新時期大學生入黨積極分子培養質量提升的路徑研究*

饒勇，涂冰

（南昌大學，江西 南昌 330031）

新時期大學生入黨積極分子培養質量提升的路徑研究*

饒勇，涂冰

（南昌大學，江西 南昌 330031）

入黨積極分子教育培訓是發展大學生黨員的重要“入口關”,探索提升入黨積極分子培訓質量對于黨建工作具有重大而深遠的意義。本文通過分析當前高校大學生入黨積極分子培訓中存在的問題,從思路原則、標準要求、溝通渠道、培訓網絡和教育機制等方面探索新路徑，以期提升教育培訓質量和效果。

大學生；入黨積極分子；培養質量；路徑研究

一、提升入黨積極分子培養質量的重要性與迫切性

大學生黨員是中國共產黨發展新黨員的重要組成部分。以2010年為例，全年中國共產黨共發展大學生黨員123．6萬名，占發展黨員總數的40．2%[1]。黨中央歷來都高度重視對大學生黨員的發展和管理工作。2013年，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯合下發了《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，指出做好新形勢下的學生黨員發展和教育管理服務工作，對于提高學生黨員隊伍整體素質，培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現“兩個100年”目標、實現中國夢，具有重大而深遠的意義。由于入黨積極分子教育是發展新黨員的前提與基礎，因此，文件同時強調要加強入黨積極分子的培養教育，提出各高校基層黨組織要將入黨積極分子的培養教育作為發展學生黨員工作的著力點，積極探索大學生入黨積極分子教育的新途徑。在此背景下，如何提升大學生入黨積極分子培養質量就成為黨建領域一個非常重要的研究課題，吸引著眾多學者的關注。

實際上，由于入黨積極分子教育培訓是發展學生黨員的重要“入口關”，一直受到學術界的關注，各高校的基層黨組織在多年的實際工作中也已積累起了豐富的經驗。但是，自進入新世紀以來，隨著社會經濟變遷的加快，與以往大學生相比，目前的大學生呈現出了眾多的新特征與新需求。高校既有的入黨積極分子培訓內容和培訓方式不能完全適應大學生的新特征與需求，使大學生入黨積極分子的培養質量與黨的要求相比有一定距離，影響了大學生新黨員的質量，同時也為高校黨員的教育與管理工作埋下了隱患。結合黨中央對入黨積極分子培養的要求，在新的形勢積極探索提升大學生入黨積極分子培養質量的新途徑與新策略具有重要意義，且非常迫切。

二、新時期大學生入黨積極分子培養質量面臨的挑戰

要提升大學生入黨積極分子培養質量，首先需了解當前大學生入黨積極分子培養質量到底存在著哪些不足，以及造成不足的原因。同時，入黨積極分子的培養是有主客體之分的，培養質量的高低既與學生的特征相關，也與培養主體相關。因此，對新時期大學生入黨積極分子培養質量的分析應將主、客體分析結合起來。

（一）學生層面

大學生是入黨積極分子培訓的客體。目前，高校大學生的以下特征給入黨積極分子培訓的質量帶來了極大挑戰。

1．90后大學生價值觀與黨的集體主義價值觀相比有較大距離

目前，高校已經全面進入“90后大學生”時代。“90后大學生”多數都是獨生子女，物質生活富裕，成長與生活的環境與“80后大學生”已經大不相同，獨立意識、自我意識更強，個性更加張揚。相對安逸的成長生活環境和對社會的簡單認識，加之改革開放帶來的多元文化影響和各類價值觀的沖擊，使得“90后大學生”對黨和組織的認識出現了偏差，價值取向功利化、政治認識直觀、理論素養較薄弱、張揚自我個性、集體意識與政治意識淡薄[2]，這對高校基層黨組織工作的開展是一個巨大的挑戰。

