體育與健康課程標準的實施現狀與對策

楊 青 鄧凌霞

（廣州現代信息工程職業技術學院 廣東廣州 510000）

體育與健康課程標準的實施現狀與對策

楊 青 鄧凌霞

（廣州現代信息工程職業技術學院 廣東廣州 510000）

教育部分別于2001年、2012年頒布推行了兩個版本的體育與健康課程標準。在推行中，學校對體育與健康課程重視不足，體育與健康課程資源開發不足，教學場地器材配置不足，教師觀念老化師資力量薄弱等一系列問題制約了課程標準的實施。為了更好地實施課程標準，地方教育行政部門、學校、教師應認真領會課標精神，建立健全監督體系，開發課程資源，提高師資力量，同時做好宣傳教育工作。

體育與健康；課程標準；實施現狀；對策

一、體育與健康課程標準的頒布與實施

教育部于2000年頒布了新制定的全日制小學、初級中學和普通高級中學《體育與健康教學大綱》，并于2001年9月在全國正式實施《全日制義務教育體育(1—6年級)體育與健康(7—12年級)課程標準(實驗稿)》 。《課程標準(實驗稿)》的頒布實施對我國學校體育的發展有著重要意義。它厘清了體育課程的本質屬性；指明了體育課程改革的基本方向；提出了“健康第一”的指導思想。

經過十年的實踐探索，以實施《課程標準(實驗稿)》為主要內容的體育課程改革取得了顯著的成效：體育課程改革的指導思想和基本理念已經達成共識；體育教師課程意識得到加強，促進了教師專業發展；體育課堂教學更加關注學生學習的主體性，自主學習能力得到提高；體育教師比較注重體育課程資源的開發與運用 。在實施過程中出現的一些問題，也引起了教育主管部門的重視。2011年教育部完成了體育課程標準的修訂工作，制定了《義務教育體育與健康課程標準(2011年版)》 ，并報國務院批準于2012年9月開始執行。新的體育課程標準突出了體育課程的實踐性和學生的主體性；加強了體育課程的可行性和可操作性 。

二、當前義務教育階段體育與健康課程教學的現狀

1.學校對體育與健康課程重視不足的情況。“素質教育”已推行多年，但是由于現行高考制度的引領作用及“應試教育”的慣性，大部分的學生都面臨著應試升學的壓力。不少學校為追求升學率，對語文、數學等科目高度重視，對體育與健康課則重視不足，常出現體育與健康課時被占用、體育活動開展不足等現象，對體育與健康教學產生不良影響，體育課程標準的實施受到限制。

2.課程資源開發不足、教學內容設置不合理。體育課程標準與體育教學大綱不同，它的主體是一個目標體系，具體的教學內容，要求地方教育主管部門、學校、體育教師以目標為指引，結合地方、學校、學生的實際情況加以選定。但在課程標準的實施過程中，體育教師多按教學大綱按部就班地授課，忽視課程資源的開發，以致教學內容以競技運動為中心，不符合初中生的身心特點和發展需要，缺乏體育衛生保健知識。學生喜歡運動，不喜歡體育課的情況比較多見。不合理的教學內容，與體育課程標準的理念、思路不相符。

3.教學場地與器材配置不足。實施體育課程標準、開展體育教學，必然地需要相應的場地與器材。一直以來，教學場地與器材的不足，制約著體育教學的開展。隨著經濟水平的提高，教育投入的增大，場地器材配置情況有所改善，但并未從根本上解決這一問題。當前中小學更存在著體育場地、器材普遍沒有國家標準和沒有安全認證，體育器材與課程標準、學生需求脫節，《國家學生體質健康標準》測試器材嚴重缺乏等突出問題 。

4.師資力量薄弱、教師觀念老化。自1999年大學擴招以來，國家加快了體育教師的培養，但是在中小學，體育教師的缺乏現象還是較為多見。僅以廣東省為例，按照《國家學校體育衛生基本條件標準》，2011年全省尚缺體育教師14866名。

從教學大綱到課程標準，對體育教師提出了更高的要求，體育教師的觀念、角色、方法、知識都應進行相應的轉變。但在一線體育教師中，思想保守、觀念老化者不在少數。有研究者對北京市民辦中小學校體育教師對體育課程標準的認識情況作了調查，發現對兩個版本的體育與健康課程標準十分了解的體育教師只占全部體育教師的50% 。不了解體育課程標準，實施則無從談起了。

5.農村學校有更多的困難。在教育領域，城鄉差異明顯。在家長觀念、體育投入、師資素質、教師待遇方面，農村學校面臨著更多的困難，對體育與健康課程標準的實施有著非常不利的影響 。農村學校不落實課程標準，偽造學生體質測試數據的現象較普遍。

