美國家庭教育指導師歷史沿革述評

袁淑英

(安陽職業技術學院醫藥衛生學院，河南安陽 455000)

美國家庭教育指導師興起于20世紀80年代。目前，家庭教育指導師這一職業在美國正以破竹之勢迅猛發展，其家庭教育指導師的各項法律政策，運行機制、評價體系、操作規程都在日趨成熟、完善。了解美國家庭教育指導師的歷史沿革與發展軌跡對規范我國家庭教育指導師市場，普及我國民眾對這一新興職業的認知，加強政府對其支持與管理，促進我國家庭教育指導師職業合法地位的迅速確立都有著很好的借鑒作用。

一、美國教育行政體制及相關概念的界定

(一)美國教育行政體制簡介

美國的教育行政是典型的“地方分權制”，管理教育事業的責任主要不在聯邦政府，而是根據憲法“保留條款”即美國憲法修正案第十條的規定“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力，皆有各州或人民保留之”，保留給各州和人民，形成以州為主體的，聯邦、州、地方共同負責的教育管理體制。聯邦具有廣泛影響，州負有主要責任，地方承擔具體責任，是美國教育行政的最大特點。對于很多教育問題，聯邦教育部都沒有統一規定，而是允許各州、地方根據當地特點具體部署和實施。

(二)相關概念的界定

1．家庭教育指導。對于家庭教育指導這一概念，我國和美國教育界比較公認的看法是:由家庭外的社會組織及機構組織的，以兒童家長為主要對象，以提高家長的教育素質、改善其教育行為為直接目標，以促進兒童身心健康成長為目的的一種教育過程。由于家庭教育指導的主要對象是作為兒童家長的成人，指導一般在家長工作之余的時間內進行，指導是為作為教育的重要組成成分的家庭教育服務的，因此，我們把家庭教育指導看作一種帶有示范性的、業余的成人教育［1］。

2．家庭教育指導師。關于家庭教育指導師的工作，美聯邦教育部只是宏觀調控，各州負有主要責任。因此，美國各州家庭教育指導師的名稱有所不同，應用較廣泛的是“parenteducator”，也有的州用“family education instructor”、“parent coach”或“family education consultant”表示，這些名稱只是叫法上略有不同，意義卻相差無幾，在本研究中均采用“parent educator”這一名稱。并且，各州家庭教育指導師的具體含義、工作內容、工作方法等都不完全相同。筆者通過對美國各州家庭教育指導師定義的分析、提煉和總結，將美國家庭教育指導師的概念界定如下:經過權威機構嚴格培訓，有深厚的文化背景、豐富的實踐經驗、高尚的職業道德、敏銳的反應能力，向家長宣傳正確的家教理念和生活態度，能運用家庭教育指導的理論方法和技術體系，對求助家長的家庭教育問題答疑解惑，提供指導和幫助，從而提高其家庭教育能力、滿足其家庭教育需求的專業人員。

二、美國家庭教育指導師的歷史沿革

(一)美國家庭教育指導師產生的實踐基礎

美國一貫重視家庭教育。很早之前，就有許多政府開創或民間設立的，旨在幫助家長提高教養素質和養育水平的“父母幫扶組織”(Parents Support Groups)等機構或組織;密歇根州的“佩里學前兒童父母教育機構”成立于20世紀50年代末60年代初，專門為貧窮家庭和少數民族家庭的父母提供家教幫助，該組織中每位工作人員專門負責4－5個家庭，每周至少對所負責的家庭進行一次家訪，及時與父母交流孩子學習、生活等情況，對父母教養孩子的方式做出指導［2］;美聯邦于1965年發起了“啟智方案”(Project Head Start)教育活動，號召并鼓勵各州加強家庭教育指導，在美國引起了極大轟動;在“啟智方案”教育活動的號召下，卡羅萊納州興起了“初學工程”，專門為從出生到5歲的低收入家庭兒童在語言學習方面的難題為父母答疑解惑［3］;芝加哥的“親子中心”(Child Parent Center，簡稱CPC)創立于1967年，也是美國一個非常有影響力的家庭教育指導組織，主要為貧窮、移民、單親等弱勢家庭提供家庭教育指導服務，該中心派專人負責管理家長檔案，要求家長每周抽出半天時間參與該中心活動，在游戲、講座等活動中提高家長角色意識和家教水平;新澤西州的“父母學習日”則主要幫助本州有智障、殘疾兒童的特殊家庭，在活動中開設很多針對特殊兒童父母的專門課程，在殘疾兒童語言、社交、學習能力等提高方面發揮很大作用，也增強了父母們培育孩子成才的信心，提高了他們教養特殊子女的技能。明尼蘇達州的“早期兒童家庭教育計劃”(Early Childhood Family Education Programme，簡稱 ECFE)成立于1975年，多次組織育兒研討小組、家訪、家庭教育講座、育兒論壇等多項活動［4］，這一計劃碩果累累，迅速受到其他各州的效仿和呼應。

