以人為本推進民辦高職院校教材管理

殷天云

（惠州經濟職業技術學院教務教材科 廣東惠州 516000）

以人為本推進民辦高職院校教材管理

殷天云

（惠州經濟職業技術學院教務教材科 廣東惠州 516000）

本文以高等教育中“以人為本”的內涵為切入點，分析了在學校內與教材管理密切相關的三個主體：教材的使用者—教材的選用者—教材的管理者的特點及在教材管理中存在的問題。在以人為本的理念下，針對性地提出推進民辦高職院校教材管理工作的幾點建議。

以人為本；民辦高職院校；教材管理

教材是高校三大基本建設內容之一，是高校教學、科研水平及其成果的重要反映，是體現教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具。做好教材管理工作，是確保教學質量，維護正常教學秩序，深化教育教學改革，全面推進素質教育，培養創新人才的重要保證。在學校內教材管理所涉及到的三個主體是：教材的使用者(學生和教師)-教材的選用者(教師)-教材管理者(教材管理人員)，是一個由“人-人-人”構成的管理系統，所以教材管理工作應堅持“以人為本”的原則。

一、高等教育中“以人為本”的內涵

當代高等教育最重要的辦學理念，就是“以人為本”。“以人為本”實質上是要在各項工作中重視人的因素，正確認識人的價值，發揮人的主觀能動性。在高校辦學中樹立教師為本的觀念；在高等教育中樹立學生為本的觀念，因為學生是學校的根本；在高校管理工作中，要樹立以人為本的觀念，要把以前那種以行政為主線的管理方式轉到以人為本的管理機制上來。

二、民辦高職院校教材管理各主體的特點及存在問題

(一)教材的使用主體之一民辦高職院校學生的特點及存在問題

1.民辦高職院校學生情況多變，加大了教材管理的難度

近年來，高校不斷擴招，門檻一再降低，民辦高職教育也進入蓬勃發展的新時期。進入民辦高職院校的學生人數呈上升的趨勢，高考分數卻較擴招之前有所下降。這些學生學習基礎薄弱，學習興趣不濃，主動性不強。新生的錄取報到率也不同于本科院校，錄取學生人數要等到學生報到后才能確定。學生人數的不確定性導致教材征訂存在不確定性，只能先根據估計的數字征訂。學生入學后，又允許學生調換適當的專業。學習期間，退休學情況也比公辦院校多，這些都增加了教材管理的難度。

2.教材管理忽視了學生的“參與性”與“選擇性”

民辦高職院校教材通常由任課教師選擇、教研室主任審批確定，教務處統一征訂，統一發放。而學生沒有選擇教材的自主權，只是被動的接受。在教材引入教學后，也缺乏使用后的反饋機制。教材質量的好壞一般只能由任課教師決定。部分教師為圖備課方便，明知所選教材不適合，仍沿用低質量的教材，這些都是因為忽視了學生的參與性。

(二)教材的選用及使用者教師的特點及問題

1.教師年齡趨向兩級化，選用的教材欠貼合學生實際特點

Hutchins on and Torres(1994 :326)曾指出：“教學是教師與教材之間的一種合作關系，只有當合作者了解彼此的優缺點并能互補時,這種合作關系才能得到最佳發揮”。教師不光要了解教材的優缺點，也需要了解學生的特點，才能做到因材施教。

在民辦高職院校中教師呈現兩極化，即年輕化和老齡化。教師中占較大比例的是畢業不久的本科生、研究生；另外一部分是高校退休的教師。剛畢業入校的教師無實際教學經驗可循，征訂教材會比較盲目，既不能深入了解教材的優缺點，也不了解學生的特點。而退休的教師會參考自己在本科院校使用的教材。這些教材不一定適合民辦高職院校學生的接受能力，導致教師教學費力，學生學習吃力。

2.教師選用教材的渠道有限，教材選用把關不嚴

民辦高職院校的學生特點決定了教材選用的難度大，教師選用教材的渠道卻有限。盡管現在信息技術發達，在網絡上查找教材只能看到簡單的說明，并不能展示全部內容，常常是書到后才發現并不合用。雖然各個高職院校對于教材征訂都有一套完整的操作流程，但在實際中卻存在許多問題。教材的選用大都缺乏集體討論，有些教師為圖私利，只選擇自己所編寫的教材；有些教師為圖備課方便，不愿使用優秀教材，導致了教材質量的低下。