2．當前高校大學生的入黨動機存在偏差

一些學者通過對大學生入黨積極分子培養培訓狀況調研發現，多數入黨積極分子入黨動機端正,有完善自我、提高素質、加強自我教育的積極性,但越來越多的人在入黨動機、理論知識、作用發揮等方面存在偏差或不足。更有甚者，個別大學生的入黨動機被引上歧途。究其原因，在于改革開放發展30多年，西方各種思想文化和價值觀的滲透，對青年大學生的思想和價值觀造成了腐蝕，導致當代一些大學生產生了“拜金”、“拜官”的功利思想和不思奉獻、貪圖享受的腐化思想，進而影響到大學生入黨意愿的出發點與落腳點，對于我黨偉大事業的繼承是一個極大的威脅。

3．當前高校大學生的理論知識普遍欠缺

先進的思想理論歷來是我黨的重要武器，一個希望加入共產主義事業的青年必須熟練地掌握并能夠靈活的運用先進理論知識。而在當今時期，許多大學生入黨積極分子對黨的基本知識甚至是常識都缺乏了解，對黨的指導思想、基本理論一知半解[3]。新時期的大學生樂于接受新奇有趣的東西，而對枯燥的思想政治理論不感興趣，是導致他們理論水平低下的重要原因。高校大學生理論知識欠缺也將直接對其思想政治覺悟水平產生影響，而高校大學生理論知識水平的高低恰恰是新時期大學生入黨積極分子質量的重要參考因素之一，而這樣的現實無疑加大了新生代大學生入黨積極分子培養的難度。

（二）高校基層黨組織層面

高校基層黨組織是大學生入黨積極分子培訓的實施主體，他們的組織實施方法以及培訓手段的應用等直接決定管理培訓的質量。在新時期，高校基層黨組織的培訓方法也對大學生入黨積極分子的培養質量產生了影響。

1．傳統入黨積極分子培訓方法與內容本身存在著諸多問題

首先，當前各高校的培訓內容缺乏系統性。就目前而言，各高校對大學生入黨積極分子理論教育的內容多是講授黨的章程、歷史知識以及黨的路線、方針和政策，而較少講授如何運用馬克思主義的立場、觀點和方法解決實際問題，也缺少對學生理想、信念方面的教育和引導,入黨積極分子培訓內容缺乏系統性和連續性,知識結構不完善。其次，培訓缺乏針對性。調查發現，目前各高校對大學生入黨積極分子的培養都只注重黨課的培訓，僅僅在黨校開課時才對入黨積極分子進行一定的理論知識教育，只要入黨積極分子通過了筆試考核即可，之后除了思想匯報再無其他方式進行培養教育。再次，傳統入黨積極分子培訓方法存在單一化傾向，不適合當前信息技術快速發展的特征。傳統的培訓大都是講授式，所使用的培訓方法大都是課堂教學或集中式的課堂討論。但現代傳媒技術的快速發展已經改變了大學生獲取信息的習慣，他們越來越傾向于借助多種媒體手段進行學習。因此，單一的課堂教學難以滿足90后大學生的學習習慣和要求，培養效果自然不好。

2．大學生入黨積極分子的考核與評價欠缺科學性與完善性

上文已經提到，高校對大學生入黨積極分子的考核局限于課堂學習情況的驗收，驗收內容包括學員考勤情況、課堂筆記、學習心得和結業考試成績等。這種機械式的考核對于大學生理論知識真正的掌握情況是難以把握的，不夠量化與具體。多數高校并沒有從學員的日常表現、思想匯報、社會實踐環節等方面考量,因而難以全面系統地考核學員的學習效果。高校基層黨組織有必要通過一定方式了解學員知識的掌握和應用情況，通過觀察學員的平時表現、日常的思想匯報和培訓結束后的問卷調查,了解學員參加培訓的內心感受、思想動態和學習需求。

