探究與突破：基于高校黨的群眾工作方法創新

林勝平

福建商業高等專科學校思政部，福建福州，350012

黨的群眾工作特指中國共產黨為實現自己的政治路線，從維護群眾的利益出發所進行的宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、組織群眾等工作的總和[1]。高校黨的群眾工作是全黨群眾工作的重要組成部分，是加強和創新社會管理工作的重要內容。習近平同志指出：“加強和創新社會管理，要同做好群眾工作緊密結合起來，深入研究形勢和任務的發展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環節，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧。”[2]當前，隨著辦學規模的不斷擴大，高校黨的群眾工作的復雜性也日益凸顯，出現了不少新情況和新問題。因此，如何做好新時期黨的群眾工作，成為高校面臨的新課題。

1 高校黨的群眾工作方法創新的必然性

高校黨的群眾工作是貫徹執行黨的群眾路線的具體體現，也是黨組織凝聚力、戰斗力和創造力的源泉。隨著高等教育的發展，師生員工的利益格局也發生了相應的變化，高校黨的群眾工作應注重現實性、針對性和實效性，注重方法創新，努力做好、做實、做細群眾工作，以適應現代大學的發展需要。

1.1 思想理論教育對象的特殊性使高校黨的群眾工作更具挑戰性

高等學校擔當著培養人才、傳播知識、引領文化發展、為社會主義建設服務等職能。高校師生員工文化層次高、黨員比例大，思想活躍，是一個具有特殊性的思想理論教育群體，黨組織在他們中間開展群眾工作具有一定的挑戰性。從教師層面上看，高校教師具有很強的獨立思考能力和靈敏的邏輯思維習慣，他們大都樹立了科學的世界觀、人生觀和價值觀，具備較為成熟的心理素質，對待思想理論教育具有較強的思辨性。他們“傳道授業解惑”的社會擔當，使他們具有較大的社會影響力，其言行舉止對學生有很大的潛移默化作用。因此，如何發揮教師的引領作用，提高思想理論教育的實效性就顯得尤其重要。從學生層面上看，當代大學生正處于人生觀、價值觀、世界觀形成的關鍵時期，總體上思想獨立、個性張揚。他們擅于接受新事物，樂于表現，善于釋放內心的情感，能熟練運用QQ、微博、微信等網絡媒體技術獲取外界信息。因此，如何在學生群體中加強黨的群眾工作，引導大學生樹立正確的群眾觀，這是當前高校思想政治教育面臨的一項重要課題。從黨員比例上看，高校中黨員比例較高，說明馬克思主義是當前師生員工信仰的主流，這意味著群眾工作的對象已具有較高的政治思想基礎。因此，群眾工作應在內涵上不斷擴大和充實，方法上應進一步改進和創新。

1.2 思想理論教育內容的枯燥性使高校黨的群眾工作更具創新性

高校黨的群眾工作要堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需。長期以來，有些高校黨的群眾工作者忽略了工作對象的主體地位，在溝通交流方面，僅僅是上傳下達，忽視了群眾工作的實際效果。實際工作中，表現為形式主義的工作作風，往往注重現象而不去剖析本質，工作內容還停留在做報告、掛標語、搞座談等表面形式上，依舊采取下發通知、規定、紀要等文件形式以代替思想理論教育。由于內容枯燥、方法簡單，導致師生對群眾工作缺乏興趣和熱情，對其重要地位沒有足夠的認識，也無法深刻理解和接受理論熏陶，有時甚至會形成抵觸情緒。因此，高校黨的群眾工作要結合時代性，凸顯時效性，注重高效性，進一步創新工作理念、完善交流渠道、提升工作內涵，牢記為人民服務的宗旨。

1.3 思想理論教育方法的單一性使高校黨的群眾工作更具探究性

當前，我國高校的思想理論教育基本上以講授的形式實現知識的灌輸和傳播，仍然延續單一的應試教育式的傳統模式。這種教育形式，使不少黨的群眾工作者思想觀念滯后，缺乏創新活力，甚至急功近利、空喊口號、表里不一。大多數工作者不注重工作方法的靈活運用，不善于研究新形勢下高校黨的群眾工作的特點和規律，思想方法、知識水平和工作能力不能適應當前群眾工作的新要求。這主要表現為以下兩種情形：一是靠經驗，不重視分析工作對象。在開展群眾工作中習慣于依靠傳統的老經驗、老辦法，缺乏針對性、靈活性和實效性；二是靠權力，不注重分析客觀現狀。在工作中認為只要手中有“權”，開展群眾工作就可以“快刀斬亂麻”[3]。有鑒于此，創新高校黨的群眾工作方法既是對黨員領導干部的一種考驗，更是對基層群眾工作提出的新要求、新挑戰。既要繼承優良的工作傳統，取其精華，又要富于創新精神，敢于打破陳規，與時俱進地樹立服務高校群眾的工作理念。不斷總結經驗，把人民群眾的利益擺在工作首位，使師生員工對政治思想教育易于接受、樂于接受。

