美國國家教師教育技術標準的發展歷程與主要特點

李 墨

(四川師范大學教師教育學院，四川成都 610068)

【李 墨:四川師范大學教師教育學院碩士研究生，主要從事教育學原理、教師教育研究】

當今信息社會時代，信息技術與網絡技術的廣泛運用對教師的教育技術素質提出了更高的要求與挑戰。美國國際教育技術協會(ISTE)1993年頒布了《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》(美國國家教師教育技術標準第一版)，經過三次修訂與不斷完善，至今共頒布了四個版本的美國國家教師教育技術標準。

一、美國國家教師教育技術標準頒布的背景

美國政府于20世紀90年代出臺了許多教育政策、法案和措施等，包括設立教育專項基金會一起推動美國教育技術的發展。老布什政府在1991年頒布了《美國2000年:教育戰略》。克林頓總統在1992年提出:“將信息時代的威力帶到我們所有的學校，要求到2000年每間教室和圖書館都能聯通國際互聯網;確保每個學生能夠使用現代多媒體計算機;并且增加高質量教育內容的享用。”［1］教育技術在教育領域廣泛運用并逐步走向成熟，美國政府對教育技術的建設給予更多關注，制定美國國家教師教育技術標準開始提上日程。

二、美國國家教師教育技術標準的提出

美國國際教育技術協會(ISTE)是一個集合了超過85000個全球會員的、非營利性的專業組織，其宗旨是引領和服務于“促進教育技術在教學和學習中有效運用”，為會員應對教育改革挑戰提供信息、網絡機會和指導。從20世紀90年代開始，ISTE就陸續制定了美國國家教育技術標準(NETS)，諸如美國學生教育技術標準(National Educational Technology Standards for students，NETS － S)、美國教師教育技術標準(National Educational Technology Standards for Teachers，NETS－T)、美國教育管理者教育技術標準(National Educational Technology Standards for Adminstrators，NETS－A)等，對美國國內和全世界其他國家都產生了廣泛而深遠的影響［2］。ISTE在1993年第一次頒布了美國國家教師教育技術標準的第一版《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》，要求教師在教學過程中學會使用計算機操作，運用教育技術于教學活動過程。美國國家教師教育技術標準屬于美國國家教育技術標準的其中一種類型，即面向教師的美國國家教育技術標準。

三、美國國家教師教育技術標準的發展歷程

(一)ISTE于1993年頒布了《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》第一版

1.提出背景

美國政府于20世紀90年代出臺了許多教育政策、法案和措施等，包括設立教育專項基金會一起推動美國教育技術的發展。老布什政府在1991年頒布了《美國2000年:教育戰略》。克林頓總統在1992年提出:“將信息時代的威力帶到我們所有的學校，要求到2000年每間教室和圖書館都能聯通國際互聯網;確保每個學生能夠使用現代多媒體計算機;并且增加高質量教育內容的享用。”［3］教育技術在教育領域廣泛運用并逐步走向成熟，美國政府對教育技術的建設給予更多關注，制定教師教育技術標準開始提上日程。于是ISTE在1993年第一次頒布了《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》第一版，要求教師在教學過程中學會使用計算機操作，運用教育技術于教學活動過程。

2.主要內容

1993年，ISTE發布的《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》提出了十三個能力指標，主要涉及教育應用軟件、工具性軟件操作運用;運用技術資源支持教學過程、設計學習活動、教學管理;計算機使用中道德和產權問題;利用技術促進專業能力提高等［4］。1993年版標準服務對象主要是全美的大中小學教師，沒有系統的框架和分類，也沒有具體的績效指標，針對性和可操作性不強，但引導了教師開始關注技術，并在教學實踐中運用技術提高效率。

(二)ISTE于1997年頒布了《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》第二版

1.提出背景

為了使信息技術在教學過程中發揮其應有的作用，美國政府又出臺了相關文件支持和促進教育技術的開發。1994年，美國政府頒布《美國學校改進法》，設立了教育技術創新專項基金會;1996年1月，克林頓總統發表了年度國情咨文，使信息高速公路通向美國的所有中小學:到2000年所有中小學與國際互聯網聯通［5］。資金方面:克林頓總統在1996年提出在今后五年撥款五億美元來改善網絡，同年頒布了《技術文化挑戰啟動方案》，為教育技術在教育中的實際應用提供了相應的資金援助。