(二)美國家庭教育指導師的發展軌跡

1．家庭教育指導師的產生。從20世紀50年代起，美國各州、各市地甚至各個社區都在開展轟轟烈烈的家庭教育指導活動。1965年，美國國會通過“經濟機會法”，要求全面掀起“啟智方案”(Project Head Start)教育活動，為貧困家庭提供服務。“啟智方案”活動的教師多為志愿人員［5］，其活動內容主要由以下四個部分組成:(1)為兒童治病;(2)為貧困家庭父母提供家庭教育方法指導;(3)塑造兒童健康心理;(4)幫助父母為孩子進入小學做好策劃和準備［6］。據調查統計，20世紀70年代以來，參加“啟智方案”的家庭，兒童認知發展的標準分數，幾乎是1965－1969年參加“啟智方案”家庭的兒童的兩倍［7］。這些都說明了“啟智方案”教育活動對家長的教養素質有極大的提升作用，對兒童的全面發展有良好的促進功能。

“啟智方案”的家庭教育指導成果日益顯著，美國社會各階層家庭希望得到專業的家庭教育指導的呼聲日益高漲。但是，無論是“父母幫扶組織”還是“父母學習日”，抑或“啟智方案”，這些活動均屬自發活動或志愿行為，沒有形成統一組織，缺乏專業指導，欠缺科學管理，家庭教育指導活動迫切需要在政府的強力支持下，在一大批專業人士的帶動下科學而快速地發展。于是，20世紀80年代初，美國幾個教育事業發達的州率先試行“家庭教育指導師”這一新職業，開始了培養大批理論精深、技能純熟、充滿愛心、樂于奉獻的專業家庭教育工作者的嘗試，一時之間，各州爭相效仿，家庭教育指導師在美國迅速普及。

2．家庭教育指導師的發展和繁榮。美國家庭教育指導師產生于20世紀80年代初，其出現以美國民間轟轟烈烈的家庭教育指導活動為基礎，其迅速普及和蓬勃發展受美國20世紀80年代初實施的“家長教師計劃”(Parents as Teachers Program，簡稱PAT)［8］的強力推動。美國PAT計劃是美國政府倡導的全國性家長教育普及項目，它依據世界最新大腦研究成果，認為人生的前3－5年的家庭教育非常重要，對兒童以后語言的學習、智力的發展、志趣的培養、社交的訓練等方面有深刻的影響;認為父母是孩子的啟蒙教師和終身教師，對孩子的一生影響最大、最長久。所以，應全面提高父母的養育知識和綜合素質，促進下一代的健康成長、成才。該計劃建議美國所有與教育有關的部門和機構、單位聘請家庭教育指導師，指導師通過對本單位員工進行家訪、為員工開辦講座、舉辦論壇、開設網站、出版刊物等方式普及家庭教育指導的基本知識，對身為家長的員工們家庭教育方面的疑難問題進行指導和幫助。

PAT的一項研究顯示，在該計劃中接受家庭教育指導師指導的家庭的孩子，隨機抽取一個實驗組與對照組做比較，在所有重要的方面——語言、問題解決能力、身心健康指標、智力技能、與別人的關系以及信心——PAT樣組中孩子的得分高出對照組很多［9］。無數的調查與實踐也證明，家庭教育指導師對美國家庭教育質量的提升和教育研究的深化及擴展做出了很大貢獻，是美國人口素質提升和社會和諧中的重要促進力量。

美國各州都設有家庭教育指導師協會或PAT項目各州分項目部，負責本州家庭教育指導師的培訓、資格認證、督導、考核、發展規劃等專門工作。在PAT國家計劃的推動、聯邦教育部的重視和各州家庭教育指導師負責部門的努力下，有關美國家庭教育指導師方方面面的工作迅速發展、快速提高、日益完善，家庭教育指導師在美國已成為一個備受推崇、澤被后世甚至惠及全球的職業，這支光榮的隊伍人員數量日益龐大，服務范圍也更加深廣，擴展到美國家庭生活的各個領域，為美國家庭的幸福、社會的穩定做出卓越貢獻，也是美國教育大廈建設中功勛卓著的生力軍。

［1］李洪曾．近年我國學前家庭教育的指導與研究［J］．學前教育研究，2004(6):11 －14．

［2］［4］http://www．ccsso．org.

［3］［5］［6］［7］霍力巖．學前比較教育學［M］．北京:北京師范大學出版社，1995:32，84，32，32 －33．

［8］Andy Tompkins．Application packet for Parent as Teachers Program［R］．2005－05－01.

［9］［新西蘭］戈登·德萊頓，［美］珍妮特·沃斯．學習的革命——通向21世紀的個人護照［M］．顧瑞榮，譯.上海:生活·讀書·新知上海三聯書店，1997:235－237．