地方高校教學質量評價體系的研究

阮曙芬

一、教學質量評價的研究背景

近幾年，隨著教育教學改革、人才培養(yǎng)模式的不斷變革與提高，國家對高等教育教學質量評估的工作越來越重視，以此來檢驗高校教學水平的合格性，并開展了專業(yè)評估、水平評估、課程評估、基礎實驗室評估等針對教學各個層面不同類型的評估工作。對于地方高校，這是評價一個學校教學質量水平的強有力的杠桿，是學校今后幾年甚至十年需要進一步努力的方向。但是，一些學校內部自我主動評估、進行質量監(jiān)控的意識仍然較差，不清楚究竟在哪些環(huán)節(jié)還存在問題，也缺少各個主要教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控與信息反饋，以及下一步的整改措施。很多學校都有很明確的管理辦法，但執(zhí)行力有限，操作起來比較困難，缺乏現(xiàn)代科學評價體系和符合學校實情的評價標準。建立在現(xiàn)代化、信息化科學管理基礎上的教學質量評價標準和實踐活動，是當代教育科學研究和實踐的三大領域之一，是教育管理實現(xiàn)科學化、民主化和現(xiàn)代化的一個重要標志。因此，遵循高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，建立系統(tǒng)、科學、可操作的評價指標體系，引導學校進行自我評價，并根據評價結果，采取有效措施加以控制，促進教育內容的豐富性、教學手段的現(xiàn)代化、管理模式的信息化，確保人才培養(yǎng)質量不斷得到提高，已成為各高校亟待解決的主要問題。

高等學校的教學質量評價是對教學過程及其結果是否達到一定質量標準所做出的價值判斷，衡量教師是否采用科學方法對教學工作進行全面設計、實施、分析，從而保證教學目標和教學任務的高效實現(xiàn)，是學校管理者和教師必須遵循的高等教育發(fā)展規(guī)律，也是制約教育教學發(fā)展的重要因素。教學質量評價的主要內容是對教學各要素及教學過程的各個環(huán)節(jié)進行計劃、實施和監(jiān)控，使其規(guī)范有序、高效優(yōu)質地實現(xiàn)教學目標的職能活動。高等學校教學質量評估是將高等教育發(fā)展理論與教師的發(fā)展、管理模式的變革相結合的應用科學，具有強烈的實踐特點，需要結合校情校況進行詳盡地分析，設計出適合學校自身發(fā)展的評價體系。

構建教學質量評價體系是在遵循教育發(fā)展規(guī)律、符合學校實際情況的前提下，為實施教學質量評價而做出的一項復雜的輔助性工程，評價指標體系的建構要符合以下原則：一是目標性，即我們在實施教學質量評價的過程中，要明確具體做哪些工作，以及最終達到什么樣的效果；二是特色性，質量評價體系要符合學校發(fā)展特色，有理有據，做到以評促改；三是可行性，各項評價指標要層次簡明、指標數量適當、量化方法簡單且可操作性強，做到以評促建；四是科學性，評價標準要豐富合理、適應教育教學發(fā)展規(guī)律。此外，只有評價指標也還不夠，最主要的是執(zhí)行力度和后期整改力度，綜合評價只是有效地測評教學質量與效果，提高人才培養(yǎng)質量、培養(yǎng)適應社會需求的人才是最終目的。

二、教學質量評價體系的構建

在教學質量評價指標中，教師的教學內容、教學效果、教學獲獎以及教學改革都是重要評價要素，不同的測評主體有著不同的觀測指標，一般的測評主體有學生、教師同行、教學督導、教學管理部門或領導、主管上級部門等，應針對不同的測評主體設置不同的評價標準。

（一）教學質量評價體系結構模型

高等學校教學質量評價是一項涉及多部門、多層次、多人員、多類型的系統(tǒng)工程，各層次緊密聯(lián)系又相互制約，教師教與學生學的效果反映的是一門課程的質量，多門課程的質量反映了一個學科專業(yè)或一個院系的教學質量，各個學科專業(yè)或院系的教學質量又反映了學校的整體教學質量。因此，我們把這種逐級集成的結構構建稱為“評教師→評學生→評課程→評專業(yè)→評管理”的五層次綜合評價體系。