3.自編教材建設有待加強

在高職教育中，不是每門課程都有適合的教材，尤其是某些專業課程和實操課程，這就需要實際教學經驗豐富的教師來編寫適用本校學生的教材。然而民辦高職院校因社會辦學的特性，師資投入有限，教師教學任務重，時間欠缺，大部分需要教師自出經費編寫教材。在教材編好后的后續服務上也欠缺，導致教師對自編教材熱情不高。

(三)教材管理者的特點及問題

1.教材管理人員的素質有待提高

民辦高職院校對教材管理人員的要求不高，大部分工作人員沒有系統專業知識的儲備，未能很好掌握現代科學管理教材的手段，跟不上現代高職教育教材管理的步伐。他們普遍學歷職稱不足，社會地位不高，經濟收入較低，很大程度上導致了他們工作狀態的低落。作為教材管理的主體，工作的自主性和創造性也很難發揮出來，這都影響了教材管理的質量。

2.教材管理理念落后

以前把教材管理定義為體力活，只要將教材征訂到學校，搬進發出就可以了，部分民辦高職院校仍停留在這種思想階段，導致缺乏主動服務意識，缺乏與其他相關部門主動協調與通溝，缺乏對市場教材發行和使用情況廣泛深入的調研，對學校整體的改革趨勢不夠了解，跟不上形勢發展,對新教材內容缺乏總體認識，存在片面性。

三、以人為本的理念下，推進民辦高職院校教材管理工作的幾點建議

(一)營造良好的校園文化氛圍

良好的校園文化氛圍，不僅對教職員工的行為起導向、凝聚、約束作用，而且能激發師生員工工作與學習的熱情和干勁，調節師生員工之間的關系，使學校形成戮力同心的堅強集體。當今是“走向閱讀社會”的時代，讀書是學生、教職工的基本生活。以惠州經濟職業技術學院為例，開展了“校園讀書活動計劃”。其一，開展專業讀書活動，把課堂教學與課外閱讀和實踐結合，實現課堂教學“兩頭掛”；其二，開展專項讀書活動，營造濃厚的校園讀書氛圍。不僅增長了知識，培養了學生良好的學習習慣，而且也在讀書的過程中找到合適的專業用書，為下一次的教材優選提供參考。

(二)以學生為本，加強學生對教材管理各環節的參與度

1.創建教材管理平臺，增加學生選用和評價功能

教務處可以創建一個教材管理平臺，從公共選修課開始嘗試，由任課老師推薦幾本教材，讓全體選課學生投票，少數服從多數，選擇其中一本。慢慢嘗試過渡到專業課程由教師和學生共同決定使用何種教材。增加學生的參與性，一定程度上能激發學生的主觀能動性，實現良性互動。以往的教材管理模式是教材發給學生，用完就了事。缺少使用后的反饋機制，導致低質量的教材繼續使用。增加學生評價功能后，效果好的教材繼續使用，劣質教材應停止使用，為后續使用同課程教材的學生優選教材打好鋪墊。

2.教材發放過程充分發揮學生的積極性

傳統的教材發放模式是由教材管理人員發放，學生領取。開學期間成為教務處的主要任務，發放效率也不高。在發放教材的過程中應充分調動學生的積極性。在教材配送到學校書庫后，組織院學生會干部以行政班級為單位，按照班級領書單將教材打包整理好。教材管理人員排好班級領教材時間表，各班學生干部依照時間安排表將教材領取到教室后，按名單發放。這樣既節省了發放教材的時間，讓學生不用排長隊到書庫領取教材，又鍛煉了學生動手能力和組織管理能力。

(三)以教師為本，完善民辦高職院校教材管理

1.加強與圖書館、書商、出版社的合作，聯合做好優秀教材推廣工作

在民辦高職院校中，因人手及資源有限。教材管理人員應加強與圖書館的聯系建立樣書借閱服務，用于拓寬教師獲取教材信息的渠道。樣書應包括本校歷年來使用的教材，以及各出版社近年來出版的與本校辦學特色、專業設置、課程設置相吻合的各類優質教材，尤其是收集國家級精品教材。同時，還應聯同圖書館做好配套的信息化教學資源建設，這樣就節省了教師的備課時間，使教師有更多時間深入教學。還應加強與各出版社和書商的聯系，開辟更為廣泛的教材信息渠道。