綜述可見，高校大學生入黨積極分子培訓在培訓的主客體方面都面臨著挑戰。其中，高校大學生群體的變化及入黨動機不純、理論知識欠缺是導致當下入黨積極分子質量難以提升的直接原因。而高校基層黨組織在發展大學生入黨積極分子及開展學生黨建活動的過程中，方式落后、方法老套、內容陳舊保守也是造成大學生入黨積極分子質量不能得到保證的重要原因。

三、提升大學生入黨積極分子培養質量的思路與對策

（一）思路與原則

1．始終以黨的要求為中心

教育培訓要以黨員標準為中心，以提升入黨積極分子對黨的認同為標準，質量要求要貫徹教育培訓的始終。在此背景下，可以采用新渠道、新技術、新考核，如以集中培養與分層次培養相結合、理論培養與實踐鍛煉相結合、系統教育與重點教育相結合、共同培養與個別培養相結合、單向灌輸與雙向交流相結合、培養教育與組織考察相結合等方式進行培養,并借此提升組織發展質量。

2.培訓的主客體相互適應

首先，培訓方法要適應培訓對象的特征。針對不同的學生，應當采取不同的方式，要因人而異，因材施教，不能生搬硬套前人的套路。其次，培訓主體也要注重引導培訓對象。因為入黨教育的嚴謹性，因此必須要加強對培訓對象的引導以避免其迷失方向。總之，培訓主客體必須相互適應，相互積極作用，才能達到良好的培訓效果。

3.教育培訓的全程性與全員性

既往的教育培訓往往僅局限于一個階段，即集中培訓通過黨校考試便不再有后續性的跟蹤培訓。現在應該延長培訓的時間，這就是全程培訓，即從學生遞交入黨申請書開始，一直到加入黨組織之后整個過程中都要進行教育培訓。也就是說將入黨積極分子的培訓放在黨員教育這一個大的系統中，無時無刻不進行培訓。另外，以往的入黨積極分子培訓都是黨校的職責，培訓的時間和范圍都很有限，基層黨組織只是輔助角色，這種現狀導致的后果就是培訓不能廣泛深刻的在培訓對象中產生影響和作用。因此，我們應該充分發揮全員力量，即與入黨積極分子培訓相關的對象都要發動，幫助入黨積極分子成長，使得培訓覆蓋面更廣，效果才能達到最優化。

（二）提升大學生入黨積極分子培養質量的對策

1．始終把政治標準放在首位，按照以質量為中心的要求，積極探索大學生入黨積極分子培訓的新形式

一是要積極探索新方法，努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，靈活運用新媒體，豐富教育培訓載體。例如通過組織觀看紀錄片、紅色影片等影像資料，學習一些有聲材料，或者采用現場討論、模擬場景、參觀考察等形式的教學手段，方法的革新必然能帶來不一樣的效果。二是要擴充培訓內容，融知識傳授、情感培養、能力提高于一體，遵循從生活到理論、情感態度與價值觀優先等原則，根據時代變化對培訓內容與時俱進進行補充、刪減和替換，合理重組教學內容。注重開展黨的歷史和優良傳統、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育。一個政黨、一個國家、一個民族，只有確立了共同的理想信念和核心價值觀，才會有強大的凝聚力和向心力。三是改變考核方式，使考核能更好地反映入黨積極分子的培訓效果。對積極分子的考核，目前最常用的是黨課考試的方式，而這種方式過于單一，反映的問題片面，并且容易流于形式。因此，不能單純運用黨課考試方式，而應運用多種考核、多次考核方法，建立科學合理的量化考核指標體系，增加考核的構成方面，堅持把綜合素質作為入黨積極分子考察的重要內容，注重把學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結合，防止把學習成績作為發展黨員的主要條件，規范入黨積極分子的教育、培養和發展工作[4]。