（二）各層次教學質量的評價標準的建立及其評價的實施

1.通過評教師對教學質量進行評估。課堂教學質量評價內容是教師教學質量的關鍵作用點，具有實時性，更能真實反映教師的課堂教學情況。對教師課堂教學質量可以采用多元化評價，即評價主體有學生、專家、領導、同行教師以及授課教師自己。不同的評價主體，評價的側重點不同。（1）學生評價一般一學期進行一次，主要側重對授課教師的教學態(tài)度、講授內容、講課效果進行評價。針對課程性質和授課特點，又分為理論課、實驗課和體育課等類型，其單項指標有所不同，以使評價指標的可觀測性更好。（2）對于教師自評，授課教師在課程結束時必須完成對該課程的教學活動、教學效果所進行的客觀和全面的評價，對自身教學有一個客觀的評價，切忌出現(xiàn)盲目教學，上完課就走人的現(xiàn)象。（3）主管領導則從教學管理工作的加強與改進角度，對教與學兩個方面進行評價，檢驗老師教學的基本功，尤其是年輕教師；專家學者從內行的角度著眼，以知識本身為出發(fā)點，和自身的教學經驗及對本學科知識的掌握程度，在對所評課程充分聽課的基礎上，對教師教學內容的先進性、教學方法和手段的科學性、教學能力與學術水平進行綜合評價。（4）同行評價應以教學團隊或教研室為基點，授同一課程或同類課程的教師，對同一教學內容從不同思考角度進行評價，共同探索在教學過程中出現(xiàn)的問題，以此促進同行教師的協(xié)同發(fā)展。根據所建立的教師課堂教學質量評價指標體系，每學期對任課教師教學情況進行多元化評價，并結合網絡技術進行網上評價和數據分析，將兩者進行綜合評判并加權，得到最終評價得分。

2.通過評學生對學生學習效果進行評估。評學的目的就是探索推進學習過程和考試成績有機結合的學生評價機制。通過對全校各個班級的學風、學習效果和素質提高程度進行評價，如主要評價學生在課堂學習過程中是否主動探索、是否興趣濃厚、是否獨立思考、是否善于合作，監(jiān)控學生素質拓展的全過程，從根本上提高學校的人才培養(yǎng)質量。

3.通過評課程對教學基本建設進行評估。對課程質量的評價我們突破傳統(tǒng)的定性評比和單純的量化計算，采取將量化評價和質性評價有機結合的綜合評價方法，從教學隊伍、教材建設、教學內容、教學方法與手段、教學實施、教學效果等方面，構建了性質優(yōu)良、可行的評價模型，從多角度對課程質量進行評價，以獲得全面、準確的課程評價信息和結果，使定性描述定量化，評價結論更符合實際。對學校所開設的課程進行全部自評，在此基礎上，學院（部）進行抽樣評價，組織學生對抽評課程的教學質量進行評價，了解學生對課程的滿意情況；專家審閱所抽評課程的自評材料，調閱課程的教學大綱、教學日歷；舉行課程負責人對課程總結匯報答辯會，并按照《課程質量評價指標》對每門課程進行逐項打分和質量診斷，最終確定該課程質量等級。

4.通過評專業(yè)對人才培養(yǎng)質量的有效保障進行評估。評專業(yè)的目的就是通過評價引導各專業(yè)的建設與發(fā)展，全面掌握學校各專業(yè)教學態(tài)勢和數據，提高辦學水平與質量。評專業(yè)的主要內容包括：所辦專業(yè)是否建立了有效的質量保證體系并且運行正常，是否開展教學改革創(chuàng)新，是否達到國家有關要求、行業(yè)人才培養(yǎng)標準和學校自身確定的人才培養(yǎng)目標；所辦專業(yè)是否結合行業(yè)用人部門制定的專業(yè)認證，與職業(yè)準入資格制度相銜接，調整教學內容；所辦專業(yè)是否在師資隊伍提高、教學基本建設與改革、教學條件與利用、教學管理、教風與學風建設等方面取得顯著建設效果；在評估過程中構建與學校本科教學工作密切相關的、反映教學運行基本狀態(tài)的數據系統(tǒng)，實現(xiàn)質量監(jiān)控的信息化和常態(tài)化。

