獨立學院本科教育教學質量體系研究

羅君 申雙和

獨立學院是在我國經濟社會對人才需求迅速增長以及高等教育產生結構性矛盾的形勢下應運而生的，以1999年7月教育部批準浙江大學城市學院等5所獨立設置的二級學院試點院校為標志。2003年4月，教育部印發《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的通知，明確提出“試辦獨立學院一律采用民辦機制”“獨立學院應具有獨立的校園和基本辦學設施，實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發學歷證書，獨立進行財務核算，應具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任”，標志著獨立學院進入規模擴張期。2008年2月，教育部第26號令《獨立學院設置與管理辦法》正式頒布，標志著我國獨立學院從規模擴張進入到規范管理和提升質量的內涵發展階段?！督逃筷P于全面提高高等教育質量的若干意見》圍繞全面提高高等教育質量，提出了堅持內涵式發展、促進高校辦學特色、完善人才培養質量標準體系、優化學科專業和人才培養結構、創新人才培養模式、強化實踐育人環節、加強創新創業教育和就業指導服務、推進試點學院改革、提升國際交流與合作水平、加強師德師風建設、提高教師業務水平和教學能力等30項內容。獨立學院持續發展的關鍵是要提高教育教學質量和人才培養水平，因此必須更加強調利用優質教育資源參與獨立學院的舉辦，提高獨立學院的教育教學質量。

一、獨立學院本科教育教學基本情況

獨立學院在其發展過程中經歷了從規模擴張到內涵提升的全過程，在經歷連續多年的規模擴張之后，已經認識到教育教學質量是獨立學院生存與發展的生命線。教育教學工作直接關系到獨立學院的辦學水平和人才培養質量，是獨立學院一切工作的核心，必須堅持教育教學工作的中心地位不動搖，并且通過各種途徑推進教學改革，提高教育教學質量，不斷加強和改進教學方法，加強內涵建設，包括教學思想、教學管理、教材建設、實踐教學、教學內容及手段更新、教師培訓、學生學習能力培養、對教學質量進行有效的監控及評估、培養目標定位、專業設置課程體系的設置、教育資源的配置、國際合作辦學乃至于學風建設、考試制度和考試方法改革等方方面面，重點應該從人才培養定位、獨立學院專業抽檢、“雙師型”師資隊伍建設、教學質量監控體系、實踐教學與創業教育、人才培養模式創新等六個維度進行積極探索。

二、構建獨立學院本科教育教學質量體系

1.加強專業建設，優化課程體系。獨立學院的傳統課程體系基本由公共基礎課、專業基礎課和專業課三層課程構成。但是，這種傳統的課程體系已不適應人才培養目標的需要，必須大力改變這種結構模式。例如，增加專業交叉性的課程、實驗實踐性的課程和創業教育類的課程，并把這些課程所占的比重進行科學安排、合理規劃。相比較而言，只有進一步加大實驗實踐性課程的比重，才能真正實現知識與能力并重。加大實驗實踐性課程的比重不僅要體現在課程體系的設置上，更要體現在專業培養的計劃中和實際的教學計劃安排中。

獨立學院應把強化“應用型、創業型”人才培養作為辦學的指導思想，專業設置也應該堅持利用母體學校的優勢以及與市場密切結合的原則，專業建設要進一步以市場為中心，體現“專業＋專長”“特色＋特長”的辦學思路，人才培養要做到以應用為核心，以能力培養為重點，不斷完善教學計劃和教學大綱，形成較為完整的課程教學體系。對于專業實驗室可以有選擇性、有方向、有重點地建設，而對于基礎實驗室應盡可能地加大建設力度。

另外，獨立學院應按照“構建合理課程體系、搭建實踐創新平臺、重組實驗實習環節”的原則，對課程教學體系進行合理優化。課程體系由兩條課程鏈組成，一是相關理論課程，二是相關實踐課程。兩條線既有平行運行的要求，又有相互驗證的需要，做到理論講授和實踐教學有序排列。在課程設置的中后期，對于專業課程調整理論和實踐的比例，突出實踐教學的要求。

