地方高校本科專業建設策略——基于教學管理視角

吳萌

（沈陽師范大學教務處，遼寧沈陽 110034）

地方高校本科專業建設策略
——基于教學管理視角

吳萌

（沈陽師范大學教務處，遼寧沈陽 110034）

在高等教育向內涵式發展轉變的過程中，地方普通高校要把努力提升本科專業建設的水平與質量作為重要的工作任務。根據現階段普遍存在的專業辦學特色不鮮明、辦學要素不匹配、結構設置不合理等主要問題，有必要從專業綜合改革、特色化分型發展、打造專業高地和適應性結構調整等具體策略方面入手，加強地方普通高等學校的本科專業建設。

專業建設；綜合改革；結構調整

人才培養是高等學校的根本任務，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中均明確提出要牢固確立人才培養的中心地位[1]。專業建設是高校人才培養的前提基礎和保障條件，也是反映高校辦學水平和競爭力的一項主要指標，對于地方普通高等學校而言，以專業建設為基礎打造學校核心競爭力、以專業建設為依托促進人才培養質量的提升，這是搞好本科專業建設的根本目的和意義所在，也是堅持科學的高等教育發展觀，走以質量提升為核心的內涵式發展道路的必然要求。

一、當前地方高校本科專業建設的主要問題

進入21世紀，我國高等教育事業步入大眾化發展階段，教育規模有了相當發展，同時國家對全面提高教育質量和優化結構給予了更高的關注，并相繼通過若干文件提出提高高等教育質量的具體要求。尤其是2007年起實施的“質量工程”，對于專業建設有了更加明確的引導與要求，在第一輪的“質量工程”建設中，許多地方本科院校已立項并建設了大批國家級、省級、校級特色專業，總的看來，各高校的專業建設意識有所增強，投入有所加大，質量有所提高，取得了積極的效果。同時，也應當注意到，當前地方高校在本科專業的建設過程中還不盡如人意，尚存在一定的問題。

（一）專業的辦學特色不鮮明

“專業特色”是一個專業所具備的獨特的與眾不同的風格，是高等學校在教學改革和專業建設過程中，在人才培養模式、培養質量等方面具有的顯著特色，它對于提高專業的辦學聲譽和社會認可度具有至關重要的意義。然而，當前地方高校的許多本科專業特色還不夠鮮明，具體表現在:在人才培養上，與社會需求脫節，僵化地移植部屬院校的改革舉措，欠缺吸收、消化和創新；在培養目標上，結合地方經濟和社會發展的需求以及學校的辦學條件不夠；在培養模式上，各學校基本上大同小異，沒有本質上的差別；在課程設置上，存在著“普通的模仿名牌的”“地方的模仿中央的”等問題，有能力、資源充足的學校多設課程，能力低、資源緊缺的學校少設課程，甚至還有因人設課的現象。上述情況也導致不同高校同一專業培養的人才差異性小，相互替代性強，造成同專業學生之間在就業市場上競爭激烈。

（二）專業的辦學要素不匹配

涵蓋培養目標、修讀要求和課程體系等的人才培養方案、培養模式、教師、課程、教材和實踐基地等大致構成了專業辦學的基本要素，在專業的建設與發展過程中，各辦學要素相統一、協調、均衡的發展是人才培養質量不斷提升的根本保證。然而，不少地方高校的專業建設缺少統一規劃與管理，各要素建設雜亂無章，不相匹配，缺乏系統性設計。要么是人才培養方案本身各環節不能相互支撐，導致培養目標與課程設置相脫節；要么是教師教學能力薄弱，無法勝任專業課程的教學；要么是課程與教材資源匱乏、水平低下，不能滿足專業教學需要；要么是實踐基地“有量無質”，弱化了對學生實踐能力培養與檢驗的效果。還有一些高校盲目熱衷于某項要素的建設，僅僅滿足于獲得一門精品課程、產生了一位教學名師，對“一枝獨秀”情有獨鐘，顧此失彼，忽視了專業整體建設的質量提升，這也是相關學校和專業的急功近利思想的具體體現。

