大學生黨建工作項目化管理實踐探討

赫 婷 關振國

（1.沈陽理工大學建筑學院 遼寧 沈陽 110159；2.吉林大學馬克思主義學院 吉林 長春 130000）

大學生黨員是高校黨組織與廣大學生聯系的橋梁，對校園精神文明建設起到舉足輕重的作用，而且也直接影響著廣大學生群體對中國共產黨的認識。在當前我國面臨社會轉型、價值取向多元化和高等教育大眾化的時代背景下，大學生黨建工作的管理工作遇到了許多突出的問題，需要采用更加先進的和與時俱進的方法來解決。通過把企業項目管理思想引入大學生黨建工作管理實踐不失為一種新的管理方法，是創新高校基層黨組織管理工作的有效途徑，也是探索在新形勢下實現凝聚黨員、凝聚教師、凝聚學生的重要平臺。因此，本研究旨在為加強和改進高校基層黨組織建設，探索大學生黨建工作的新思路和新方法。

一、高校黨建工作項目化管理內涵

項目化管理是在一個確定的時間范圍內，為了完成既定目標，通過有效的計劃、組織、領導與控制，利用既定有限資源的一種系統管理方法。其主導思想是把任務當作項目來管理，是一種以項目為中心的長期性組織管理方式。其目的是在工作中應用項目管理的方法以提高工作效率。其原則是以具體的項目帶動人力、物力、財力、信息的整合，使各種資源得到優化配置、充分發揮團隊的協作力及個體的創造性。由于大學生黨員管理工作不同于企業管理，因而在工作中并沒有完全照搬企業的項目管理方式，而是把握項目化管理具有操作性、實效性、目標性特點的精髓，結合實際，靈活運用。其作用在于可以有效克服當前大學生黨員軟弱渙散、黨性意識薄弱的弊病，提高大學生黨員的責任感，激發大學生黨員的積極性和創造性，提高大學生黨員的自我管理、自我教育和自我提升能力，實現高校黨建工作管理的整體改善。

二、高校黨建工作實行項目管理的必要性

高校黨建工作的科學化是保持黨的先進性的基本前提，因此，加強高校黨建工作的科學水平，在高校黨建工作中引進項目管理是順應時代發展和大學生人才培養需要的必然要求。大學生黨建管理工作作為高校黨建整體工作的重要組成部分，是提高大學生人才培養質量，激發學生黨支部活力，以及增強黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵。因為大學生黨員隊伍是最富有活力與朝氣的生力軍，也是知識創新能力的主力軍，他們渴望成長成才和注重自身素質提高，但是由于他們主要時間用于基本理論知識的學習，缺乏實踐鍛煉平臺，因此存在著對熱點問題、現實問題分析不足，理論聯系實踐不夠等問題。然而高校學生黨建工作卻始終是一項十分復雜而且系統性較強的工程，不僅會涉及到高校大學生黨員教育管理工作的各個方面，即從大學生填報入黨申請到成為入黨積極分子的培養與考察，從對大學生黨員的發展到對大學生黨員的日常管理，從對大學生黨支部的建設，到高校黨建工作中的各項創新等方面的一系列工作。因此，在高校實施大學生黨建項目化管理實踐過程中無論是從學生黨員的教育，還是到高校整體黨員的發展過程，必然是要經歷著一系列的項目活動的組合，而且每個項目都要配套設置明確的起點時間和終點時間，同時，要保證使各個項目直接的關系可以體現出既相互聯系，又能夠實現既可以展示其自身特點，又可以發揮其各自獨立性的特定目的。

三、大學生黨建工作項目化管理實踐思路

（一）樹立“效益黨建”的項目管理理念

實施黨建工作的項目化管理工作要注重在黨建工作之中合理的分配“投入”和“產出”比例，即要把高校的黨建工作盡可能的細分為若干個具體的工作項目，不僅要注重對項目成本與項目效益的核算，而且還要通過促進黨建工作效率的大幅提升，促使高校學生黨建工作管理的各個方面效益實現最大化，使黨建管理工作效益成為檢驗高校黨組織發揮作用情況的重要指標。逐漸通過各項思想政治宣傳、精神文明建設、黨員作用發揮、校園文化建設等項目工作的開展，保證國家法律法規和各項規章制度在基層的貫徹落實，引導大學生的行為符合法律規范和道德規范和國家核心價值體系。同時要發揮學生黨員干部的表率作用和黨員先鋒作用，鼓勵大學生黨員積極參與校園、學生等方面的管理工作

（二）圍繞高校中心工作進行項目主題設計

學生黨建工作作為我國高校黨建工作的重要組成部分，是實現高校人才培養和學風建設目標的有力抓手，因此，對高校大學生的黨建工作應當與學校的各項中心工作緊密的結合起來，要長期性地緊緊圍繞教學、科研、人才培養等中心工作上來，不斷加強對學生黨建工作的重視程度。在黨建工作項目管理的主題設計方面，要能夠從學校整體教學與黨建工作實際出發，緊密聯合高校的改革、發展、穩定的工作實際進行開展，始終圍繞高校中心工作進行項目主題設計，把握學生黨員教育與管理工作中的難點、熱點、重點，將學生黨員的思想政治教育、學風建設、入黨積極分子和學生黨員的培養與管理、學生支部的建設等難點問題作為基層黨組織項目管理的內容。

