用“替代增長”理念指導實驗教學示范中心可持續(xù)發(fā)展

李慶玲，田正云，孫爾康，應安明，耿明華，陳 華

(1.南京信息工程大學 繼續(xù)教育學院，江蘇 南京 210044; 2.南京大學 國有資產管理處，江蘇 南京210093; 3.南京大學 國家級化學實驗教學示范中心，江蘇 南京 210093; 4.南京理工大學 國有資產與實驗室管理處，江蘇 南京 210094; 5.蘇州大學 實驗室與設備管理處，江蘇 蘇州 215006; 6.南京醫(yī)科大學 資產管理處，江蘇 南京 210029)

為適應高素質創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要，教育部從2005年起在全國啟動了高等學校實驗教學示范中心建設工作。其以培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和提高教學質量為宗旨，以實驗教學改革為核心，以實驗資源開放為基礎，以高素質實驗教學隊伍和完備的實驗條件為保障，創(chuàng)新管理機制，全面提高實驗教學水平和實驗室使用效益[1]。自全國高校實驗教學示范中心建設工作啟動以來，至2012年底，全國共評審產生了501個國家級實驗教學示范中心(簡稱示范中心)。國家級實驗教學示范中心建設引領、拉動了各地方和高校對實驗室建設的投入，共建設了2 931個省級實驗教學示范中心，帶動專項投入超過近60億元，其中江蘇省建設有國家級實驗教學示范中心47個，省級實驗教學示范中心462個。

8年來通過國家級和省級實驗教學示范中心建設，極大地推進了江蘇高校實驗教學改革和實驗室建設進程，使江蘇高校實驗室工作在體系建設、條件建設、隊伍建設、資源整合、開放共享等諸多方面都取得了長足進步，極大地提高了實驗教學水平和實驗室使用效益。同時我們也應該看到，在短時期內如此大范圍推進、高強度投入的建設模式與項目制經費投入方式的現(xiàn)實狀況[2]，在一定時期內示范中心建設將面臨后續(xù)經費投入不足的困境。因此需要我們以積極的態(tài)度努力爭取多渠道投入經費，保持示范中心的常態(tài)化運營和可持續(xù)發(fā)展，而運用“替代增長”理念指導是破解經費困境的有力武器。

1 示范中心建設中“替代增長”理念的基本內涵

“替代增長”理念的基本含義是只要改變傳統(tǒng)的投資理念、采取“合作投資”的方式，就會獲得極大的效益[3]。

“替代增長”理念是本世紀初由斯坦福大學教授、著名的教育家和經濟學家亨利·萊文思考用新的資源運用方案，使辦學成效更佳，達到“最佳效益優(yōu)先”，是在總結一些大學辦學經驗的基礎上提出來的。用“替代增長”理念指導示范中心建設，其基本內涵為：(1)建設的基本思路是用“向一流水平發(fā)展”替代“貪大求全式發(fā)展”，才會取得更大的效益；(2)建設的核心要求是要取得“最佳效益”，包括近期效益和長遠效益；(3)建設的方法是要以合作共建方式來代替分散單建方式，從而使得合作各方變得更為領先[4]。這里可以將“替代增長”理念理解為：用示范中心“內涵式發(fā)展”來替代“外延式發(fā)展”。即采用通過改革管理機制加強內部管理，提高核心競爭力，用中心做大做強的發(fā)展方式來替代片面追求數(shù)量的增加、規(guī)模的擴張的增長方式[5]。

2 以建設的最佳效益贏得學校經費支持

建設經費是示范中心可持續(xù)發(fā)展的血液，是示范中心工作能夠順利進行的重要保障[6]。但目前示范中心建設經費投入是采取明確的建設目標、專款專用和一次性的項目管理方式。在建設期滿后，后續(xù)經費難以保障，正常運轉存在困難[7]。對此我們必須踐行現(xiàn)代實驗室管理理念，改變內部管理機制與體制，以人為本，以學生為中心，努力提高學生的實踐能力與創(chuàng)新能力，把學生利益最大化作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；以充分發(fā)揮示范中心效益為目標來經營管理示范中心，實現(xiàn)效益最大化[8]；以最佳效益和一流的服務，贏得學校重視，獲取經費支持。研究用“建設示范中心的經費投入長效機制”來替代現(xiàn)有的、不甚科學的撥款機制。