2.創新人才培養模式，積極推進教學改革。獨立學院應遵循教育規律，依托母體學校辦學，深入研究本科學生的特點，積極探索教育教學管理的新思路，確立“應用型、創業型”的人才培養目標，強調“夯實基礎、強化實踐、培養創業意識、提高應用能力”，逐步確立具有獨立學院特色的“高水平、高素質、高技能”人才培養模式。在高水平創新人才培養方面，第一，可以舉辦部分實驗班，以培養具有較強專業基礎、素質全面、富有創新意識和創造能力、有繼續攻讀碩士學位直至博士學位目標以及參加各類學科競賽的優秀學生，對他們進行高位培養；第二，可以抓考研工作，從學院、系、學生三個層面，從動員報名、強化沖刺、初試、復試、錄取、總結六個階段，從理、工、文三種類型，打造“學生—學生家長—教師—院領導”四位一體的考研工作機制。第三，可以擴大學校與社會企業的聯系，擴大實驗室建設、增加校外實習基地、校外教學基地、就業基地的建設，與企業合作辦班，通過開設實訓課程，培養學生分析問題、解決問題的能力，通過與校外企業工程師、專家、項目負責人合作，形成本科生雙導師制（由校內導師與校外實習導師共同培養）。

獨立學院應該以“更新人才培養觀念、創新人才培養模式、提高人才培養水平”為目標，以優化課程體系、改革教學管理為基本任務，把培養“應用型、創業型”人才的目標在教學方案中貫徹始終，使培養方案更符合高水平獨立學院的人才培養要求。例如，統一體例、統一課程課時結構、統一課程名稱，明確專業方向與定位、明確課程歸屬、明確系主任和專業負責人負責的制度。按照“以專業建設為龍頭，適當兼顧學科建設發展”的基本思路，加大實踐教學環節，增加專業技能課程的課時。

3.重視實踐教學，加大實訓基地建設。獨立學院應根據實踐教學的目標管理、過程管理、質量管理和信息管理，制定并完善實踐教學各環節的質量標準、工作規范。以實踐能力、職業能力、創業能力三能力為導向，根據實踐教學的內容和目標，建立基礎實踐層次、專業實踐層次、社會實踐層次三層次的實踐教學內容體系，循序漸進地進行。通過制定管理規定、嚴把選題關、規范過程指導、嚴格答辯與成績評定、進行質量抽查等措施，強調對畢業設計（論文）工作的過程管理，以保證畢業設計（論文）的質量，使學生通過畢業設計（論文）工作，在解決實際問題能力、綜合應用知識能力、外語計算機應用能力、應用工具獲取信息能力、寫作科研論文和報告能力、表達交流能力等方面得到綜合訓練和全面提高。

根據自身的特點和優勢，結合當地社會經濟發展的需求，首先，將“培養社會需要的應用型人才，實現比較高的就業率，并被社會所認同”作為辦學目標，不斷加強學校與行業企業的全方位合作，協同培養高技能、應用型人才。例如，與社會培訓機構合作共建實訓基地，學生以自愿的形式參加合作單位相關技能證書的培訓，建立校外掛牌的專業教學實習實訓等實踐基地模式。

4.深化教學改革，提升創新創業能力。根據學院自身的辦學特點，充分發揮學院辦學優勢，通過對教學工作、社團活動、社會實踐等各類教學渠道的改革，加強大學生創業能力的培養以及創業質量的提升。打造“雙師型”師資隊伍，面向學生開展系統化、專業化的創業教育和創業實踐課程，完善教學計劃內容，實現專業知識課程、創業活動課程以及素質拓展課程相結合，構建全方位的獨立學院大學生創業教育體系。

通過重點扶持一批有潛力、有優勢、有能力的創業型學生社團，設立創業基金,或設立創業園、創業教育學院，給予學生一定的配套設施，鼓勵學生利用更多的創業時間與發展空間，充分調動學生的創業積極性。例如，對于取得營業執照申請成立公司，或可以吸收創業投資資本的社團，給予重點獎勵；利用創業教育來代替學分的方式，取得較好的創業成績就可以抵扣相關課程不足的學分，以此激發學生的創業熱情和創業精神，讓學生在學校的第二課堂中鍛煉自身的創業能力。積極拓展創業教育實踐基地，充分利用各類優勢資源，整合現有社會力量，比如建立優秀校友聯誼會、家長聯誼會、企業家聯誼會，建立一大批有代表、有特點、有層次的校外基地。

5.堅持國際化辦學理念，加強國際合作與交流。堅持國際化辦學、開放式辦學的理念，與國外高校、研究機構和跨國公司進行聯系與交流，建立長期穩定的合作關系?？梢蚤_展基于學分互認、學費互免、聯合培養、交流交換等的學生交換項目，可以通過科學研究、學術交流、舉辦國際會議等多層次、多樣化的國際教育合作，激發學生的創新意識，從而進一步提升獨立學院自身的辦學層次和辦學水平。