（三）專業的結構設置不合理

科學地規劃專業設置、合理地優化專業結構是各類高校專業健康、良性發展的客觀要求。然而，當前許多地方高校的專業結構還有待于進一步完善和優化，具體表現為：專業設置不能適應國家和地方經濟與社會發展需要，導致人才培養與社會需求相脫節；專業設置片面追求規模，不重質量，導致專業臃腫，辦學包袱沉重，效率低下；專業結構調整決心不大、力度有限，導致專業辦學的危機感不強、競爭意識淡漠，進取動力不足，質量提升緩慢。專業結構的不斷優化是學校教學管理部門的重要職責，其水平高與低也在一定程度反映出學校教管職能部門的宏觀管理和科學決策能力的強與弱。

二、地方高校本科專業建設的基本策略

本科專業建設是人才培養的基礎性工作，具有長期性、系統性，需要不斷與時俱進，改革創新，地方高等學校不具有一流的生源和教學資源，不具備全社會普遍接受的認可度，因此，對于特色專業的建設具有更大的難度，也需要有更深的內涵。

針對當前地方高校本科建設中存在的上述問題，高校的教學管理部門應當積極反思，加強調研，及時制定出全校層面的專業建設和發展規劃，完善管理體制、評價機制和相關保障，切實履行好教學管理的相關職能，除此之外，還應結合實際采用一些具體的策略。

（一）以綜合化推進專業改革

2011年，《教育部、財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》中提出：“支持高校開展專業建設綜合改革試點，在人才培養模式、教師隊伍、課程教材、教學方式、教學管理等影響本科專業發展的關鍵環節進行綜合改革，強化內涵建設，為本校其他專業建設提供改革示范。”[2]可以說，專業的綜合改革正是呼應了專業建設系統性、全局化的要求，各高校應在上述各要素的建設上通盤規劃，協調發展，全面加強。

1.培養模式創新。更新辦學觀念與專業建設理念，主動面向社會，以學生為根本，以市場為導向，拓寬專業口徑，增強學生素質，積極探索培養具有較高人文和科學素養、扎實的專業知識、過硬的實踐技能的復合型人才的育人模式；利用高校普遍具有的多學科與多專業的優勢，實施主輔修專業學制，有條件的學校可開展雙學位教育；本科教育與研究生教育相銜接，開展3+2或4+2本、碩連讀教育；本校與境外院校聯合培養，開展中外雙學位教育；倡導學生的“第二校園”經歷和國際化經歷，與國內外知名院校開展“聯修聯讀”計劃。

2.教師隊伍建設。圍繞專業主干課程，以優秀教師為核心，建設熱愛本科教學、改革意識強、結構合理、教學質量高的優秀教學團隊；完善教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織，堅持集體備課，深化教學重點難點問題研究；充分發揮專業帶頭人、教學名師、知名學者的榜樣作用和品牌價值；有計劃地開展教師培訓、教學咨詢等，提升中青年教師專業水平和教學能力；注重“雙師型”教師的引進與培養，注重對教師國際化教育觀念的引領。

3.教學資源建設。瞄準專業發展前沿，面向經濟社會發展需求，借鑒國內外課程改革成果，充分利用現代信息技術，更新完善教學內容，優化課程設置；關注人才培養“厚度”，確定學科專業類基礎課程，關注人才培養“精度”，確定專業核心課程，關注人才培養的“自由度”和“跨度”，設立個性化專業選修課程；重視專業導論課程的開設與建設；加強協同開發，促進開放共享，形成與人才培養目標相適應的優質課程、教材等教學資源。

4.教學方式方法改革。深化教學研究、更新教學觀念，注重因材施教、改進教學方式，依托信息技術、完善教學手段；積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分調動學生學習積極性，激勵學生自主學習；促進科研與教學互動，及時把科研成果轉化為教學內容；支持本科生參與科研活動，早進課題、早進實驗室、早進團隊。