2 優化并突破新時期高校黨的群眾工作方法的現實路徑

黨的群眾工作雖然是一個老話題，但在當前社會轉型時期又是一個新課題。隨著高校管理體制、運行機制、人事制度以及分配制度的不斷改革，高校群眾工作的主客觀條件也發生了很大變化，出現了主客觀條件變化帶來的群眾利益多元化、群眾訴求多樣化、群眾意識民主化以及交流方式網絡化等新特點。當前，如何優化新時期高校黨的群眾工作方法，正確開展思想政治教育工作，及時化解矛盾，引導正能量的發揮，對于促進高校健康發展具有十分重要的意義。筆者認為，優化并突破新時期高校黨的群眾工作方法的現實路徑有以下幾個方面。

2.1 以創新教育理念為出發點，不斷增強服務高校群眾的意識

2.1.1 “從群眾中來，到群眾中去”

鄧小平同志在1956年《關于修改黨的章程的報告》中指出：“黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的方法。”[4]創新教育理念首先要堅持走群眾路線，為群眾提供更優服務。“從群眾中來”即由分散到“集中”的方法，換言之，就是突出群眾的意愿和要求，凝聚群眾的智慧和力量，通過集中分析研究使之系統化、典型化和定性化。高校的發展離不開師生員工的大力支持，高校的重大決策同樣需要“集中”廣大師生的聰明才智。“到群眾中去”即“引導”的方法，就是將“從群眾中來”的理論、路線、方針、政策化為行動方案，指導群眾實踐，這是一個精神變物質、認識經受實踐的階段[5]。“到群眾中去”具體而言就是要深入群眾，貼近基層、貼近實際、貼近師生，把群眾工作融入學習、生活和工作的各個環節，融入高校安全穩定發展的全過程，充分發揮高校黨的群眾工作凝心聚力、解疑釋惑的作用。既要堅持以生為本，盡全力解決學生的實際問題，又要積極做好教職員工的人文關懷和思想疏導工作，及時了解師生員工的思想狀況，切實做到真心實意地為群眾辦實事辦好事。

2.1.2 破因循守舊，立改革創新

轉變黨的群眾工作觀念，首先要正視黨的群眾工作所面對的新情況、新變化，特別是新挑戰[6]。社會轉型時期，人們的價值取向、思維觀念、生活方式等呈現出較大的差異性，高校黨的群眾工作理念也面臨調整和創新。高校要摒棄傳統的因循守舊的工作理念，以創新為著力點，以“群眾擁護不擁護”“群眾贊成不贊成”“群眾高興不高興”“群眾答應不答應”為標準，與時俱進地探索群眾工作的新方法、新經驗、新模式。首先，針對黨的群眾工作的新情況、新特點、新問題，高校要從師生的利益訴求為切入點做好群眾工作，及時疏導不良心理和情緒。這對于改進當前高校黨的群眾工作方法，提高工作水平具有深刻的理論意義和實踐價值；其次，堅持以人為本，貫徹和落實科學發展觀。高校要給予師生更多的人文關懷，使他們感受到學校大家庭的溫暖。例如，目前有些高校開展校領導接待日活動，進一步暢通校領導與師生員工聯系的渠道，廣泛聽取師生員工的意見和建議，及時解決他們反映的突出問題。

2.2 以創新教育方法為切入點，不斷增強群眾教育工作的效果

2.2.1 注意利用新媒體技術

隨著新興媒體的普及和應用，QQ、微博、微信等網絡工具成為人們交往、聯系和獲取信息的重要手段，傳播效率不斷提高。作為高校黨的群眾工作者，要進一步了解新媒體技術及其傳播特點，依托“黨建網”“思政網”等網絡平臺，靈活運用微博、微信開展群眾工作，使新媒體技術成為與群眾溝通交流的重要方式和群眾監督的途徑之一。在現實工作中，高校領導干部和群眾工作者要主動學習和運用信息網絡技術開展群眾工作，提高工作效率。

2.2.2 靈活運用群眾語言

所謂群眾語言，實質上是用群眾容易理解的語句表達黨的方針和政策，達到做好黨的群眾工作的目的。要深入基層，以群眾語言和群眾交流，了解群眾的真正需求。一方面，要探尋行之有效的渠道，構建了解和暢通民情的訴求機制[7]。如邀請黨代表列席學校黨委會，聽取他們的意見和建議，增強工作的公開性和透明性，從而接受群眾監督；另一方面，要不斷完善校務公開制度，保障師生員工的知情權。高校應進一步建立、健全校務公開制度，保障師生員工對學校重大決定的知情權，這是群眾參與民主管理和民主監督的前提。另外，高校還要傾聽黨外人士代表的意見和建議，增強與各民主黨派的溝通，形成共識，充分發揮好黨外知識分子參與高校民主管理、改革發展的作用，增強高校黨組織的凝聚力。

