“谷賤傷農(nóng)”與成人高等教育發(fā)展

李曉蘊(yùn)

(北京市朝陽區(qū)職工大學(xué)遠(yuǎn)程教育處，北京 100013)

【李曉蘊(yùn):北京市朝陽區(qū)職工大學(xué)遠(yuǎn)程教育處主任，副研究員，碩士，主要從事成人教育和遠(yuǎn)程開放教育研究】

一、“谷賤傷農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

“谷賤傷農(nóng)”是指在稻米增產(chǎn)的年份，農(nóng)民的收入?yún)s減少了，從而損害了農(nóng)民的利益。“谷賤傷農(nóng)”這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以用兩個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來解釋:一是價(jià)格的供求規(guī)律，二是商品的需求價(jià)格彈性規(guī)律。眾所周知，當(dāng)市場上某類商品供應(yīng)量大于實(shí)際需求量時(shí)，為了賣出自己的商品，商品的供應(yīng)者只能競相降低價(jià)格。所以，當(dāng)?shù)久状罅吭霎a(chǎn)時(shí)，其價(jià)格在供求規(guī)律的作用下必然“谷賤”;同時(shí)，稻米是一種必需品，缺乏需求價(jià)格彈性，也就是說人們對稻米的需求量基本上每年都是一個(gè)大概的定數(shù)，它不會隨著稻米價(jià)格的大幅降低而大量增加。由于農(nóng)民的收入等于賣出的數(shù)量和價(jià)格的乘積，當(dāng)賣出的價(jià)格大幅降低而賣出的數(shù)量基本不變時(shí)，必然“傷農(nóng)”，即農(nóng)民的收入反而減少了。

二、“谷賤傷農(nóng)”機(jī)制與當(dāng)前成人高等教育發(fā)展問題

教育是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的最基本因素。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的規(guī)律和機(jī)制來分析我國成人高等教育當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題，可以得出一些有益的啟示。

1.成人高等教育的發(fā)展一直以來就屈居于普通高等教育的身影之下，基本沿用了普通高等教育“文憑至上、學(xué)歷導(dǎo)向”的價(jià)值觀。成人高等教育作為普通高等教育的補(bǔ)充者，當(dāng)普通高等教育供應(yīng)的學(xué)歷教育數(shù)量不能滿足社會的需求時(shí)，它發(fā)揮著代替普通高等教育增加高等學(xué)歷教育供應(yīng)量的作用。

2.成人高等教育雖然經(jīng)歷了四十多年的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全民素質(zhì)的提高做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但它并沒有得到國家應(yīng)有的重視，在我國教育結(jié)構(gòu)體系中沒有自身清晰和專屬的地位。我國成人高等教育并沒有形成區(qū)別于其他高等教育形式的自身教育特色和準(zhǔn)確發(fā)展定位。

3.隨著普通高等教育的不斷擴(kuò)招，各種辦學(xué)形式的興起，作為全日制高等學(xué)歷教育補(bǔ)充者的成人高等教育，面臨著社會對其學(xué)歷教育需求不斷減少的嚴(yán)峻局面。在教育比較成熟發(fā)達(dá)的一線城市，如北京和上海等地，甚至出現(xiàn)了供應(yīng)大于需求的情況，許多成人高校招生人數(shù)逐年大幅度下滑。

4.由于競爭激烈，一些成人高等教育機(jī)構(gòu)迫于自身生存需要，而過于追求辦學(xué)的功利性和辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。它們不斷壓縮辦學(xué)成本，忽視教學(xué)過程的嚴(yán)謹(jǐn)性，忽視教學(xué)組織的嚴(yán)肅性，不能保證教學(xué)質(zhì)量，不能保證教學(xué)效果，嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量和社會信譽(yù)。

從上述分析可知，一方面，購買者越來越少，而根據(jù)商品價(jià)格的供求規(guī)律，供應(yīng)量不變而需求量減少，要么降低商品價(jià)格，要么賣不出去;另一方面，在市場競爭中，同類商品質(zhì)優(yōu)者價(jià)格高，質(zhì)優(yōu)者好賣，而沒有特色且質(zhì)量不太好的商品是沒有競爭力的。在高等教育市場，對成人高等教育的需求不斷減少，成人高等教育機(jī)構(gòu)在聲譽(yù)不良的同時(shí)，其產(chǎn)品也不具備差別性，大家不難想象成人教育機(jī)構(gòu)“受傷”的悲慘結(jié)局。

三“谷賤傷農(nóng)”問題解決對成人高等教育發(fā)展的啟示

“谷賤傷農(nóng)”不是一個(gè)無解的難題，它為成人高等教育發(fā)展問題的解決帶來有益的啟示。

1.清晰定位。成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新的教育制度，成人教育與終身教育有著不可分割的密切關(guān)系，成人教育廣泛的社會性、全民性、終身性和靈活性等特點(diǎn)，與終身教育有著很高的相似度。改革開放以來，從我國成人高等教育的發(fā)展趨勢和生源基礎(chǔ)來看，成人教育機(jī)構(gòu)為我國很多無法順利進(jìn)入普通高校的人們提供了一個(gè)享受同等教育資源的有效和便捷途徑，為提高整體國民素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很好的支撐作用，對我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育體系的構(gòu)建起著不可或缺的重要作用。基于成人高等教育自身特點(diǎn)，通過分析成人高等教育發(fā)展中存在的阻礙及主要原因，成人高等教育就必須從普通高等教育的“文憑至上、學(xué)歷導(dǎo)向”的價(jià)值觀的身影中獨(dú)立出來，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，利用成人高等教育自身特性，靈活辦學(xué)，注重全民的“職中”和“職后”教育內(nèi)涵，切實(shí)落實(shí)我國教育規(guī)劃綱要和國家“十二五”規(guī)劃綱要中“服務(wù)改善民生”的教育改革發(fā)展任務(wù)。