5.實踐教學改革。加強專業的實踐環節，實現第一課堂與第二課堂的融合，促進第二課堂活動的課程化、項目化、學分化；改革實踐教學內容，改善實踐教學條件，創新實踐教學模式，增加綜合性、設計性實驗，倡導自選性、協作性實驗，建立見習、實習、實踐、實訓一體化的實踐教學體系；配齊配強實驗室人員，鼓勵高水平教師承擔實踐教學；重視實驗室、實習實訓基地和實踐教學共享平臺建設。

6.教學管理改革。實施分級管理體制，明確校、院二級教學管理部門的權利與義務，兩者均應增強責任意識和質量意識，不斷更新教學管理理念，加強教學過程管理，協同配合，齊抓共管，形成有利于支撐專業綜合改革、有利于教師隊伍靜心教書、潛心育人、有利于學生全面發展和個性發展相輔相成的管理制度和評價辦法。

（二）以特色化應對專業競爭

在高等教育競爭異常激烈的時代，高校之間的競爭一定程度地體現在專業特色方面的競爭，誰能更好地滿足市場對人才的多樣化、多層次需求，誰就能在競爭中處變不驚、脫穎而出。所謂“特色”包括三個層面：一是“人無我有”，即獨特性或個性；二是“人有我優”，即杰出性或優質性；三是“人優我新”，即開拓性或創新性[3]。地方高校的教學管理部門應當積極引導校內各專業合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，辦出特色，爭創一流。

“分型發展”是目前專業特色化發展的一種思路，其基本做法是圍繞區域發展戰略，轉變觀念，立足社會需求，結合學校實際，確立若干個專業類型，分類發展各個專業，探索本科專業模式的特型化改革。

上海師范大學以重點專業庫建設的形式，通過對行業介入型、技能強化型、國際引導型、特色拔尖型等四種不同人才培養模式的探索，提升學校城市建設相關的特色專業水平。該校面向上海建設世界城市，明確提出要培養“厚基礎、強技能、重實踐、國際化”的應用型人才，多角度探索“都市新人”培養的本科專業模式的特型化改革。以不同專業的人才素質要求為依據，全面調研專業對接行業的瓶頸，尋找突破口，積極與行業合作，探索不同類型應用型人才的培養模式，在此基礎上形成特色鮮明的行業介入型、技能強化型、國際引導型、特色拔尖型等本科專業庫，在試點基礎上穩步推進不同類型的本科專業人才培養模式改革，進一步提高人才培養質量，全面增強所培養人才的綜合素質和為上海世界城市發展服務的專業能力。

（三）以精英化助推專業升級

專業建設實際過程中，學校對各專業的精力、財力、人力和物力等的投入不可能也不應當是完全平均分配的，地方高校應當樹立“專業高地”意識，即科學遴選、重點建設具有相對的辦學優勢與特色、符合經濟與社會發展需要、人才培養效果佳、社會聲譽好的專業，使其成為學校的“專業高地”，努力打造專業升級版。

通過“專業高地”建設，至少可以預計產生兩個效果：一是使重點突出，保證學校的各方面資源高度集中，有效使用，相關專業可以較迅速、較便捷地取得建設上的突破，提升競爭優勢；二是“鯰魚效應”，通過以點帶面的策略，可以更好地發揮重點專業的示范和引領效應，通過重點專業的建設，牽動其他專業進一步重建設、求發展，最終使學校專業建設得以全面推進。

