我國成人高等教育的滯脹發展與轉型

滕飛 趙瓊

(連云港師范高等專科學校，江蘇連云港 222000)

一、滯脹發展:成人高等教育發展之困

1．關注學歷教育的提升，忽視了成人教育的終身特性

成人高等教育是社會成人群體對高等教育的主動接受。縱觀我國成人高等教育的發展史不難看到，決定成人高等教育快速發展的關鍵因素在于其能否滿足社會不同主體需求。自新中國成立初期的高校夜大正式招生，成人學歷補償教育就成為高等教育的一個重要組成部分。特別是改革開放以后，社會對各類人才日趨重視，作為擁有知識象征的學歷文憑成為廣大成人的內在需求，學歷文憑成為越來越多成人的追求目標，使得成人高等教育的入學率年年攀升，極大地促進了成人高等教育規模的擴大。當然，在成人高等教育快速發展的同時，其功利色彩也日顯突出，許多高校把成人學歷教育當成了“搖錢樹”，只考慮規模的擴張，不考慮內涵的發展，只在乎數量的膨脹，不在乎質量的提升。在這種唯學歷觀引導下，成人高等教育頑強地固守學歷教育和經濟利益，無法根據社會經濟結構變革和時代日益變化的需求及時調整辦學方向，逐漸喪失了其終身教育的特性。教育對象日漸收窄，辦學功能日漸僵化，使得成人高等教育受到社會越來越多的質疑和生存挑戰。因此，成人高等教育必須打破學歷教育的束縛，貼近時代發展的脈搏，以終身性教育作為發展方向，借助高校人才培養的資源優勢，采取多元化、可持續發展的模式實現一種全新的轉型。

2．注重規模和效益，忽略了成人教育的社會服務功能

盡管成人高等教育對社會發展的意義和作用很大，但成人教育在高校發展中卻一直處在邊緣化的位置上。許多高校在開展成人教育時往往將經濟利益放在首要位置，將其作為創收的主要手段，毫無節制地擴大成人高等教育的招生規模，忽視了質量的提升，忽視了社會對成人高等教育人才培養的規格和要求。這不僅導致了社會對成人高等教育質量的信任危機，也引發了成人高等教育的生源大戰。高校為了爭奪更多的生源遍到處布設函授站點。這些函授站點大都各自為政，有些站點甚至根本不具備辦學基本條件，師資匱乏，連基本的教學設施都沒有，根本無法開展正常的教學，更不要說教學質量的提高了。隨著普通高等教育大眾化的推進，成人高等教育生源的日趨減少，這種無序的生源大戰勢必會愈演愈烈。人的發展和社會的發展應該是協調統一的。然而，當下成人高等教育功利色彩過于明顯，經濟利益至上的人才培養模式不僅難以科學地設置人才培養的目標，為社會培養更多的急需人才，而且也難以最大限度地借助于非學歷培訓的形式開發人力資源，更難以使高等教育對社會經濟發展的促進作用達到最佳狀態。

3．秉承高等教育的體系，遮蔽了成人教育的職業特性

同為高等教育重要組成部分的成人高等教育與普通高等教育盡管有著許多共同之處，遵循著共同的教育規律，但二者在目標、內容以及人才培養的模式上有很大的不同，其辦學方式應該各具特色。然而，現行的成人高等教育過多地秉承了普通高等教育的辦學模式，幾乎成了普通高等教育的翻版，職業針對性和實踐性不強，不僅忽視了成人高等教育的獨有特色和成人學習的特點，抑制了成人個體學習的積極性和創造性，導致成人高等教育的功能難以有效地發揮，無法體現成人高等教育的實用性、靈活性、適時性、多樣性等特性，而且由于沒能及時地向職業技術教育轉變，致使成人高等教育無法緊跟我國產業結構的調整和資源的重新配置的步伐，不能及時找準與社會的經濟、科技和文化的有機結合點，在人才培養的過程中喪失了職業教育特性，因而失去了因社會全面轉型而產生的大批轉崗再就業人員重新接受新的學習和培訓這一廣闊的生源市場，最終嚴重影響了成人高等教育的發展。

二、多元取向:成人高等教育轉型之需

成人高等教育提高了學員的專業素質和專業水平，增強了他們的社會競爭力，改善了他們的社會生存現狀和生活質量，促進了他們人生價值的實現，進而促進了社會財富的不斷積累。成人高等教育實現轉型既是一次質變和飛躍，也是其基本形態的更替［1］。