三、創新獨立學院本科教育教學質量保障體系

1.重視本科教學，分層分類培養。獨立學院可以圍繞“技能、出國、考研”三個導向，按照“分層分類培養”的原則，始終把教學工作放在中心地位，優化教學質量、教材建設、實踐教學、師資隊伍建設等。

在大學英語、高等數學等公共課程中，按照學生實際能力和專業需求開設不同層次的班級，不斷增強教育教學的針對性和實際效果。例如，在學生入校后組織英語、數學摸底考試，根據摸底考試成績，將大學英語分為實驗班、強化班、提高班、普通班、民族班等不同層次，將高等數學分為實驗班、理科類、工科類、經管類、民族特招生等不同層次。

在部分優秀學生班級實行“導師制”，選擇一批具有較強的工作責任心、嚴于律己、為人師表、熱愛學生、關心學生，并承擔過省級及以上科研項目的教授或入選省級及以上人才培養工程并承擔國家級項目的副教授，指導學生的發展。主要工作包括指導學生確定后期修讀計劃，實行個性化培養，與學生在選定的專業方向內共同確定修讀計劃；對學生科學研究能力進行訓練，引導學生通過參加導師課題、大學生實踐創新訓練計劃項目等接受科研訓練；為學生其他的學業問題提供指導和咨詢。

充分發揮教師在培養學生過程中的主導作用，加強因材施教，充分調動學生學習的積極性和主動性，加強學生全面素質和個性發展的培養，進一步提高本科教育質量，完善獨立學院的教學管理規章制度，做到教學管理有章可循，把教學管理工作落到實處，做到教學秩序有條不紊。

2.強化教學督導，保障教學質量。獨立學院應建立起以督導為主體的全方位、多層次、全過程的教學質量監控管理制度體系，完善教學督導制度、教學信息員制度、教學周報表制度、聽課制度、評教評學制度、期中教學質量檢查制度等。在這“六位一體”的教學質量監督管理制度體系中，教學督導制度是核心。對教師實行嚴格的教育教學質量考核，為鼓勵教師認真從教，制定向教學一線教師傾斜的考核分配政策，實施強有力的監督措施，充分利用學院工會或職工代表大會進行監督。

3.借助專業抽檢工作，全面提升辦學水平。獨立學院專業建設抽檢工作是由省級教育行政部門建立的對獨立學院專業改革與建設進行的常規性檢查和管理制度。通過抽檢，促進獨立學院進一步明確辦學目標定位、人才培養規格和教學質量標準，遵循教育教學規律，加強基本條件建設，自覺規范辦學行為，逐步形成自我約束、自我完善、自我發展的機制，提高專業建設水平和教學質量，增強獨立學院的辦學實力和競爭力，為經濟社會發展培養更多的高素質專門人才。

建立獨立學院專業抽檢制度，是強化獨立學院教學管理，建立獨立學院教學質量保障機制的需要。通過與常態監測數據相結合的制度化專業抽檢機制，守住獨立學院人才培養質量的底線并盡快促使獨立學院的專業建設達到規定要求，從而推動獨立學院又好又快地發展，踐行教育對社會的承諾，辦出同行認可、社會信賴、政府放心、人民滿意的高等教育。因此，獨立學院應高度重視專業建設抽檢工作，充分認識到開展專業建設抽檢是學院實現過渡期平穩健康發展的迫切需要，是學院實現可持續健康發展的重大舉措，明確下一階段的改革方向、關鍵環節以及整改步驟，有力地推進課程建設與教學質量的提升。

獨立學院經過多年的發展，逐步形成了自己的辦學特色，但在本科教育教學工作方面還有不足和差距，在今后的發展道路上還應該繼續堅持“辦學以育人為本，育人以教學為先，教學以本科為重”的思想，牢固確定本科教學活動的中心地位；堅持“本科教學質量是學院發展的生命線和核心競爭力”的理念，遵循高等教育基本規律，以內涵建設為重點，深化教育教學改革。不斷優化專業結構布局，加強學科專業、課程、教材、實踐教學、教學團隊等方面的建設，建立并完善教育教學質量保障的長效機制，突出辦學特色，創新具有獨立學院特點的“高水平、高素質、高技能”應用型人才培養模式，加強校企合作、協同創新，強化創新創業教育和就業指導服務，提升國際交流與合作水平，增進師德師風建設，提高教師業務水平和教學能力等，從而全面提升教學質量及人才培養質量，增強服務經濟社會的能力。