（三）著力建設高校先鋒黨支部

實施黨建工作項目化管理，在黨組織管理中引入企業管理方法，就是要明確目標計劃，細化工作任務，量化考評標準，進一步提升黨支部戰斗力。要實行集約化管理、精細化管理、標準化管理，建立目標激勵機制，讓支部主動作為、創造條件，調動黨員和群眾積極性，在規定的時間節點，完成目標任務。黨支部要將項目落實到黨員、班組，與黨員責任區建設相結合，層層傳遞壓力，適時督促指導，充分調動黨員積極性和主動性。要通過開展黨支部書記公推直選，選出群眾信任的支部書記，建立支部書記公開承諾和定期考評制度，將黨建項目成效作為支部書記年度績效考核的重要依據，主動接受黨員監督，切實增強黨支部“領頭雁”干事創業的能力。

（四）以學生的成長成才為項目管理重點

高校的最首要和最核心的任務之一就是對人才的培養工作，而且這也是做好大學生黨建工作和發揮黨員先鋒帶頭模范作用的根本要求和最終目標。在當前世界多極化發展和我國國內政治經濟體制改革的新形勢下，如何做好大學生黨員隊伍發中的思想建設，以及抓好廣大學生的學習和生活情況，并積極應對在廣大學生中普遍存在的復雜化和多元化的問題，成為了當前高校黨建工作開展項目化管理的關鍵，由此所帶來的思想政治教育問題，以及與之相適應的教育任務也將顯得日趨繁重。隨著我國高校改革的深入，以及大學大眾化普遍性教育的推進，高校學生黨員的隊伍規模較以往表現出了不斷壯大的特點，學生黨員隊伍的思想教育問題趨于復雜化的發展態勢，對大學生黨員的教育管理難度也相應的增大。因此，在項目化管理思想下，對高校大學生的黨建項目選擇就應該體現出著重考慮如何才能更好的適應新形勢下學生自身發展的要求，并通過不斷加強對學生黨員的教育與管理，來促使黨員能力與素質的提升，推進高校學生黨建工作管理水平。

（五）把解決實際問題作為項目評定的標準

學校在考慮本校學生黨建項目立項的前期工作是要做好申報前的調研工作，并有針對性的對項目的可行性進行反復論證，論證的重點要放在項目管理是否具有實效性，以及所實施的項目管理能否解決當前的實際問題方面，并以此作為衡量標準來對可操作性強、實踐效果好的項目進行立項。此外，高校為有效推進和指導各校大學生的黨建項目管理工作，學校的黨委及各院系黨支部應對黨建項目管理工作首先引起重視，并根據需要成立相應的專門性工作領導小組，同時提出明確的基層黨組織在學校整體項目管理工作中的權利和義務，構建一套適合本校學生黨建管理工作的長效發展機制，并以此實現以黨建管理工作項目領導小組為核心的大學生黨建工作項目管理組織機構，以健全的黨建工作項目管理組織來負責對學校黨建工作的實施過程進行監督、考核。

（六）項目的實施要充分發揮思想政治理論課的作用

由于高校思想政治理論課是對大學生思想進行政治教育的主渠道，擔負著負責實施大學生社會主義核心價值觀教育的重要責任，因此在工作中要求能夠把社會主義核心價值觀的具體內容貫穿于思想政治理論課的教學之中，以實現充分發揮“兩課”教學的主渠道作用，可以從三個方面著手實施：首先，要牢牢樹立“以人為本”的教育理念，在教育工作中能夠認真關注每一個學生在個體成長過程中的特殊需要，依據“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）具體要求來提高思想政治教育在宣傳教育社會主義核心價值觀教育思想的針對性和實效性，增強生動性和感染力，把思想政治教育與學生學習生活實際需要結合起來。[4]其次，要把“三進”（進教材、進課堂、進頭腦）作為思想政治理論課教學改革的基本要求，幫助學生掌握科學的方法，認識復雜的社會現象，把握主旋律弘揚正能量，用社會主義理想觀念來塑造當代大學生的價值靈魂，使其能夠正確的認識社會規律和準確判斷社會現象中的是非、美丑、善惡。逐步確立與社會主義核心價值觀相統一的人生價值目標。最后，要更新教學觀念和教學方法、手段，以學生為主體，充分調動學生學習主動精神和參與意識，自覺理解和內化社會主義核心價值觀的內容。

［1］夏陽,湯興荷，朱琰.高校黨建工作項目化管理的實踐與探索［J］.學校黨建與思想教育，2012（09）：36-37.

［2］黃小蘭.項目化管理在高校基層黨建工作中的應用研究［J］.現代經濟信息，2013（11）：32-42.

［3］張學洪.“凝心聚力工程”——高校黨建工作科學化水平的著力點［J］.學校黨建與思想教育，2014（03）：37-39.

［4］郭濟汀.高校黨建工作品牌化建設探析［J］.思想理論教育，2014（04）：74-77.

［5］卞建萍.基于項目管理的高校學生主題黨日活動創新［J］.理論觀察，2013（06）：117-118.