2.爭取支持。由于稻米和糧食是最基本的生活資料，絕大多數(shù)國家重視本國糧食生產(chǎn)，尤其是有一定人口規(guī)模的國家，他們基本上都采取了各種為保護(hù)糧食安全、保護(hù)農(nóng)民利益的支農(nóng)政策。教育是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會能否健康發(fā)展的根本保證之一，作為終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會有機(jī)構(gòu)成的成人高等教育，在當(dāng)前的情況下，也需要盡量爭取國家政府的相關(guān)支持，不至于為生存擔(dān)憂，這樣才能確保發(fā)揮其服務(wù)社會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.產(chǎn)需結(jié)合。在市場機(jī)制下，大多數(shù)商品的生產(chǎn)和供應(yīng)者可以面向市場全體客戶來銷售自己的商品。而一些機(jī)智聰明的供應(yīng)商在激烈的市場競爭條件下獨(dú)辟蹊徑，深度挖掘消費(fèi)者對商品的具體需求，通過市場手段和商品的需求者進(jìn)行產(chǎn)需聯(lián)合，以需定產(chǎn)，從而保證自己的商品生產(chǎn)出來以后不愁銷路。作為成人高等教育機(jī)構(gòu)，深入挖掘所在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行“訂單式”的專業(yè)設(shè)置和教育的深度合作，不失為當(dāng)前服務(wù)區(qū)域需求的一個(gè)有效途徑。

4.差別競爭。解決“谷賤傷農(nóng)”的有效途徑之一是發(fā)展特色稻米生產(chǎn)，打造自身稻米品牌，實(shí)行產(chǎn)品差異化競爭策略。產(chǎn)品差異化競爭策略是指企業(yè)在自己的產(chǎn)品上引進(jìn)新的、與競爭對手不同的、能更加迎合需要的特征，以吸引更多的消費(fèi)者。其內(nèi)容包括提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)產(chǎn)品性能和結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)品用途及為顧客提供更加周到的服務(wù)等。例如，我國的五常大米在這方面做出了成功嘗試，打造了自身品牌。成人高等教育需要在清晰定位的基礎(chǔ)上，根據(jù)所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，舍棄原來大一統(tǒng)的“文憑至上”的學(xué)術(shù)性學(xué)歷教育思想，突出成人高等教育“職中”教育的應(yīng)用性和適用性需求，突出成人高等教育“職后”教育提升基本素養(yǎng)的需求，走一條區(qū)別于普通高等教育的產(chǎn)品差異化競爭策略之路，打造自身教育品牌。

5.轉(zhuǎn)型發(fā)展。在稻米供應(yīng)大大高于其需求的地區(qū)，種植稻米的農(nóng)民可以通過轉(zhuǎn)向種植本地區(qū)缺乏的蔬菜來保持自身的生存發(fā)展。同理，在普通高等教育高度成熟發(fā)展和成人高等教育生存空間極度壓縮的地區(qū)，成人高等教育可以通過成功轉(zhuǎn)型來謀求自身的發(fā)展。如在北京地區(qū)，一些成人高?；谧陨斫逃Y源優(yōu)勢、師資力量和區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，聯(lián)合區(qū)域相關(guān)政府和管理部門，成功開拓了社會文化教育的發(fā)展新空間，在繼續(xù)開展成人高等學(xué)歷教育的同時(shí)，逐步向社區(qū)教育轉(zhuǎn)型，為現(xiàn)代學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)和和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，也探索了自身可持續(xù)發(fā)展的方向。同時(shí)，我們知道，在糧食的供應(yīng)上，有的時(shí)候不是糧食總量對大家的需求來說過多了，而是一些人愛吃稻米而另外一些人喜歡吃麥面，現(xiàn)在的問題是農(nóng)民提供的稻米對于喜歡吃大米的人過多，而提供的小麥對于喜歡吃麥面需求過少。同理，我國高等教育目前并不是總?cè)藬?shù)過剩，而是教育結(jié)構(gòu)存在問題。所以，我國在“十二五”教育改革發(fā)展規(guī)劃中就提出“人才培養(yǎng)要有新格局”，也就是說，要使職業(yè)院校和高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)的質(zhì)量、規(guī)格、特色更加適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和加強(qiáng)社會建設(shè)的要求，著重加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才。對此，2013年教育部工作要點(diǎn)提出“研究制定高考改革的總體目標(biāo)和基本框架。積極推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試”。2014年3月，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確提出高考將分為兩種模式的改革方案:第一種模式是技術(shù)技能人才的高考，技能加文化知識;第二種模式就是現(xiàn)在的高考，指學(xué)術(shù)性人才的高考。因此，在當(dāng)前國家教育改革新方針的指導(dǎo)下，成人高等教育可以通過一定的融通和聯(lián)合渠道轉(zhuǎn)向技能技術(shù)教育，開拓符合我國產(chǎn)業(yè)升級需要的技術(shù)技能教育的發(fā)展空間。

［1］姜孔橋.談成人高等教育定位及轉(zhuǎn)型發(fā)展［J］.中國高等教育，2011(22):57－58.

［2］李曉蘊(yùn).對成人學(xué)歷教育專職教師職業(yè)發(fā)展的思考［J］.繼續(xù)教育研究，2013(10):22－23.

［3］陳 聯(lián).終身教育理念下成人高等教育的轉(zhuǎn)型［J］.高教探索，2011(1):120－124.

［4］教育部副部長:兩種模式高考改革方案將出臺［EB/OL］.http://edu.sina.com.cn/gaokao/2014 －03 －22/2310412978.shtml.