三、實施體育新課程標準的建議

1.認真領會新課標的精神，堅決落實。兩個版本的體育與健康課程標準較以往的體育教學大綱，在指導思想、課程設計思路都有重大改變。特別在課程內容的開發與選擇方面，要求地方教育行政部門、各級學校、一線教師充分落實三級課程管理制度，開發、選用適合本地條件、學生情況的教學內容，為提高學生的健康水平服務。在實施體育與健康課程標準時，各級地方教育行政部門、各級學校、一線體育教師應認真領會課標的精神，高度重視學生的體育與健康教育，制定體育與健康課程標準實施計劃與工作方案，并按計劃與方案開展教學。

2.建立監督體系。實施計劃與工作計劃是必要的，但是工作不能停留在紙面上，更重要的是如何付諸實施、具體落實。為此，建立嚴格的“督查督辦”制度是必須的 。監督體系應由校長或分管體育工作的副校長負責，監督的目的就是檢查課標實施計劃與方案，推動課程資源的開發，督促老師認真上課，對課程實施效果進行評價。對于課程實施過程中出現的各種問題，監督體系應迅速作出反應，調動學校的各種力量與資源，予以解決。

3.大力開發課程資源。要想更好地實施體育與健康課程標準，各級地方教育行政部門、學校、教師必須根據課程標準與三級課程管理體系的要求，結合地區、學校的實際情況，認真做好課程資源的開發工作。課程資源主要包括人力資源、場地器材資源、課程內容資源、時間資源等。學校與教師在開發課程資源時，應將重點放在場地器材資源、課程內容資源上。

4.加強師資力量的建設。課程標準、實施方案，最終都要體育教師在每一節體育課中予以落實，才能產生效果。體育教師的專業能力與素質高低，直接關系著體育與健康課程標準的實施成敗。針對當前的體育教師現狀，可以從兩個方面來提高體育師資力量，使之適應新的要求。一是盡快補足所缺的教師，二是加強對現有教師的培訓。加強體育師資建設，高校要承擔更多的責任，需要改進現有的體育教育專業學生的培養方式。無論是對現有體育教師的培訓還是將來體育教師的培養，都要調整課程體系，注重人文素質的培養，鼓勵跨專業學科的學習；重視師范技能、創新能力培養 。

5.加強宣傳與教育，更新家長觀念。讓學生參加體育鍛煉，提高學生的身體素質與健康水平從來不僅僅是學校與教師的責任，學生家長對此也負有重要責任。但學生家長都成長在按體育大綱授課的年代，對青少年的體育鍛煉與健康水平的提高存在著不少認識上的誤區，諸如“不生病即是健康”、“萬般皆下品，唯有讀書高”、“參加體育鍛煉、增強體質健康是學校和體育老師的責任”等 。針對這種情況，必須加強全社會的健康知識與體育價值的宣傳與教育，更新家長的觀念，提高全體社會成員的體育鍛煉意識，提高對學校實施體育課程標準的認識，為學校實施體育與健康課程標準創造良好的社會環境。現在不少的學校利用互聯網、移動通訊技術建立了家校溝通平臺。學校、體育教師可應用此平臺，與家長交流體育知識，提醒家長督促學生參加課余鍛煉。

四、結束語

體育與健康課程標準的實施是我國學校體育教育改革的重大舉措，是關系到億萬學生體質健康的大事，各級教育行政部門、學校、體育教師都要對此高度重視，努力做好課程資源開發與課程標準的實施工作，為提升青少年學生的健康水平服務。

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Status and countermeasures of the implementation of physical education and health curriculum standards

Yang Qing, Deng Ling-xia

(Guangzhou Modern Information Engineering of Career Technical College, Guangzhou Guangdong, 510000, China)

The education section in 2001, promulgated in 2012, don't push the two version of the standard of PE and health course. In the implementation, lack of attention to the school sports and health curriculum, the development of physical education and health curriculum resources, teaching equipment allocation, implementation of teachers the concept of aging teachers strength is weak and a series of problems which restrict the curriculum standard. In order to implement the curriculum standard, the local educational administrative departments, schools, teachers should carefully understand the spirit of the curriculum standards, establish and perfect the supervision system, the development of curriculum resources, improve teachers, at the same time, publicity and education work.

sports and health; curriculum standard; the status quo; countermeasures

G807

A

1000-9795（2014）06-0425-02

［責任編輯：陳懷民］

2014-03-04

楊 青（1980-），男，江西九江人，助教，從事體育教學理論與實踐方向的研究。

鄧凌霞（1977-），女，江西九江人，助教，從事體育教學理論與實踐方向的研究。