2.主要內容

針對1993年版標準陳舊內容，對不符合時代發展的部分進行修訂，時隔4年之后ISTE于1997年頒布了《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》第二版(1997年版)，在內容上擴充為三大能力維度和十八個能力指標，建立了一級能力維度標準，二級能力績效指標［6］。三大能力維度包括基本技術操作，概念、技術在生活中的使用和技術在教學的應用。要求教師在理解概念的基礎上運用技術，在教學實踐中運用技術提高教育教學效率。

1997年第二版標準《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》要求教師能運行計算機軟件，用計算機獲取、開發和使用數據，發布結果，評價硬件和軟件質量，處理基本的故障等。這些標準和指標都充分說明:計算機處于普及過程中，對于教師而言，熟悉計算機硬件和軟件的操作成為首要任務，也是將其運用于教學的前提條件。操作本位成為這兩版標準顯著的技術運用特征［7］。

(三)ISTE于2000年頒布了《國家教師教育技術標準》第三版

1.提出背景

隨著21世紀的到來，美國政府又出臺了相關政策、文件促進教育技術改革。例如，1998年美國國會頒布了《高等教育法修正案》，包括三項措施:建立遠程教育示范項目、建立遠程教育合作項目、建立網絡教育委員會，在建立遠程教育合作項目中，計劃每年投入1000萬美元來資助高校與中小學、社區、技術公司以及企業部門合作。1999年12月，美國國家科學基金會(NSF)設立資金資助36所大學計算機網絡連接。有了政府的支持及資金的保障，20世紀90年代末，美國教師教育技術在規模、層次和水平上都得到迅速的發展［8］。在政府的推動下，2000年ISTE在1997年版標準的基礎上進行修訂并頒布了美國國家教師教育技術標準第三版，更名為《國家教師教育技術標準》，使美國教師教育技術標準不斷得到完善與走向成熟。

2.主要內容

ISTE將《面向所有教師的技術基礎標準(NETS－T)》第二版中的“技術在教學中的運用”的這條能力維度中劃分成“規劃并設計學習環境與學習經驗，教學、學習和課程，評估與評價”的三大能力維度，加上“技術操作與概念，工作效率和專業實踐，社會、民族、法律以及人類問題”這三大能力維度，《國家教師教育技術標準》第三版標準共分為六大能力維度，二十三個能力指標［9］。擴大了教育技術在教學中的運用范圍，從教學設計、教學過程到教學評價，使教學水平與實際效果有了很大的提高。

(四)ISTE于2008年頒布了《國家教師教育技術標準》第四版

1.提出背景

2003年10月，美國競爭力委員會(NII)頒布了《國家創新計劃》，提出國家創新戰略。2006年，美國政府出臺了《美國競爭力計劃——在創新領導世界》:“為了保持美國競爭力，使國家處于世界領導地位，培養優秀人才。”2007年，美國政府相繼推出《創新美國計劃》、《美國競爭宣言》和《美國競爭法》等，特別重視培養“創新人才”。為了響應這些政策，2008年ISTE頒布了《國家教師教育技術標準》第四版標準，內容面貌一新，適應時代發展，與時俱進［10］。

2.主要內容

《國家教師教育技術標準》第四版標準與第三版標準相比，更新了能力維度，使能力指標更明確，具有時效性和較強的操作性，包括五大能力維度和二十個能力指標。其中能力涵蓋:促進和激發學生的學習和創造性;設計和開發數字時代的學習體驗和評估工具;示范數字時代的工作與學習;促進和示范數字化時代公民素養及責任意識;參與專業成長發展和領導力建設［11］。

四、美國國家教師教育技術標準的主要特點

(一)美國國家教師教育技術標準有相關政策和法律支持

政府長期以來都是推動本國教師教育技術發展的重要力量，美國國家教師教育技術標準是在國家政策、措施和法案的支持下在不同時期頒布的標準。20世紀50年代，美國政府對教育技術并不十分重視，開始只是將教育技術作為軍事培養，當時主要是為了與蘇聯抗衡。到1957年蘇聯人造衛星上天，美國開始意識到教育技術的落后，為了趕超蘇聯，美國政府于1958年出臺了《國防教育法》，教育技術開始得到重視與研發［12］。20世紀末，美國教育部專門的教育技術辦公室相繼出臺相關政策、法案等支持教育技術的建設與開發。專門設立教育技術發展專項基金，通過指導、服務和資助等形式來推進教育技術的發展。