沈陽師范大學從2010年起開展重點專業建設工作，學校確立當時的4個國家級特色專業和5個省級特色（示范性）專業為重點建設專業，同時遴選出12個重點扶持專業，其中分為優勢扶持專業和特色扶持專業。優勢扶持專業的遴選依據是專業設置率、協議就業率、考研率、學生獲獎勵情況、專業錄取情況和學科平臺支撐情況等；特色扶持專業的遴選條件是省內獨有專業，且具有學校特色化的學科支撐及良好社會聲譽的應用型新專業或是有發展潛力和優勢的國際合作辦學專業。學校將這21個專業統一作為學校的重點專業予以建設和管理，重點專業占全校63個專業的1/3。學校一方面通過專項的經費撥款和相關政策傾斜，對重點專業提供相應支持；另一方面，開展同類專業的調研和比較分析，并制定出重點專業建設的整體方案以及對應每個專業的指導意見，并由校長與各專業負責人簽訂了三年的建設任務書。通過實施重點專業建設工作，學校的專業建設取得了初步的成果，首先是重點專業的實力得到進一步增強：教師的教學能力方面，在2012年的學校青年教師團體賽中，獲獎選手2/3來自重點專業；“質量工程”方面，2012年重點專業獲批的“質量工程”經費數占59%，特別是校級重點扶持專業軟件工程專業，在2011年獲批省級綜合改革試點專業的基礎上進一步申報國家級專業綜合改革試點，并于2013年獲批立項。其次是學校的非重點專業也得到帶動與提高：通過學校的重點專業建設，全校上下不僅在加強重點專業建設方面的共識更加明確，而且已經形成了高度重視教學、積極投入教學的良好態勢，專業建設的濃厚氛圍業已形成；幾年間，學校的幾個非重點專業潛心發展、搶抓機遇，分別申報成為省級重點支持專業，為非重點專業的發展提供了榜樣、鼓舞了信心。

（四）以適應性強化專業調整

地方高校專業建設還應注重適應性原則。專業設置應主動適應國家和區域經濟社會發展需要，適應知識創新、科技進步及學科發展需要，同時要著眼于滿足人民群眾接受高質量高等教育的需求。地方普通高等學校尤其要體現好“地方性”，要面向地方，為地方經濟社會發展培養急需的生產、建設、管理和服務等一線人才，專業建設要充分依靠地方的現有條件和優勢條件來開展[4]。

具體舉措是，對優勢專業要大力加強建設，支持其辦出水平和特色；對社會需求小、師資隊伍薄弱、教學水平不高，特別是學生就業形勢非常嚴峻的專業，要進行重組和改造，不斷優化專業結構，提高人才培養質量；對設置率過大、高質量就業率低、錄取情況不佳等的專業，高校教學管理部門應在充分調研與科學評價基礎上，及時進行專業預警，通過減少招生、隔年招生或停止招生的方式促其加快改革步伐，而對于仍無改觀的專業要勇于淘汰，對專業予以撤銷，以此使得全校的專業結構更加優化。

2013年，渤海大學進行了力度較大的專業結構調整。為促進專業特色的形成和競爭力的提高，學校按照“加強基礎專業、突出特色專業、強化市場需求”的原則，把原來的67個專業（含方向）調整為46個；將原來的新能源材料與器件與微電子學兩個專業由工學院剝離，并組建了新能源學院；新增設了物聯網工程專業——通過上述舉措，學校的專業數目減少，不適應經濟社會發展專業被淘汰，更利于集中有效資源辦學；專業特征更加鮮明，與行業的銜接更加緊密；專業與市場的需求更加呼應，人才培養的出口將更加順暢。

三、結語

專業建設具有長期性、科學性和時代性，對于每一所地方高校來說，應當真真正正沉下心來，仔細地梳理專業發展現狀、系統地分析優勢與不足、科學地規劃發展思路與結構布局，既要符合專業發展的自身規律，又要兼顧時代背景與經濟社會發展的大勢，讓專業建設更接地氣、更有特色。唯有如此，高校的本科教學才會更有生機、更具實效。

[1]教育部.關于全面提高高等教育質量的若干意見[Z].2012.

[2]教育部，財政部.關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見[Z].2011.

[3]于仲安,梁建偉.地方高等學校特色專業建設研究[J].中國電力教育,2010(22):36-38.

[4]張子照，朱晟利.談地方本科院校特色專業建設存在的問題及對策[J].教育探索,2011(7):29-31.

G642.0

A

1674－5450（2014）04－0156－03

2013－11－15

吳萌，男，遼寧遼陽人，沈陽師范大學助理研究員，教育學碩士。

【責任編輯 趙偉】