2.1 制定鼓勵政策，將示范中心設備更新經費納入教學經費預算

東南大學一直把實驗實踐教學作為培養(yǎng)大學生創(chuàng)新精神與實踐能力的主要方式之一。為了引導各示范中心建設取得最佳效益，出臺了實驗(實踐)教學鼓勵政策，明確規(guī)定：學校實驗設備的更新經費納入日常教學經費預算，平均每年達1 000萬元以上，各示范中心獲得經費的額度與建設成效相對應。

2.2 設立專項基金，落實示范中心建設

南京大學從2006年開始，為了鼓勵高水平教師參與實驗教學，專門設立了國家級實驗教學示范中心建設專項基金和創(chuàng)新性實驗建設項目專項基金，每年撥付120萬元，用于列支隊伍建設和創(chuàng)新性實驗建設等費用，包括著名專家教授指導實驗平臺建設、人員聘用、國內外培訓交流和按項目資助創(chuàng)新性實驗建設、創(chuàng)新性實驗教材建設等費用。

2.3 通過規(guī)范管理保障示范中心運行經費

南京工業(yè)大學設立實驗室管理督導制度，聘請了經驗豐富的專家和教授擔任實驗室管理督導，對示范中心的運營管理、工作效益進行綜合測評。同時學校修訂了實驗教學經費管理辦法，將每年1 500萬元的設備購置費、消耗與維持費，及示范中心創(chuàng)新與開放基金等經費的分配比例與督導的檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和綜合測評效益結合在一起考慮，起到了督促和激勵作用。

3 以合作共建方式，打造共享、共建、共贏平臺

3.1 教學科研協(xié)調發(fā)展，打造共享平臺

2005年開始的示范中心建設是在全面推進實驗室(合格)評估工作的基礎上展開的，所以示范中心的建設是以高起點、頂層設計為基礎，經過高標準組織實施后，其儀器設備的數(shù)量、類型、檔次等迅速提升，實驗教學環(huán)境得到了極大改善，先進的教育理念和實驗教學觀念基本形成，這就為示范中心既滿足實驗教學需要、又能廣泛融入科學研究工作提供了有利條件。為進一步打通教學和科研實驗室之間的壁壘，統(tǒng)籌教學、科研實驗資源，打造功能集約、經費互補、資源優(yōu)化的共享實驗平臺創(chuàng)造了良好的條件[9-10]。

東南大學通過“985工程”，世界銀行貸款等專項建設，投入了1.5億元資金建設與教學體系相匹配、與學科相結合的實驗室硬件資源。集中資金建成了數(shù)學、物理、力學、化學等10個公共基礎示范教學中心，通過資源整合建成了機械、動力、土木、交通、電子信息等8個大類學科共享的專業(yè)基礎示范中心。

3.2 努力爭取政府專項經費，打造共建平臺

示范中心如何獲得足夠的經費支持，筆者認為在中心的建設中必須努力踐行為創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務，主動為行業(yè)服務，為經濟社會發(fā)展服務，才能贏得社會的高度認同，贏得政府的高度重視，也必然將得到一定的經費支持。

南京信息工程大學是江蘇省、教育部和中國氣象局三方共建的高校，近年來學校特別重視依靠申請行業(yè)和政府的專項經費來建設實驗室。經過統(tǒng)籌安排，只要是能夠獲得國家支持的，盡量申請國家支持；能夠支持地方經濟發(fā)展的，盡量爭取省里支持[11]。用學校一定的資金配套，集成國家和地方的投入，做成能夠持續(xù)發(fā)展的實驗平臺體系。如在2008年在中國氣象局和江蘇省政府的大力支持下，投資1 600萬元，對學校原有氣象臺進行了升級改造建設，建成了一個高水準的氣象業(yè)務體系，使其成為具有天氣氣候研究和預報、預測技術的研發(fā)能力，具有現(xiàn)代教育培訓環(huán)境和教學內容的教學科研型氣象臺。目前已先后成為省級和國家級實驗教學示范中心。

2009年中國氣象局和江蘇省政府投資1 300萬元，建成占地1.3萬m2的綜合氣象觀測培訓實習基地。2010年中國氣象局正式為其冠名為“中國氣象局綜合觀測培訓實習基地”。

