強化督學責任區(qū)的督導效能

張金華

強化督學責任區(qū)的督導效能

張金華

督學責任區(qū)建設是我國教育督導制度建設的重要組成部分，督導效能的高低決定著督學責任區(qū)建設的成敗。本文從本質、作用、發(fā)展、現(xiàn)實四個角度出發(fā)分析督學責任區(qū)督導效能的內(nèi)涵、特征，認為影響督學責任區(qū)督導效能的主要因素為運行機制和制度保障的有效性不高，隊伍結構不合理、專業(yè)化發(fā)展程度不高，督“學”簡單化和非專業(yè)化現(xiàn)象嚴重，督“學”的針對性和吸引力還不強。要解決這些問題，強化督學責任區(qū)的督導效能，本文認為，基礎在創(chuàng)新督導機制，根本在優(yōu)化督學隊伍，重點在改進督導方式，關鍵在構建督導效能評價體系。

督導效能；內(nèi)涵；特征；影響因素；對策

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出，要“建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來”。設立督學責任區(qū)，是落實《綱要》，推動“督學”工作制度化、常態(tài)化的重大舉措。實踐表明，督學責任區(qū)的實施，既能及時了解和掌握中小學校的工作狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，指導和督促中小學校規(guī)范辦學行為，也能及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經(jīng)驗，對中小學校工作提出改進建議，為政府和教育行政部門提供決策參考，是促進區(qū)域教育均衡發(fā)展和深化課堂教學改革的重要保障。但由于督學責任區(qū)建設時間不長，各地還在探索和實踐中，完備的管理體制和有效的運行機制還沒有形成，也沒有統(tǒng)一和公認的模式，所以，仍處于自發(fā)、自律、自行其是的階段。……