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從保定房契看不動產交易價格

2014-04-11 02:56:05田旺杰
經濟研究導刊 2014年5期

田旺杰

摘 要:依據河北保定房契,對近代房屋買賣價格的真實性進行分析,作者認為,房屋交易制度保證了契約記載房屋價格的真實性,也就是說官府的“法律”和民間的“習慣法”一起佐證了房屋價格的真實性。

關鍵詞:保定;房契;不動產交易;價格

中圖分類號:F293.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)05-0080-02

杜恂誠先生在其論文中就上海道契中所反映的房價提出了質疑,認為上海房契在交易過程中,中人與買主私下串通,少報契價,目的是少交契稅。這種現象在清代末期以牙行為不動產交易機構的過程中,一度比較盛行,確實出現了少報房價的現象。

一、虛報房價的可能性

房屋交易價格的虛報,主要來自于買主,因為買主承擔著中人費用、契稅、印花稅、契紙費、注冊費、教育附加等還得支付勘測費。這些費用占總交易的比例通常為15%左右。以民國三十四年曹鳳山賣房契為例說明。

從下表來看,在所有的稅費中,分兩種,一種是不變費用,即每筆交易的費用是規定的,不隨交易額的大小而發生變化,是手續費和契紙工本費,分別是1 500元和200元。另一種是可變費用,即稅率是固定的,但稅額是根據買價發生變化的。總體而言,一筆房屋交易各種稅費支出占賣價的15%左右,稅負是相當沉重的。稅負的沉重和制度的不健全,為虛報房價提供了可能。

二、契約房價真實性分析

清政府對牙行的管理比較松散,沒有在管轄地域上做出嚴格劃定,保定城內的所有牙行可以在任意地方對不動產交易進行管理。為了增加收益,牙行之間互相競爭,牙人個人中飽私囊,增加自己收入。這種現象是有的,但畢竟是少數。并不能因此否定契約價格的真實性。

一從交易程序來看。草契由賣契人填寫,賣契人不識字時,由經手承辦人或代筆人填寫,詳細寫出賣契人姓名、來源(祖遺、自置)、坐落、房間類型、朝向、間數、面積及附屬物(包括樹、井、廁所、連枷、石磨等)、中人姓名、交易單位、交易價格。賣契人不會主動或者隨意少寫交易價格,以便給買主討價還價尋找機會和可能,從而引起事后糾紛。

二是從《匯編》看,保定不動產交易契約中,沒有“絕賣”或“杜賣”字樣,僅有“永為業”。虛報房價對買主是受益的,但對賣主和中人來說并不一定是受益的。從保定一份推讓契約看,賣契人先后經過四次推契找價。就賣主來說,他每次找契要以上次契約價格為基礎進行找價。如果契約價格是虛報的,找價就失去依據。賣主找價過高,買主不會同意;若找價過低,賣主還是沒有達到心理預期。每次找價,原中人都要受邀請并參與找價,原中人不可能記住所有虛報契約價格進行撮合。中人所得“中介費”是官方認可的,保定通常為“買六賣三”,這個費用數字較小,不占很大比重。從事例推斷,不具有可行性。但不排除親戚、朋友以較低價格進行交易行為。

三是從制度上來看。在清代,保定房契交易既有官府牙行,還有中人、保甲、經手代辦人、族長等。從這點看,交易不僅僅是賣方、買房和中人三方,還有其他監證人的參與。因此,在中人與新業主私下勾結,中飽私囊,其他參與人如何監證這個交易,是不是成為擺設呢?從身份和影響看,保甲、族長的影響和話語權要比中人大,盡管中人負責這筆交易的完成,但是還要兼顧保甲和族長的影響。

進入民國以后,保定城市由城關分局管理不動產交易。買主手持草契赴縣辦理契稅時,縣級管理機構要對草契內容進行處理,有兩種情況,第一種為“原抄”。在《匯編》中,大多數契約上有“原抄”或“房間數自報“字樣,即按照草契內容填寫官契和契稅;另一種情況為重新丈量和勘測。在一些契約上標有“丈量后重新填寫”、“房間數有變動,數后再填寫”,說明官府在辦理紅契時,不僅僅在于收繳契稅,還在關注契約內容的真實性和產權交易的合法性。按照邏輯推理,一個地方的建筑風格、房間面積大小通常是差不多的。如當代的房屋計算面積,一居室、兩居室、三居室面積,在人們的心目中有一個比較一致的概念認識,一居室通常為10平米左右,兩居室為30-80平米,三居室為80-120平米。后來隨著建筑面積的擴大,人們的認識也在變化。因此,契約中的房間數,在縣府辦理官契時,通常會對房間數、面積和交易價格進行核實的,不會沒原則去辦理的,因為縣府會為增加契稅收入而對房契交易價格進行核對的。

20世紀30年代,保定不動產買賣見證制度更加龐大,有公證人1人,城關田房中人2-3人,城關田房調查員1-3人,均為鈐蓋紅印,這說明以上人員均為官府指定,為官辦人員。在30年代還成立了不動產資產價格核準委員會,對每筆交易按照市場價格進行核準,按照核準價收繳契稅。

因此,不管是從制度方面,還是邏輯推理方面看,房契價格是可信的。如在古代中國實行的鹽業專賣制度,私鹽泛濫很嚴重,但私鹽的販運永遠沒有超過專賣鹽業的數量和鹽稅。直隸契稅數量的減少與自然災害、戰爭紛亂所造成的生產力破壞嚴重,經濟下滑,田房交易數量下降有關系,并不能把主要原因歸于虛報房價。

參看文獻:

[1] 鄧亦兵.清代前期京城房產交易[J].中國社會經濟史研究,2012,(3).

[2] 宋美云.近代天津會館房地契約與訴訟習慣研究[J].史學月刊,2007,(2).

[3] 謝全發.中國近代揚州民間契約傳統與變遷——以房契為例[J].貴州民族學院學報:社會科學版,2006,(3).

[4] 劉秋根.保定房契檔案匯編(南京國民政府時期四)[M].石家莊:河北人民出版社,2012:34.

[責任編輯 李 可]endprint

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