2．加強師資力量建設，組建高水平的師資隊伍

建設一支德才兼備、結構優化、精干高效、富有創新精神的高水平師資隊伍，培養造就一批黨課名師和知名學者。一是在教師選聘方面，聘請在學生中有影響、有威望的黨員教師、黨員專家、先進模范人物、離退休老同志充實黨校等部門教育師資力量。二是精心培育教師隊伍，提升教師教學水平。建立傳幫帶聯系，充分發揮老教師對青年教師的指導作用；開展講課比賽、教案交流、教學展覽和教學質量評估等活動，并組織教師現場觀摩比賽，調動教師教學的積極性。三是注重教師的科研能力培養，以理論研究推動工作創新。加強教育培訓理論研究，不斷深化對入黨積極分子成長規律和教育培訓規律的認識；加強科研團隊建設，建立理論研究交流平臺，探索入黨積極分子培訓的新方法、新途徑，把理論研究成果用于指導培訓工作實踐，鼓勵教師積極申報各類黨建課題；組織教師參加多種形式的進修培訓和學術研修，提高學術水平和教育教學能力。四是探索建立符合教育培訓特點的師資考核評價體系。制定出臺合理、具體、可操作的指標體系，便于在教師考核評價、職務職稱評聘中順利實施。

3．嚴格基層黨組織和黨校教學培訓管理，加強對入黨積極分子培訓全程管理和監督

一是要健全規章制度，對入黨積極分子培訓名單上報、組織審批、教學安排、考勤、考試和結業進行規范管理。二是實行導師制、班主任制和班小組長制，要求導師和班主任全程聽課，跟蹤管理，做好引導、服務和教學管理工作，班小組長協助做好教學運行管理，并發揮模范帶頭作用。三是把考勤、作業、發言討論、學習總結等納入到考核體系，引導學生注重平時學習和自身素質的提高。四是嚴肅考試紀律，統一命題、統一編排考場、統一閱卷，確保考試公平和公正。通過嚴格的培訓，使參訓的入黨積極分子經歷一次嚴格的鍛煉和洗禮，使得學生能夠嚴格要求自己，自覺加強黨性修養。

4．暢通基層黨組織、黨校和入黨積極分子的溝通渠道

加強大學生黨員與入黨積極分子的交流,強化他們之間的聯系。加強大學生黨員與入黨積極分子的聯系與交流，不但能夠做到對入黨積極分子生活與學習等方面的全面培養和考察，也能夠強化大學生黨員的監督示范作用,在這種培養考察和監督示范的文化氛圍里，潛移默化，將十分有利于提升大學生入黨積極分子的質量與水平。這就要求做到，一是從培訓的嚴肅性出發，要積極引導學生，使學生高度重視入黨積極分子培訓。二是要建立培訓的反饋機制。傳統的入黨積極分子培訓往往都是黨校按照培訓要求來分解，以培訓者為中心。而現在的培訓應該以培訓客體為中心，使入黨積極分子的需要能及時反饋給培訓者。這就需要加強積極分子與基層黨組織、黨校之間的聯系[5]。

5．積極動員，建立“全方位覆蓋、多渠道滲透”的培訓網絡

通過無縫式動態管理、跟蹤式教育引導、考驗式鍛煉成長等方式，培育一支質量好、數量多的入黨積極分子隊伍，有效激活高校的黨員發展工作的源頭活水。這就要讓大學生入黨積極分子在社會生活與實踐中親身體驗和參與黨內活動。同時，發動高校的普通學生和老師對入黨積極分子進行督促。入黨積極分子應按照正式黨員的標準嚴格要求自己，保持黨的純潔性和先進性，在學習和生活方面時時刻刻起到黨員先鋒模范帶頭作用。高校的普通學生和老師是入黨積極分子學習和生活中的身邊人，見證了入黨積極分子的一言一行，因此，他們對入黨積極分子能夠起到很好的監督作用。基層黨組織可以定期向入黨積極分子周圍的普通學生和老師了解、考察入黨積極分子是否符合黨員的標準，同時要求普通學生和老師及時提醒、糾正入黨積極分子不合黨員標準的行為，督促其改正提高。