5.通過評管理對教學管理工作的水平進行評估。評管理的目的就是通過對教學管理工作的全面評價，強化服務意識，促進教學管理工作科學、規(guī)范、高效運行。通過評估，全面貫徹和落實“服務至上、教學優(yōu)先”的管理理念，對教學管理過程實行全過程監(jiān)督。學校教學質量評價包括辦學指導思想、教學條件、師資隊伍、專業(yè)建設、實踐教學、育人環(huán)境、教學改革、教學管理、教學效果以及辦學特色十大方面內容。其評價采取專家組深入各院系、各職能部門實地考察的綜合評價辦法。評價的目的在于推動學校各個部門緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，整改不足，努力進行教學改革與教學基本建設，促進學校上水平，保質量。

（三）運用現(xiàn)代信息化技術手段，全方位提高教學質量評價水平和效率

評價手段和方法在教學評價中起著至關重要的作用，傳統(tǒng)問卷式、調查式具有片面性、局部性，不能完全反映教學質量的真正水平。隨著信息技術和計算機網絡的快速發(fā)展，必然要求改革傳統(tǒng)的評價手段，走適應信息化社會的道路，利用科學技術方法進行科學評價。評價手段科學與否，不僅僅影響評價的效率，更主要的是影響評價結果的科學性、客觀性和可靠性。

1.教師教學質量網上評價。傳統(tǒng)的教師教學質量評價多采用發(fā)放教學質量調查表的方式，收集學生對任課教師教學質量的評價信息，采取人工或利用光電閱讀器進行統(tǒng)計，不僅費時、費力，而且不能確保統(tǒng)計信息的客觀性，無法得到公正、可信的評價結果。在信息時代飛速發(fā)展的今天，我們需要充分利用現(xiàn)有的網絡資源，教師課堂教學質量的信息采集、評價結果的統(tǒng)計和發(fā)布均通過系統(tǒng)平臺進行。甚至可以利用網絡學習平臺，將全面監(jiān)控教師教學、學生學習的實施過程，學生還可以在平臺上反復學習沒有掌握的知識點。

2.專業(yè)教學質量的網上評估。現(xiàn)在專業(yè)評估已作為日常工作了，基本上每年進行一次，評估的數據量大，報表繁雜，可開發(fā)專業(yè)評估數據支撐平臺，按教育部制訂的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中的指標體系為系統(tǒng)架構框架，以目前主流的B/S模式作為系統(tǒng)開發(fā)的模型，搭建一個基于圖、文、音、視為一體的網絡環(huán)境―學校教學質量網上評估平臺，無需安裝，有網即可訪問。該平臺主要對評估數據進行網上采集、整理、統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)了所有的信息資料網上共享和查詢調閱，評估專家亦可進行在線評估。

3.第三方調查及評價。為進一步實現(xiàn)學校的整體評估，得到社會的全方位評價，已畢業(yè)學生是一個非常龐大而又不可忽視的群體，他們的觀點、評價結果將更有代表性。由于他們基本都走上工作崗位，對于教師的評價、課程的評價、專業(yè)的評價將更具有理性，一定程度上更能說明問題。跟這類群體聯(lián)系、采樣、匯總、數據分析等，將是一個龐大的系統(tǒng)工程，可以委托第三方調查公司（如麥可思）來實施。麥可思是得到政府、學術界、商業(yè)機構和社會公眾認可的，具有良好公信力的第三方教育數據咨詢和質量評估機構。

該調查將從人才培養(yǎng)結果與畢業(yè)生的評價、就業(yè)競爭力、就業(yè)特色與優(yōu)勢、工作能力及核心知識、讀研分析、培養(yǎng)過程分析、核心課程績效分析、教師滿意度分析、求職分析等方面進行統(tǒng)計，與抽樣進行分析，得到一個全面的、真實可靠的分析報告。可作為學校主管部門、學院廣泛參考，以此來指導學校教育教學的改革力度和方向，培養(yǎng)適應社會需求的應用型人才。