2.3 以擺正教育立場為落腳點，維護好群眾的切身利益

2.3.1 在愛才上下功夫，維護好教職員工的切身利益

高校實施評聘分離后，利益主體日趨多元化，干群之間、師生之間、學生之間關系更加復雜化，由現實利益引發的分歧會引起彼此之間的矛盾或沖突。思想理論教育要運用人文關懷的方法，有的放矢地進行說服引導，做好釋疑解惑、疏導情緒工作，化解思想矛盾，引導群眾正確處理集體利益和個人利益之間的關系，理性對待貢獻與獲取的關系。由于高校既肩負著服務社會，又承擔發展自己的雙重任務。因此，高校開展黨的群眾工作要維護好師生員工的權益，要有海納百川的胸懷，培養人才、引進人才、留住人才、用好人才，使學校成為知識和人才的家園。讓廣大教職員工真實地感受到黨組織對自己的關愛并產生歸屬感，進而產生對學校的認同感。目前，許多高校黨組織不斷密切黨群、干群關系，采取一對一“結對子”的形式，與暫時遇到困難的教職員工建立互幫互助的關系，在思想上、工作上、生活上等方面給予關心和幫助。

2.3.2 在育才上做工作，解決好學生關心的問題

高校要從實際出發，善于傾聽學生的心聲，關心學生的學習，關照學生的生活，關愛學生的心理，特別要關注家庭經濟困難的學生，幫助他們消除后顧之憂，使其專心學習。高校要高度關注并切實解決畢業生就業和創業難的問題，鼓勵和支持學生實現其自我價值。例如，高校要充分利用“三支一扶”、校企合作、“訂單”培養、校園招聘等方式為畢業生搭建就業和創業平臺。近年來，隨著新媒體的發展，網絡已成為當代大學生獲取信息的重要途徑。高校黨的群眾工作可以通過校園網、BBS、微信等方式與學生溝通，幫助他們獲取就業信息，樹立正確的就業觀。網絡的交互性特點有利于突破群眾工作的時間與空間局限，提高工作效率，獲得學生的認可和發自內心的信任。

2.4 以樹立典型為著力點，不斷發揮群眾榜樣的示范作用

要樹立正面典范，發揮輻射帶動作用。“榜樣的力量是無窮的”，典型的價值引導性是突出的，這是由榜樣典型教育的本質所決定的。因為榜樣典型教育本身就是一種將受教育主體“榜樣化”(客體化)和將榜樣主體化的活動[8]。高校黨的群眾工作，一方面要善于發現、宣傳、推廣正面典型，不斷發揮群眾榜樣的示范作用，引導廣大師生員工樹立正確的榜樣觀。在實踐活動中，會涌現出少量典型的人和事，學校要抓住這些發生在身邊的平凡的典型，及時地開展思想教育活動。例如，在評優活動中宣傳“優秀黨支部”“先進黨員”“創業之星”等，讓群眾直觀地感受到黨的路線、方針和政策就在他們身邊；另一方面，在宣傳典型時，要注重典型人物的“平凡”教育。以“平凡中體現不平凡”為認識基礎，通過“最美教師”“敬業奉獻模范”“助人為樂模范”等鮮活事跡的宣傳，在師生員工中倡導不斷超越自我、不斷完善自我的積極向上的精神。心理學研究表明，能在群眾中產生認同感的往往是典型的平凡之處，典型的“平凡”恰好是他們與人們價值契合的載體，而大眾是否接受典型在很大程度上取決于這種價值契合程度的高低[9]。

3 結束語

總之，抓好高校黨的群眾工作，對維護校園穩定、促進學校事業的發展、推動和諧社會建設無疑具有重要的實踐意義和時代意義。近年來，高校黨的群眾工作在制度、管理、方法等方面取得了一定的成效，但與此同時也遇到了新情況、新問題，這有待于在理論上不斷探尋高校黨的群眾工作經驗、特點和規律，在實踐中充分發揮各方面的積極性。只有踐行馬克思主義群眾觀，用科學的方法和辯證的思維不斷推進高校黨的群眾工作制度化，才能切實加強和改進高校黨的群眾工作。

[1]劉超美.做好新時期高校群眾工作的實踐與思考[J].北京教育，2011(7):43-46

[2]徐京躍，李亞杰，周英峰.習近平強調做好群眾工作[N].人民日報：海外版，2011-02-24(01)

[3]王亞南.論馬克思主義群眾觀在高校工作中的實踐[J].上海黨史與黨建，2013(7):31-33

[4]鄧小平文選：第一卷[M].北京:人民出版社，1994:217

[5]向平.論黨的群眾方法[J].黔東南民族師范高等專科學校學報，2003(4):14-16

[6]鄭又賢.略論調適高校黨的群眾工作觀念[J].福建理論學習，2005(6)：25-29

[7]陳蔚濤.科學把握馬克思主義群眾觀本源切實尊重人民群眾主體地位[J].宿州學院學報，2012(1):12-15

[8]王立仁.榜樣價值論[M].北京:中國社會科學出版社，2004:161

[9]劉霞.思想政治教育中正面典型與反面典型的運用比較[J].南通大學學報，2010(1):32-34