高校財務風險的成因與管理策略研究

管力

摘要：隨著市場經濟與高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國內諸多高等院校舉債辦學之風日益嚴重，因此也顯現(xiàn)出較多的財務風險問題。對于我國高校來說，如何有效地規(guī)避自身運營中的財務風險成為發(fā)展中亟待解決的重要問題。本文對高校財務風險內涵著眼，分析了其產生的原因，并提出相應的風險防范措施，以便促使我國高校在未來健康發(fā)展。

關鍵詞：高等院校 財務風險 內涵 原因 風險防范措施

經過“十一五”規(guī)劃五年的不懈努力，我國經濟增長速度進入到新一輪的上升階段。當前是“十二五”規(guī)劃的第三年，而我國高等教育事業(yè)也實現(xiàn)了跨越式飛躍。在深入改革中，怎樣讓高校財務管理工作良好運行，有效規(guī)避新時期財務風險，是每個高校財務管理工作者所面臨的問題。

一、高校財務管理風險的內涵

風險指的是預期收益具有的不確定性。而財務管理風險作為風險常見形式，具有廣義與狹義之分。通常廣義的財務風險指的是企事業(yè)單位的籌資、投資、分配等財務活動中，因為受到內外部環(huán)境的變化亦或是因為其他難以預料與控制的因素而造成的損失；而狹義上的財務風險指的是因為舉債而造成的到期難以償還本金與利息。通常財務管理風險具有客觀性、全面性、不確定性、相關性等特征。當前我國高校的財務管理風險具有自己的特征，指的是在高校發(fā)展過程中因為內部與外部不確定性因素的存在，而讓高校難以實現(xiàn)預期收益，進而無法按照期限來償還債務，甚至有可能陷入到資不抵債的艱難境地，為學校帶來巨大損失，影響到自身的健康發(fā)展。現(xiàn)代財務風險客觀存在于高校財務管理工作的諸多環(huán)節(jié)，具有較大的不確定性，不管是潛在的亦或是早已存在的財務風險都會對于高校自身的教學過程、科研工作、生產以及未來發(fā)展造成巨大影響。所以高校務必要構建財務管理風險預警體系，完善內部控制工作，進而實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。

二、高校財務管理風險成因分析

首先，院校對風險認識不足。當前隨著高等教育改革的不斷深入，諸多高校擁有越來越多的自主權 ，也隨即成為了“自主辦學、獨立經營、自我約束、自我發(fā)展”的一個個法人辦學實體。然而在這樣的新形勢下，高校內部的許多經濟活動開始轉向了市場化，例如參與到多種融資活動、技術服務、技術咨詢等活動中來。也就是說高校并不再是傳統(tǒng)的從事教學、科研管理的主體了，諸多方面會涉及到多種市場經濟活動中來，而這也就是會難以規(guī)避了一些經濟風險與法律風險。例如我國近幾年高校新校區(qū)的建設之中，投入了幾十億資金，假如缺乏了健全的風險控制機制，就會讓資金鏈斷裂，影響到院校日常健康運轉。

其次，各大院校盲目擴招所引起的負債。近幾年我國高等院校之間的競爭日趨激烈，諸多高校為了能夠在激烈的市場競爭中得到發(fā)展，盲目追求規(guī)模效應，借助大規(guī)模的擴招來順應發(fā)展潮流。而這樣盲目的擴招讓高校產生出巨額的資金需求，但是政府財政撥款與自籌資金難以滿足現(xiàn)代高校迅速發(fā)展所產生的對于資金的無限需求，許多高校只能選擇去銀行貸款來解決自身迫切的資金需求問題，而這樣大的規(guī)模建設與巨額財物負債，引起了高校財務風險問題。

第三，日趨激烈的市場競爭。當前我國高校收費制度在經過幾年的改革之后，初步形成了高等教育經常性的成本分擔制度，學校學費收入占據(jù)了院校日常收入的30%左右，部分地方高校學費收入所占比例更高，甚至有些達到了50%。然而資金籌集渠道的變化，讓高校資金的供應鏈條更加依賴于生源市場。當前，有越來越多的學生、家長選擇名牌院校、重點院校，而這對于普通高校產生了巨大的沖擊與影響，讓自身的學費收入受到了一定影響，擴大了財務風險。

三、高校財務管理風險規(guī)避策略研究

首先，構建高校財務風險預警系統(tǒng)。我們所說的預警系統(tǒng)就是在現(xiàn)代高校的財務管理與會計核算工作基礎上，去分析與評判高校辦學資金日常使用的合理程度、真實的財力能力等，并且借助該預警系統(tǒng)，進而找到高校財務運營過程中隱藏的風險，并且進行了相應的預警預報，進而為廣大高校管理者的宏觀戰(zhàn)略決策提供了相對客觀、必要的財務管理依據(jù)。

其次，選擇科學合理的融資渠道。我國高校除了去選擇銀行貸款來實現(xiàn)融資，還可以去選擇了其他的形式，例如進行項目融資。另外，還可以通過進行土地置換、校辦產業(yè)、合作辦學等形式來提升高校自身的創(chuàng)收能力，以達到降低借債風險的目的。上層主管部門也需要加強對高校貸款管理工作的宏觀監(jiān)督力度。對于部分具有嚴重透支償債能力、風險較高的學校，上級部門必須要及時預警，假如部分高校依舊不顧財務風險，繼續(xù)盲目擴大自身貸款規(guī)模，上級主管部門可對其實施處罰。

第三，合理編制預算，加強日常預算控制與管理工作。眾所周知，高校預算是一個學校財務管理工作的核心部門，是進行經濟活動的必要依據(jù)，并且預算管理工作的好與壞會直接影響到院校的財務健康狀況與持續(xù)發(fā)展與否。高校各級預算收入的編制狀況務必要堅持實事求是的原則，保持勤儉節(jié)約。另外，財務部門必須要強化自身的預算安排，增強日常支出的透明度，確保開源與節(jié)流的并行。并且學校全部支出項目務必要堅持有憑有據(jù)，在確保正常教學工作開展基礎上，能夠合法規(guī)范、合理收支。日常預算工作在執(zhí)行過程中，必須要加強對經費開支大戶要進行重點跟蹤管理工作，進而發(fā)揮了預算工作的控制管理功能。

四、結束語

隨著經濟不斷發(fā)展，我國高校不斷擴大自身規(guī)模，因此在日常教育投入過程中防范財務風險并加強控制是十分重要的，而高校管理層與財務管理部門務必要強化自身的財務風險防范意識，構建與健全財務風險防范與控制體系，進而使得高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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