲透、科學合理的執行監控系統

運行體系包括組織體系的建設，如組織結構、職能分解、崗位設置、工作分析等；包括組織有效的運作體系，比如崗位職責、權限設置、信息傳遞通道等；包括獎懲機制等。健全與優化組織，實際上就是人力資源的合理配置，同時也是發揮組織效率的基本措施。

3.制定完成計劃必需的控制流程

要把事情做正確就需要運作流程，就是制定各個部門要完成的目標和計劃，以及完成這些計劃的控制程序。比如，完成任務時間進度、信息反饋的方法、監督檢查的工作方式等不可缺少的環節，還要加入不同層面的不同能力的要求。

4.對關鍵的工作流程實行簡潔、實效、指導性的監控

如果樣樣都去控制，就如同沒有控制。面對學校繁多的事情，執行者不可能用很多時間和精力對所有事情的所有環節都進行監控，實際上這樣做也容易被誤認為“權力霸占”，這就要求確定“關鍵”，并對關鍵的流程實行簡潔、實效、指導性的監控。

5.采用以人為本的管理方法

對教職工理解信任、和藹可親是一個學校管理者應具備的品質。采用公平、公正、合理、以人為本的監控系統，尊重教職工、相信教職工，從教職工的心理、情感出發，能讓教職工消除“被束縛”的心理，善意接受管理，積極投入工作。

三、 制度嚴密

在管理實踐中，制度也是執行力賴以提升的基礎。所以，在強化和提高領導執行力的過程中首先必須制訂好嚴密可行的規范的合理的制度，通過制度來加強對執行者執行工作的管理和激勵，把執行制度和執行流程逐漸規范化，最終形成良好的學校文化，進而提高執行力。否則，整個過程或者是制度執行的過程就可能出現偏差。

1.保證制度的合理性、可行性

比如“上班期間一律不準外出”，這樣的制度我覺得不符合實際、不是以人為本，學校制度要考慮學校的實際校情和地域特點，要考慮老師的可接受性，要適應教師的“最近發展區”。只有這樣的制度才有利于強化激勵和約束的作用。

2.制度的執行要嚴肅

管理的靈活或許是一種藝術，但是制度的靈活則往往是一種災難。雖然制度切合實際，如果沒有執行好或者是執行有偏差，那么任何好的決策或者目標都不可能成功。制度制定以后關鍵在于執行，所以要嚴肅學校的制度執行力。

3.剛性制度和柔性人本相結合

在維護制度的權威性、公平性的同時，也要充分體現對人的關懷。管理者要以心換心，以真情實感來打動教師，以有效的人文關懷鼓舞促進教師發展。

4.實行定期與不定期的檢查考核

要定期地檢查考核常規工作，不定期地檢查考核內涵性工作，避免執行人員投機取巧，以確保執行的穩定性，防止執行的“虎頭蛇尾”。

5.引入“優勝劣汰機制”

如能實行競聘上崗最好，其考核要與上級的督導和平時的考核掛鉤。同時，每年進行一次民主測評，對執行不力、做不出成績、群眾不滿意的干部和教師可進行必要的輪崗和換崗，從而調動中層干部和教師工作的積極性和創造性。生活在當今時代，試圖以“以不變應萬變”來管理我們的學校是行不通的，學校教育必須不斷改革創新，否則就不能適應社會發展的需要，就會被現實所淘汰。

四、 有效溝通

建立良好的溝通渠道，避免傳遞信息不到位或傳達錯誤引發工作被動；及時收集并反饋信息，協調內部資源來有效解決問題，糾正出現的偏差和錯誤，確保各項工作的順利和有效開展。

提高執行力的必需因素是高效的溝通，“只有溝通好了，才能談得上管理”。所謂知己知彼，方能百戰百勝。學校的管理溝通是指學校管理者與學校成員之間的信息、思想和價值等方面的互相傳遞、交流、回饋和共享。學校管理溝通的主要目的是在學校管理者和成員及其相關人員之間建立信任、達成共識、解決問題、完成任務。溝通貫穿于學校管理以及其他所有教育實踐的全過程。

比如，在學校的發展目標管理方面，學校管理者既要和學校老師確定學校發展的目標，還要激勵員工去實現目標；學校管理者既要和老師一起對目標的實施過程進行有效監督，還要面對不確定因素所導致的焦慮進行有效的控制等等，這些活動本身就是溝通。

比如教師在課程改革的實施過程中一定會遇到很多問題和困難，一位教師遇到的問題也可能就是另一位教師的困惑，教師之間需要溝通，學校領導要及時協調，共同協商解決問題的辦法，共同提高實現課改目標的信心。同時，學校領導應給予及時的指導，無論這件事情在學?？磥硎遣皇侵匾?，只要教師遇到困難，學校領導就應該及時出現在教師面前。只有讓教師學會解決問題的方法、方式、思路，教師才會想辦法執行下去。

良好的溝通有利于良好的人際關系和學校組織氛圍的形成，有助于個人和學校組織做出決策，有助于學校成員協調工作、共同學習，有助于激勵提高士氣。所以溝通不僅是學校管理的靈魂，還是學校提升執行力的肥沃土壤和重要途徑。

參考文獻

[1] 吳鑫.影響中小學執行力提升的原因及對策.麗水學院學報，2009（3）.

【責任編輯：白文軍】