6．創新大學生入黨積極分子培訓質量的教育機制體系

一是強化組織領導，形成以黨校為主陣地，“兩課”、校園文化建設、團學組織、網絡媒體等多位一體教育平臺。高校組織部門、學工部門、基層黨組織協調合作，共同作用，開展普及式教育，形成可持續發展的動態平衡系統。這就要求高校要從戰略高度把大學生黨員發展作為日常工作的重要組成部分,要切實從思想上、政治上、組織上、經費上加強對黨校工作的領導和幫助，同時調動全校相關職能部門，整合教育資源、規范教育內容，全面掌控入黨積極分子吸收與培訓的各個環節，以真正實現大學生入黨積極分子質量的提升[6]。

二是強化培訓監督，建立教學質量評估機制。首先，建立合理的培訓質量評價機制，設計針對性強的培訓質量評估反饋體系，對教學定位、教學計劃實施和教學效果進行量化評估，使之能夠合理真實的反映教學水平和培訓質量；其次，在培訓過程中，注重加強與入黨積極分子的談心溝通，發放培訓質量意見反饋表，收集入黨積極分子對培訓的反饋意見和建議；再次，要建立培訓者的自我監督機制，定期進行自我評估和自我評價，剖析培訓過程中存在的問題，提出改進措施。

三是針對存在問題，啟動問題響應機制。當發現培訓效果不佳、培訓質量不高時，要立即引起重視，認真分析問題出現的原因，抓住問題本質，切中問題要害。進一步創新培訓方式，因時因地因材施教，制定針對性強、實用性好的培訓計劃。

[1]中組部：黨員隊伍不斷壯大 大學生黨員數穩步增長[EB/OL]．新華網，2011-06-24．

[2]殷芙蓉,蔣本桂．高校輔導員如何提高大學生入黨積極分子培養教育質量工作研究[J]．當代教育理論與實踐，2013，5（3）：119-120．

[3]寧錦歌,郭金峰,郝麗琴,等．新時期大學生入黨積極分子培養方法與途徑研究[J]．黨史博采，2010（10）：23．

[4]王雁．大學生入黨積極分子培養機制的研究[J]．內蒙古農業大學學報(社會科學版)，2009，11（2）：186-187．

[5]祝學文．大學黨校在培養大學生入黨積極分子中面臨的問題及對策[J]．江漢大學學報(社會科學版)，2010，27（2）：44-46．

[6]范軍,王振成,王占仁．大學生黨員培養理論與方法[M]．北京：人民出版社，2010：190．

M ethod Research on the Quality Improvement of College Student Activists of Party App lication in the New Era

RaoYong＆Tu Bing
(Nanchang University,Jiangxi330031,P．R．China)

the activists education of party applicants is one of the important“entrances”．Ithas deep and profound significance to explore ways to promote the training quality．This paper analyzes the problems in the education of the activists of party applicants and explores new paths to raise the quality and effect of the education in the aspects of thinking principle,standard request,communication channels,network training and educationmechanism．

college students;the activists of party applicants;training quality;method research

G641

A

1007-3558（2014）04-0099-05

本文系2013年江西省高校黨建研究項目“探索新途徑，提高大學生入黨積極分子培訓質量研究”（JXGXDJKT.YB-201328）的階段性成果；2012年度南昌大學人文社會科學研究項目“社會主義核心價值體系引領大學生理想信念教育研究”（12XSZ05）的階段性成果。

2014-06-25

饒勇（1972-），男，江西進賢人，博士，副教授，碩士生導師，南昌大學黨委組織部副部長兼黨校常務副校長，研究方向為高校黨建及思想政治教育；涂冰（1982-），男，江西南昌人，碩士，講師，南昌大學黨校秘書，研究方向為思想政治教育。

黃建華）