構建高校思想政治理論課教學質量內部監控體系的思考

高麗波

一、思想政治理論課教學質量內部監控體系的界定

從系統科學的基本原理來解釋，監控是“施控主體對受控客體的一種能動的作用，這種作用能夠使受控客體根據施控主體的預定目標而行動，并最終達成這一目標”。這說明，監控目標、監控內容、監控的實施手段以及監控所達成的效果是監控活動的實施必須關注的幾個重要因素。因此，我們可以這樣界定思想政治理論課教學質量內部監控體系，即監控的實施者（高校內部的行政部門、教務部門以及教師）根據預先制定的標準，采用一定的方式（方法或手段），對思想政治理論課的各個環節進行監測和調控，以確保思想政治理論課的教學達到預期目標，進而提高其教學實效性的實踐活動或行為。

二、思想政治理論課教學質量內部監控體系的基本要素分析

思想政治理論課教學質量內部監控體系是一個完整的培育組織學習系統，由監控者、被監控者、監控活動和監控目標等四個基本要素構成。這四個基本要素都具有獨立的功能，但它們之間又相互聯系、相互制約，共同完成系統的總目標。

1.監控者。監控者是思想政治理論課教學質量監控的實施者，由一些相關的機構和人員組成。它主要有四個層次：第一層次是校級的教學質量監控與管理機構及人員，如校教學工作委員會、主管校長、校教學督導委員會以及教務處等；第二層次是院級的教學質量監控管理機構及人員，如學院黨政負責人、教學副院長、院教學督導小組、院教務辦公室主任、教學秘書等；第三層次是系級的教學質量監控管理人員，如以教研室主任為中心組成的教研室督導小組，由教研室主任及其他經驗豐富的教師或優秀教師組成，它是整個教學質量監控的基礎；第四層次則是學生，這是監控者中不可或缺的重要組成部分，由思想政治理論課全體學生組成。

2.被監控者。被監控者是對教學質量構成影響、發生作用的因素，主要有三個：第一個是“人”，包括教師、學生和教學管理人員等；第二個是“物”，包括教學儀器設備、教材圖書資料、一些場地場所以及生活后勤服務條件，它是學校為了保證教學及其管理提供的物質條件；第三個是“管理”，包括先進的管理方法、高超的管理藝術、嚴密的管理組織、健全的規章制度等。

3.監控活動。監控活動是監控者對被監控者實施控制活動的過程，包括監控內容、監控形式以及監控實施過程。監控內容即監控的對象，具體來說，就是指對“什么”進行監控。一般情況下，與教學質量相關的都會成為監控的對象。監控形式指的是采取什么方法、方式、手段、途徑對監控內容進行監控。一般情況下，教學質量監控主要采取這樣幾種形式：制度規范、督促檢查、評估評價和反饋調節等。監控實施過程則是指整個監控管理從開始到結束的全部過程。一般情況下，監控過程包括制訂計劃、運轉調控、檢測評估、總結提高等這樣依次進行的幾個環節，但是這只是一個監控管理周期（一般可為一個學期），實際上監控過程是一個循環往復不斷提高的過程。

4.監控目標。監控目標是實施教學質量監控預期并希望達到的結果，分為總目標和分目標兩個層次。質量監控總目標能夠統領全局，是整個目標體系中的靈魂和核心，起著一種方向選擇與引導的作用。分目標是具體監控過程中每一項工作的具體目標，它的制定是為了使教學質量監控體系更具有可操作性。總目標和分目標合起來最終形成縱橫交錯、上下貫通、關系協調的教學質量監控目標體系。

三、思想政治理論課教學質量內部監控體系運行機制的構建

按照系統論的原理，教學質量和教學水平與教學質量監控體系內部各個要素結合的方式密切相關。如果各要素之間結合的方式合理，教學質量和教學水平就高，反之則低。因此，完善思想政治理論課教學質量內部監控體系應著重構建其內部的運行機制，以便使各個要素發揮的作用能夠相互協調、相互促進，充分發揮內部監控體系的整體功能，達到提高教學質量的目的。

1.目標監控運行機制的構建。目標監控是實施教學質量監控的基礎，具有導向、指導功能，為教學質量監控指明了方向。思想政治理論課只有明確目標，才能保證教學質量。

其一，培養目標的合理定位。在高校，思想政治理論課的培養目標必須根據專業人才的培養目標進行合理定位。而專業人才的培養目標主要是使大學生成為高素質技能型專門人才，這種人才必須擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發展，同時掌握專業基礎理論和基本技能，適應企業生產建設、服務、管理第一線的需要。根據專業人才培養目標的這個特點，思想政治理論課人才培養目標應該這樣來制定：（1）通過對學生進行法制教育使學生懂得社會公德，遵紀守法，掌握與職業和日常生活相關的法律；（2）通過對學生進行職業道德教育使學生懂得、遵守職業道德，并掌握所從事職業的基本行為規范，培養學生的誠信品質、責任意識、敬業精神、服務意識和注意人際協調與合作共事的意識；（3）通過加強對學生的世界觀、人生觀、價值觀以及馬克思主義理論的教育，使學生樹立正確的理念，進而增強他們熱愛祖國、建設祖國以及為祖國奉獻一生的歷史責任感。