(二)美國國家教師教育技術標準內容具有時效性

1993年發布的美國第一版標準提出了13個能力指標，經過修訂，1997年第二版標準擴充新的內容為三大能力維度，18個能力指標，2000年第三版標準的六大能力維度，23個能力指標，到2008年第四版標準的五大能力維度，20個能力指標［13］。1993年版標準要求教師能用計算機軟件操作、多媒體和遠程通信技術，處理和打印文檔、表格，數據庫管理。1997年版標準要求教師在運用計算機軟件基礎上，要理解計算機軟件操作和概念，要進行技術在教學中的實踐，維護、制作動畫和課件。2000年版標準針對計算機技術操作技能轉換成運用技術，這個技術是指信息技術，既有超媒體計算機、網絡技術，也包含傳統技術。運用這些技術整合教學資源，控制教學活動過程，為學生提供多樣化的學習方式，技術參與到教學過程評價及結果評價。2008年版標準把焦點集中于數字化時代，教師如何利用數字化工具與環境來促進學生學習。在數字化的學習環境中利用信息技術與其他學科進行整合，充分發揮信息技術、信息資源、人力資源優勢，促進學生的學習［14］。隨著教育教學觀念的轉變，人們的學習不再局限于教師和書本知識，通過網絡，打破時空的界限，隨時隨地都可以學習。因此，我們可以看到美國國家教師教育技術標準內容與時代同步，具有較強的時效性。

(三)美國國家教師教育技術標準具有較高的靈活性和實用性

美國國家教師教育技術標準靈活性與實用性很強。由于美國是一個三權分立的國家，各州都享有教育的自主權，在標準具體落實到各個州時要根據各州、社區、學校的歷史傳統、條件和實際情況來實施，在具有規范性的國家教師教育技術標準的指導下，他們可以根據實際情況來制定更能適合本地區的教師教育技術標準指南，詳細制定了各種評估和評價方法，符合不同地區、不同教師、不同學科的要求。2008年版標準比以往的版本標準更具有實用性，有完善的標準體系，在五大能力維度下有20個能力績效指標和評價工具，與2000年版的績效指標內容相比有了一些變化，能力維度包含的績效指標有的減少，有的卻增加。隨著數字化時代的到來，績效指標強調教師要學會用數字化工具和環境來培養創新人才，使學生的實際運用能力得以提升。隨著信息技術的不斷發展，應用到教學過程的教育技術也需要得到更新。

［1］［3］顏 輝.當代美國教育技術［M］.廣州:中山大學出版社，2003:42－43.

［2］［5］［9］［11］ISTE National Educational Technology Standards(NETS)and Performance Indicators for Teachers［EB/OL］.http://www.iste.org/Content/NavigationMenu/NETS/ForTeachers/2000Standards/NETS_for_Teachers_2000.htm，2008－09－10.

［4］陳維維，沈書生.美國國家教師教育技術標準的演變［J］.現代教育技術，2009(6):15－17.

［6］張進寶.《美國教育技術標準》概要介紹［EB/OL］.http://www.chinaet.org/featured_service/informaion_seek/show.aspx.documentid=1115＆kind=1.

［7］曾蘭芳.從美國教師教育技術標準看我國的教師培訓［J］.中國電化教育，2001(8):16－19.

［8］胡根林.中美教師教育技術標準之比較［J］.中國電化教育，2006(6):92－95.

［10］吳 蕓，劉向敏，沈書生.新版美國國家教師教育技術標準解讀及啟示［J］.中國電化教育，2008(11):17－21.

［12］陳 莉，黃桂晶.中美教師教育技術標準比較研究［J］.中國教育信息化，2007(11):21－26.

［13］王奕標.從新版NETS－T看教師教育技術能力建設的新發展［J］.中國電化教育，2009(11):115－120.

［14］吳蘭岸.現代教育技術［M］.北京:清華大學出版社，2013:57 －61.