1．以個體素質提高為核心，確立學力提升的價值取向

構建學習型社會要求成人高等教育必須牢固樹立終身教育的理念，必須堅守學習是一種生命成長的原則，必須以成人個體生存與發展的延續性為主線，以個體素質的提高為核心，采取多元的、切合成人學員個體實際的教育方式，切實提升成人學員個體的學力。為此，成人高等教育要徹底改變現有的管理體制與運行機制，立足成人學員個體的職業特征，實行職前教育和職后教育銜接、學歷教育和非學歷教育結合的靈活多樣的人才培養模式;同時，還要根據社會經濟發展和成人學員個體的內在需求，為成人學員個體的發展設計個性化的最有價值的課程結構，構筑能夠滿足成人學員個體生活和職業需要為主線的課程體系，以培養成人學員個體的創造意識和創新思維，提升和拓展他們在人文、自然以及社會科學領域方面的素養和知識。成人高等教育要符合成人學員個體所在崗位和職業的特點，立足他們的工作經驗和生活實際，以職業能力和職業素質的培養為核心，充分尊重成人個體的內在需求，通過多種形式全方位開發成人個體的經驗資源，以生活的語言氣息為成人學員個體搭建獲取知識和提升能力的平臺，真正實現“文化下移”和“知識解放”，以吸引更多的成人個體參與成人高等教育教學活動，重塑成人高等教育的內涵和聲譽。

2．以實現品牌效益為根本，確立服務社會的價值取向

品牌是高等學校資源、實力以及成果的結晶，是社會對其內在素質檢驗的結果，更是高等學校社會聲譽的象征。品牌作為成人高等教育的生命和靈魂，不僅是高校品位高低的標志，更是吸納社會生源的金字招牌。計劃經濟體制下的成人高等教育價值觀念陳舊，辦學方式落后，過分追求經濟效益，造成成人高等教育質量下滑、信譽不高，極大地束縛了成人學員自主意識和創新精神，嚴重影響和詆毀了高校的成人教育品牌。因此，成人高等教育必須打破普教化、功利化的視域，凸顯成人教育職業性、針對性、應用性和開放性，以構建終身教育體系和創建學習型社會為目標，以經濟社會發展需求為導向，以提高成人學員的知識、能力、素質為目的，充分挖掘自身的辦學特點和優勢，真正辦出成人特色，形成自身品牌，進而自覺地根據市場經濟發展和成人高等教育規律以及先進文化引領社會和服務社會。為此，成人高等教育不僅要主動參與社會的政治、經濟、文化等各方面的建設，為成人個體提供靈活、有效和實用的就業和創業培訓服務，同時，還要按照成人高等教育人才培養目標和規律，破除辦學行政化運作模式，開放成人高等教育市場，積極與社區、企業、民間團體等機構合作辦學，主動搭建能夠滿足社會發展需求的人才培養平臺。

3．以產業結構調整為標桿，確立職業特性的價值取向

產業結構與人才需求結構是相互促進、互為依存的，產業結構的調整必然引發人才需求結構的調整與變化［2］，對人才的層次、類型和規格提出新的要求。成人高等教育必須緊隨產業結構不斷調整和升級的步伐，面向職業技術教育，找準與經濟和科技發展的結合點，及時調整和規劃人才培養的專業結構和培養類型，不斷滿足人才需求結構的變化，以增強成人學員的社會適應性，并為其提供極具個性的學習環境和空間。首先，以職業特性為價值取向的成人高等教育要轉變人才培養的觀念，把培養實踐型、技能型和應用型人才作為培養目標，緊緊圍繞社會需求和自身特點，將能力培養作為課程設置的重要依據，以社會需求和市場經濟建設為導向，按人才市場的實際需要優化專業結構，制定凸顯成人學員崗位技能的人才培養和訓練方案;其次，要通過產學研的途徑與行業企業建立密切聯系的通道，采取訂單式培養和模塊化教學的方式，以便在專業建設、師資隊伍建設以及實訓平臺建設等方面能夠充分發揮學校和行業企業的資源優勢，使成人學員能夠在靈活多樣的教學過程中，切實提升的自身的綜合職業能力和職業技能，以滿足他們求職謀生以及轉行、轉業等個性發展的需要;再次，要大力開展在崗、轉崗、職業技能以及職業資格認證等大學后繼續教育［3］，以滿足崗位變化和發展的基本要求，不斷提高成人學員個體的綜合素質，真正體現成人高等教育的辦學理念和宗旨。

［1］余小波．我國成人高等教育的困境與轉型［J］．教育研究，2008(12):86．

［2］李 彬．產業結構的調整與人才需求及供給的選擇［J］．科學學與科學技術管理，2005(12):132．

［3］王海林．成人高等教育的職業教育特性［J］．成人教育，2006(12):39．