論農村英語基礎教育階段的公平性

曲曉慧

(哈爾濱學院外語學院，黑龍江哈爾濱 150086)

【曲曉慧:哈爾濱學院外語學院講師，碩士，主要從事英語教育及翻譯學研究】

隨著我國經濟的發展，教育越來越受到社會各界的關注，其中教育公平問題尤其受到重視，并成為學術研究的重點。本文梳理出我國教育公平研究概念和內涵，分析了在農村英語基礎教育階段起點公平、過程公平中存在的問題，找出了導致教育不公平現象出現的原因。為了縮小城鎮與農村英語基礎教育的差距，實現真正的教育公平，促進農村英語基礎教育的快速發展，本文從國家政策、學校軟硬件設施、教學師資隊伍、教學理念與方法上提出了相應的解決措施，以期有助于推進我國農村英語基礎教育階段的公平性研究。

一、教育公平的概念與內涵

教育公平是指受教育者接受年限均等、享受教育資源均衡公平競爭、和諧發展的國家教育制度。教育公平就是教育平等，但是這一過程是相對的、動態的，完全的、絕對的教育公平是不存在的，因為這與實際的地域、經濟等大環境是密切相關的，我國當代教育政策的目標是追求相對的教育公平，在政治、地域、經濟等大環境不同的情況下力求減小教育的差距。通過對我國城鎮與農村基礎教育的差異性及主要不公平現象的研究，筆者認為，可以從以下三個方面來理解我國教育公平的內涵:一是起點公平，我國憲法明確賦予每個公民享有平等的教育和受教育的權利和義務，這一點是無差別性的，不論年齡、性別、種族、階級、經濟條件、居住條件等;二是過程公平，為受教育者提供盡量平等的學習環境，包括教學設施軟硬件及教學師資等;三是結果公平，每個學生在充分利用國家和社會提供的教學機會情況下完成其受教育的過程，在取得相應的學業成就以后能被社會無差別地認同。本文的研究就是從具體的教育階段入手來界定教育公平，把開始接受某一種受教育的方式時的公平作為起點公平;包括選擇的學校、學習的形式等，在接受該受教育方式的學習過程中的公平稱為過程公平，包括學習環境的軟硬件設施以及師資情況等;在結束該受教育方式的學習后所取得的成績稱為結果公平，包括繼續接受其他受教育的方式或者無差別地進入社會工作等。通過這樣的界定，我們可以看出起點公平是教育公平的前提和基礎，如果在這一階段就存在不公平，過程公平與結果公平就無從談起;過程公平伴隨在整個教育活動過程中，在這一環節中，無論是教學環境還是教學師資都應該是無差別或者差別不大的，如果差距很大直接影響著結果公平;結果公平是起點公平、過程公平的延續，也是教育公平的最后體現，它代表了整個受教育過程的優劣以及學習者自身所獲得的社會認可程度，關系到受教育者以后的發展。

目前，我國的教育公平還只是處于初級階段，不是教育公平不可能實現，而是由于政治、經濟、地域等大環境不同的原因，不可能實現真正意義上絕對的教育公平，我們只是努力尋求解決教育相對公平的方法。本文從農村英語基礎教育這一教育階段來討論和研究教育公平這一問題，因為在農村英語基礎教育中實現教育起點公平和過程公平步履維艱。

二、農村英語基礎教育階段教育公平存在的問題

(一)起點公平的差異:辦學條件落后

近一段時間，國家對老少邊窮及農村的財政性教育經費投入雖然有較大幅度的增加，但是不能從根本上解決城鄉間教育經費的差距，農村學校在基礎設施方面仍然十分落后。近年來，除了國家財政對農村教育的支持，社會各界也認識到城鄉教育差距的存在對我國教育快速發展有很大的影響，無論是希望工程還是社會各界的捐助都促進了農村中小學辦學條件以及環境的改善，但是，這種差距仍然存在。目前，只有少數農村學校建起了現代化的教學辦公樓，大多數農村學校的硬件設施與城鎮學校相比還是有很大差距，具體表現在多媒體教學設備的使用以及計算機網絡的普及，這就極大地限制了英語基礎教學的發展。