2.建立有效的激勵機制，鼓勵老師做好自編教材

學院應鼓勵教師編寫結合學生及行業、企業實際的教材，以“夠用”為基準，注重實用，結合崗位基本需求和能力適度遷移的要求，優化配置教材內容。為學生提供“營養餐”式的學習內容。為鼓勵教師編寫高質量的講義、教材，學校應定期開展對優秀講義和教材的評選工作，對獲獎教師給予精神和物質鼓勵，以此推動廣大教師編寫高質量教材的積極性。對評選的優秀教材歸本人教學業務檔案，作為教師晉升職稱和年終評優的基本依據。對適用于本院的優秀教材，應與有關的出版社聯系并出版，學院應將優秀的自編教材推廣給學生使用。

(四)以教材管理人員為本，推進民辦高職院校教材管理

1.激勵教材管理人員的自信心，提高員工的整體素質和水平

人的自信心是發揮能力，勇于創新的前提。高校要實現人本管理，就應該在管理工作中注重培養員工的自信心，為教材管理人員搭建一個施展才華的事業平臺，提供必要的物質待遇，創造良好的學習工作環境，使他們全力以赴地投入到學習和工作中去。并且要同專任教師一樣強化繼續教育，建立人才資源建設的長效機制，使教材管理人員的整體素體都有所提高。

2.建立和諧的人際關系，提高服務意識

高校要實現人本管理，就需要建立和諧的人際關系。在民辦高職院校中教材管理人員少、工作面廣，需建立和諧的人際關系。首先，要在教材管理工作中樹立以教材使用者為中心的服務理念。以方便教師、學生為出發點，以滿足教師、學生的需求為己任，主動熱情為教師、學生提供服務。其次，建立良好的溝通渠道，拉近與各部門的關系，把不和諧的因素降到最低。第三，在做好傳統的教材管理的基礎上，應根據教師和學生的需求展開多層次的服務，提倡個性化、人性化的服務。

3.健全教材管理體系，優化管理環境

在民辦高職院校教材管理工作中，首先，應建全教材管理體系，落實教材管理職責，對教材管理分工做出明確規定。其次，明確教材管理部門的職責，做好統籌管理教材建設、教材研究、教材選用等各項工作，組織教材規劃建設，并做好教材供應等工作。第三，健全科學的教材管理制度。根據教育部《高等學校教材工作規程》的具體要求，從不斷完善教材管理的各項規章制度入手，逐步實現教材工作的良性循環。民辦高職院校應當建立一系列教材管理規則，使學校的教材管理人員各盡其職，各負其責，教材管理工作有章可循。

五、結束語

教材管理部門要認清教材管理工作面臨的新形勢，轉變觀念，重視教材管理工作，以人為本，使教材管理工作切實為學生、教師服務。

[1]程金林,吳斌.高等教育人本管理概論[M].中南大學出版社,2005:52-59.

[2]Hutchins on T. &Torres, E. (1994), The Textbook as Agent of Change. EL T Journal,48 - 4 :326.

[3]李湘軍.高校教材管理存在的問題以及對策分析[J].咸寧學院學報,2011.

Promoting People-oriented on the Textbooks Management in Private Vocational Colleges

Yin Tian-yun

(Huizhou Economics and Polytechnic College, Huizhou Guangdong, 516000, China)

This paper takes higher education’s "people-oriented" connotation as a starting point, analysis the characteristics and some problems of three main subjects that are closely related to the textbook management in private vocational colleges: textbook users, textbook choosers, and textbook managers. Under the concept of people-oriented, it puts forward some suggestions to promote textbooks management in private vocational colleges.

People-oriented; Private Vocational Colleges; Textbooks Management

G717

A

1000-9795（2014）06-0250-02

［責任編輯：劉麗杰］

2014-03-08

殷天云（1982-），女，湖北人，助教，從事教學管理研究方向的研究。