其二，教學質量標準的科學制定。教學質量標準的科學制定能夠有效保證教學質量的提高，而教學計劃和教學大綱則是確保教學質量的總體教學質量標準。因此，思想政治理論課首先要根據人才培養目標科學制訂教學計劃；然后再根據教學計劃制訂教學大綱，做到各個教學環節的教學目的與要求明確，教學內容的廣度與深度符合培養目標要求；最后制訂各主要教學環節的質量標準，以便更好地保證教學計劃、教學大綱的執行，達到提高教學質量的目的。

2.督導監控運行機制的構建。實施教學質量內部監控的一個重要形式就是組建教學督導組，它的主要工作就是督導和反饋，具體來說就是對教學的各個環節、各種管理制度、改革方案等進行經常性的監督，并及時反饋信息，以此來保障教學工作的持續、和諧發展以及教學質量的不斷提高。

思想政治理論課應建立校、院、系或部、教研室四級督導機構實施教學質量督導。第一級是學校督導組，直接參與思想政治理論課的各項評估和檢查，督察教學工作；第二級是學院督導組，負責檢查督導全院各系或部的教學質量；第三級是系或部督導組，負責檢查督導本系部各教研室的教學質量；第四級是教研室督導組，負責檢查督導本教研室的各教學環節的質量，如對備課，上課，輔導，作業批改，試卷、成績評定，課程教學總結等進行檢查督導。參與以上四級督導的應該是一批學術水平高、教學經驗豐富、管理能力強、作風正派的敬業人員，這樣可以確保監控隊伍的質量，也會保證監控評價結果的可信性與權威性。

3.管理制度監控運行機制的構建。有效的管理是提高教學質量的關鍵因素，而有效的管理來自健全的制度和對制度的認真落實。因此，構建規范的教學質量管理制度監控機制，以此來確保教學質量的穩步提高，則是完善思想政治理論課教學質量內部監控體系的又一個重點工作。

其一，健全教學質量管理規章制度。教學管理工作中每一項工作的開展都應做到有據可依、有據必依。因此，思想政治理論課應該擁有一套健全的教學質量管理規章制度，主要包括：教學督導制度；教學質量檢查制度；教學管理人員聘用、考核和培養機制。除此之外，還包括教學前準備情況的各種監控制度，如課堂教學試講制、集體備課制和教案檢查制；教學過程中的各種監控制度，如學生評教制、教師評學制、隨堂聽課制等；教學完成后的各種監控制度，如考試制、成績分析制和學生座談制等。

其二，抓好教學管理工作和學生管理工作。教學質量管理規章制度建立后，思想政治理論課應依據規章制度開展教學管理工作和學生管理工作。教學管理可分為三個層次，第一層是教務處的監控，注重的是對教學目標質量的監控；第二層是系或部的監控，突出的是對教學過程質量的監控；第三層是教研室的監控，重視的是對教師教學工作質量的監控。在組織實施教學運行過程中，應加強對各教學環節的質量管理以及教師教學質量的檢查與控制，努力提高“教”的質量。同時，也要抓好學生管理工作，學生管理人員應深入班級、宿舍等學生經常出入的地方，密切接觸學生，更好地監控每位學生的心理狀態、行為狀況和學習情況，強化班級學風建設等。通過這些方式來加強對學生活動、思想及日常行為的管理，努力提高學生“學”的質量。

4.信息反饋監控運行機制的構建。思想政治理論課教學質量信息反饋監控就是把來自不同對象、不同渠道的有關本課教學質量的信息反饋給教學管理決策部門，再由這些決策部門進行綜合分析，然后以一定的形式反饋給教師和學生，以便對思想政治理論課教學質量各執行環節實施有效的監督和控制。這一機制中的核心問題是要增強教學信息收集和反饋的權威性、及時性、科學性和準確性。因此，思想政治理論課教學質量信息收集和反饋應從以下幾個渠道進行：一是聽課。這是獲取教學質量信息最直接的一種方式。領導、專家應該經常深入課堂，隨時現場聽老師們的課，以便及時發現教學過程存在的問題，進而有針對性地進行研究、解決和改進。二是教學檢查。在思想政治理論課教學過程中，教學情況的檢查工作應始終貫穿其中，以便及時發現問題并解決問題，這是快速獲取和反饋教學質量信息的一個重要手段。三是學生反饋。讓學生參與思想政治理論課的教學管理是也是快速解決教學問題的重要途徑。要遴選出部分學生信息員時刻關注課堂上教師的講課情況或者依據學生評教制度向學校有關部門反映教學及管理中存在的問題。

5.激勵監控運行機制的構建。在高校，良好的激勵機制可以激發教職員工的教學工作熱情，也可以幫助學生強化學習動力和成就動機，提高學生的自主學習能力。因此，思想政治理論課要構建完善的激勵監控運行機制。首先，打造精品課程。對于那些學生反映好、教學質量高的課程，應積極扶持，重點立項，努力打造成校、省或國家的精品課程。其次，鼓勵優秀教師。對那些認真負責、教學良好、學生喜歡的優秀教師，要給予相應的物質和精神以及崗位晉升的鼓勵。最后，激勵良好學生。對那些在思想政治理論課學習中態度認真、善于思考問題并能夠理論聯系實際解決問題的學生，要給予相應的激勵。

總之，構建完善的思想政治理論課教學質量內部監控體系有利于激發教師“教”的熱情和學生“學”的興趣，使思想政治理論課高效地發揮其意識形態的教化功能。