(二)過程公平的差異:師資力量薄弱

1.在對相關文獻研究分析的基礎上可以發現農村中小學英語教師的學歷結構偏低，大多數英語教師學歷只有大專水平，有英語專業背景的教師更是很少。農村中小學工作壓力不是很大，教師之間的競爭機制不強，導致教師們安于現狀，不求自我提高和完善。尤其是當教師完全為應試而教學時，他們會用自身所學的有限的英語知識當作授課的基礎，只注重學生在寫的方面的能力，完全忽視了學生聽、說、讀的能力的培養，教師本人不注重自身發展，語音語調不標準，經常帶有地方性口音，對學生學習英語打基礎階段影響很大。大部分英語教師缺乏先進的英語語言教學理念和英語教育教學基本理論知識，不能夠透徹地了解教學大綱，有的甚至不能完成教學大綱所規定的教學內容。

2.優秀師資流動性大，骨干教師缺乏。繁華的城市對偏遠的農村地區和經濟欠發達地區的英語教師具有很強的吸引力，造成優秀教師流動性很大。骨干教師把對自身能力的提高與教學實踐的歷練作為自己離開的籌碼，一旦時機成熟就跳槽到其他條件好的學校任教。這種狀況導致農村地區的師資水平難以提高并形成惡性循環，阻礙了農村英語基礎教育的發展。

(三)過程公平的差異:教學方法與教學手段落后

在應試教育的大環境下，很多農村中小學依然采用傳統的“填鴨式”的英語教學法。中小學英語屬于英語的基礎階段，在這個階段，學生剛剛接觸英語，教師的主要任務是要充分調動學生學習英語的興趣和熱情，使學生認識到學習英語的重要性以及中西方文化的主要差異。這就在教學方法上要求教師能夠運用歌曲、游戲、競賽以及討論等活動來組織英語學習。而當前我國的有些英語教師卻一味使用灌輸式的教學方法，被動地讓學生接受大量的詞匯及語法知識，學生的聽說能力難以得到提升。

三、實現農村英語基礎教育階段公平性的主要措施

(一)采用先進的教學方法和教學理念

農村中小學英語教師必須要改革教學過程中過分注重記憶、模仿、接受學習的傾向，倡導學生主動交流、參與、合作等多種學習活動。教師可以通過開展唱歌、朗誦、舞臺劇、英語角、讀書會、英語班會、影視賞析等活動來促進英語教學，讓學生融入到真實的語言環境。教師應該讓學生了解一定的學習策略，使學生真正成為學習的主人。在課堂上，教師應鼓勵學生積極參與到課堂活動中來，使得學生所學英語的知識得到應用，有助于學生綜合能力的培養。

(二)提高師資隊伍水平

農村英語教師必須提高自身素質以適應新的教材與教法的改革，這也成為提高農村英語基礎教育發展水平的契機。

1.合理設置培訓英語教師的課程，開設符合教改實際需要的、針對性與實用性強的課程。如開設以加強教師基礎知識主干課程;提高教學技巧的教法課程;開設提高理論水平與語言文化的文學、語言學等方面的課程等。

2.強化農村英語教師口語培訓，側重聽說能力的提高。由于部分教師自身口語表達能力比較弱，地方口音濃重，加強這一方面的培訓可以減少他們用漢語甚至方言來組織課堂教學的情況。標準的英語口語教學可以增強學生聽的能力，為英語基礎教育打下良好的基礎。

(三)加大財政投入，改善辦學條件

國家公共財政是興辦帶有公益性質的各項社會事業最強有力的保障。對農村地區基礎教育問題的最終解決必須要依靠國家公共財政的力量。國家應該從政策上調整對農村地區的支付力度，提高財政保障級別，彌補之前教育政策缺失，真正做到教育公平。為了縮小城市和農村的教育差距，國家應該多給予農村地區一些優惠政策，鼓勵引進資金，發展經濟，改變落后的辦學條件。因此，各級政府應加大對農村地區英語基礎教育的經費投入，提供優良的硬件設施，積極創造有利于英語教學的條件，增加多媒體設施，激發學生學習英語的積極性和主動性，開闊教師和學生的視野，讓農村地區盡快與發達地區的教育接軌。

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