3.3 積極開展校企合作，經營共贏平臺

充分利用示范中心的優(yōu)勢資源，拓展校企合作渠道。開展產學研合作教育是現(xiàn)代社會的新型教育模式，該模式能夠充分利用學校、企業(yè)、科研單位等多種不同教學環(huán)境和教學資源以及人才培養(yǎng)的各自優(yōu)勢；能夠為學生營造了解行業(yè)最新設備、最新技術和企業(yè)文化、培養(yǎng)工程意識的環(huán)境；更能夠通過與企業(yè)共同建設、以服務引入企業(yè)資金設備，實現(xiàn)校企共贏[12]。

南京工程學院本著“誠信合作、共同發(fā)展、優(yōu)勢互補、互利共贏”的宗旨，先后與美國GE、Fanuc公司、德國西門子公司等著名大型跨國公司及國內外知名企業(yè)合作，吸引投入了近3.7億元共建經費，搭建了校企聯(lián)合育人平臺。此舉既為學校引入了建設經費，又使學生了解了行業(yè)最新設備、最新技術和企業(yè)文化，培養(yǎng)了工程意識的環(huán)境[13]。

蘇州大學電工電子實驗中心通過與社會企業(yè)合作，在“不為我所有，但為我所用”以及“互惠互利、共同發(fā)展”的思想指導下，與國內外企業(yè)合作共建了蘇州大學-美國微芯科技公司、蘇州大學-ADM公司微電子實驗室等9個共建實驗室，共獲捐贈價值800萬元的先進儀器設備。

4 結束語

本文總結了江蘇省高等學校實驗教學示范中心建設工作取得的成果，分析了實驗教學示范中心一定要可持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會和文化傳承方面的重要作用。提出了高等學校實驗教學示范中心建設中“替代增長”理念的基本內涵，也就是用示范中心“內涵式發(fā)展”來替代“外延式發(fā)展”，采用通過改革管理機制、加強內部管理提高核心競爭力，用示范中心做大做強的發(fā)展方式來替代片面追求數(shù)量的增加、規(guī)模的擴張的增長方式。通過制定鼓勵政策、設立專項基金和規(guī)范管理保障示范中心運行經費，來形成示范中心的經費投入長效機制，為示范中心建設提供經費保證。通過教學科研協(xié)調發(fā)展、努力爭取政府專項經費、積極開展校企合作，以合作共建方式打造共享、共建、共贏平臺，為示范中心發(fā)揮作用提供平臺。

[1] 陳森，吳平，趙雪丹，等.普通物理實驗研究性教學體系的構建[J].大學物理實驗，2012，25(6):113-116.

[2] 宋玉原,喬威,朱榜芹.運用項目管理原理規(guī)范實驗室建設工作[J].實驗室研究與探索，2010，29(12):161-162.

[3] 蔣景華.充分發(fā)揮實驗室研究會的獨特作用[J].實驗技術與管理，2011，28(11):4-7.

[4] 蔣景華.“替代增長”的理念與一流大學的建設[J].實驗技術與管理，2010，27(6):1-4.

[5] 張原.資源共享與實驗室科學內涵式發(fā)展[J].實驗室研究與探索，2010，29(4):151-152.

[6] 韓春田.轉變高校實驗室建設和管理工作實踐與探索[J].實驗技術與管理，2011，28(9):175-177.

[7] 倪杰,吳遠征,張智光.經管類實驗教學示范中心建設與實踐[J].實驗室研究與探索，2013，32(6):108-113.

[8] 關水.以實驗教學示范中心建設為契機，提升人才培養(yǎng)質量[R].北京：北京市教委 2006.

[9] 陳江薇,林揚,楊玉榮.實驗教學示范中心建設探討[J].河北農業(yè)大學學報:農林教育版，2013，15(2):95-97.

[10] 王佳,侯其考,孫歡.國家級實驗教學示范中心建設的探索與實踐[J].實驗室科學，2013，16(5):155-157.

[11] 李廉水.實驗室是建設一流大學的基礎[J].實驗室研究與探索，2008，27(7):1-4.

[12] 張宏.對高校開展產學研合作工作的探討[J].科技和產業(yè)，2012，12(2):117-119.

[13] 徐輝.依托校企合作平臺 提高大學生學科競賽水平[J].實驗室研究與探索，2010，29(12):153-155.