財經資訊

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聲音

張高麗（中共中央政治局常委、國務院副總理）：

改革要迎著晨光實干 不要面對晚霞幻想

中國改革要迎著晨光實干，不要面對晚霞幻想。改革要一分部署，九分落實，建設法治的市場經濟，保證法律面前人人平等，保證各種所有制的財產權。中國全面深化改革中，有一些議題，比如財稅體制改革和轉型發展，新型城鎮化和統籌發展，是中國黨和政府需要解決的重大課題，對于推進中國的現代和改革開放，具有重大意義。現在中國的改革要更加注重頂層設計系統性，統籌協調；改革要更加注重實效性，真抓實干。中國的改革要堅持法律面前人人平等的原則，任何人任何組織，都不能超越憲法和法律的界限；改革要用制度管錢，管事，管人，把權力關進制度的籠子里。

周小川（全國政協副主席、央行行長）：

利率市場化初期利率很可能走高

社會上希望推進利率市場化多是希望減少利差、減少銀行過高的息差收入，這樣的愿望央行完全支持；但實際做起來，在利率市場化初期，利率很可能會走高，在達成新的平衡之后，可能會重新走低。很多改革必然有利弊，有時不能完全免除短期痛苦，要從中期看效果。

尚福林（銀監會主席）：

建小微企業信息平臺解決貸款難

針對小微企業的貸款難、貸款貴問題，我們也做了深入的調查研究，認為當前小微企業的貸款難主要還是難在信息不對稱。銀行在取得小微企業信息的時候，它的相對成本要高于中等企業和大型企業的成本。貸款貴，除了貸款利息有一些上浮之外，還有一些中間的費用，再加上一些擔保費用，這樣就出現了小微企業的貸款難和貸款貴。再一個是貸款的覆蓋面還不夠。針對這些情況，我們正在積極推進建立信息平臺，建立小微企業的信息平臺，這樣使銀行可以比較方便地取得小微企業的經營信息。再有，我們鼓勵政府和民間資本共同設立一些擔保機構，解決擔保難問題。另外今年我們還提出來，對小微企業的貸款，在堅持“兩個不低于”的前提之下，還要增加對于小微企業貸款的覆蓋率。

肖鋼（證監會主席）：

今年資本市場改革包含四個方面措施

2014年資本市場的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開的。主要有四個方面的內容：第一，進一步發展多層次股票市場。包括主板、中小板、創業板、“新三板”，國務院已經做出了將“新三板”擴大到全國的決定。另外，今年還將在清理整頓的基礎上，將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系。第二，進一步深化債券市場的改革。第三，進一步發展期貨和衍生品市場。第四，大力發展私募市場。過去很多年，我們主要是在公募市場上采取的措施比較多，今年在健全多層次資本市場體系方面，要大力發展私募市場。

胡曉義 （人力資源和社會保障部副部長）：

將著力解決社保領域不公平問題

雖然我國已經進入中等收入國家行列，但發展仍不平衡。在社保領域，人們期待建立覆蓋城鄉、涵蓋不同地區和群體的社保制度。今后一個時期，促進社會保障制度更加公平，一是要實現社保的全覆蓋，以基本養老保險、基本醫療保險為重點，實施“全民參保登記計劃”，真正實現全體人民老有所養、病有所醫。二是推進機關事業單位的保險制度改革，著力解決與企業職工養老保險制度并行的 “雙軌制”、待遇差等矛盾。三是大力推進城鄉統籌。國務院已經決定合并實施新農保和城居保，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，城鄉居民的基本醫療保險的統籌也要進一步推進。四是搞好各項制度之間的銜接轉續，為市場在人力資源配置中起決定性作用掃清制度障礙。

齊驥（住建部副部長）：

對落戶農民實現住房保障全覆蓋

在新型城鎮化規劃中，有兩條新政策跟解決住房問題有關。一是對落戶農民實現住房保障全覆蓋，凡是符合落戶城市住房保障條件的農民家庭，全部納入保障辦法。二是要逐漸實現基本公共服務常住人口全覆蓋，不論是否落戶，這部分群體也要實現包括住房在內的基本公共服務全覆蓋。

賈康（財政部財政科學研究所所長）：

應對霧霾須回歸市場配置資源

從供給管理角度才可能應對中國“三重疊加”式的能源、環境挑戰。中國的能源開發利用缺乏頂層設計和通盤規劃，導致產能過剩和能源浪費，同時也增加了環境壓力。應對霧霾這樣的環境危機因素，行政手段發揮效應的范圍相當有限，必須回歸到市場配置資源這個基點上，讓經濟手段充分發揮作用。換言之，就是通過利益關系促使所有市場主體千方百計地節能降耗，在產業傳導過程中一步步地推進中國經濟升級版。

羅伯特·希勒（2013年諾貝爾經濟學獎得主）：

中國經濟浮動屬正常 房價有下跌風險

中國經濟當前的浮動是正常的，目前中國經濟確實面臨一定挑戰，但今年前兩月經濟數據受多重因素影響，并不能精準展現實際情況，不會出現衰退。A股當前處于被低估的位置，而中國的民營資本是推動股市發展的巨大動力，要立體地考慮如何挖掘其內生動力。北京的樓市已經類似倫敦和紐約，這在一定程度上是城市國際地位的反映，中國的房地產市場總體價格處于高位，未來會有下跌風險。

徐樂江（寶鋼集團有限公司董事長）：

混合所有制是競爭行業國企唯一出路

在市場配置資源起決定作用的大趨勢下，充分競爭行業中的國有企業唯一的發展方向和路徑就是走混合所有制。混合所有制的目的不是為了混合而混合，是為了國企在改革當中增加競爭力和活力。混合所有制也不存在是誰控誰不控，應該建立透明、公正、法制的競爭環境，而且一定要把公司治理結構夯實，不管誰的資本都可進可退。對充分競爭的行業里的國有企業在市場配置資源的大趨勢的條件下，走混合所有制是大勢所趨，這場改革不是光改企業，還要改政府。政府不突破，不出力，一個也突不破，回到三中全會決定上，市場配置資源起決定作用，政府一定要更有效。■

關注

國家鼓勵民資入文化創意產業給予稅收優惠

收入分配改革配套方案上報公務員待遇不降低

近日，國務院印發了 《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（以下簡稱 《意見》）。《意見》對推進文化創意與相關產業融合發展提出了三條基本原則。一是統籌協調，重點突破。二是市場主導，創新驅動。以市場為導向、企業為主體，產學研用協同，轉變政府職能，加強扶持引導，實施支持企業創新政策，打破行業和地區壁壘，充分調動社會各方面積極性，促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新，推進文化創意和設計服務產業化、專業化、集約化、品牌化發展，促進與相關產業深度融合，催生新技術、新工藝、新產品，滿足新需求。三是文化傳承，科技支撐。《意見》最大的特點就是突出強調了發揮市場作用，在基本原則中提出了以市場為導向、企業為主體，打破行業和地區壁壘，充分調動社會各方面積極性。在重點任務和政策措施中，始終堅持企業是市場經濟的細胞，是創業、創意、創新的主體，是整個經濟生機活力和蓬勃發展的基礎這一基本理念。在增強創新動力方面，強調提升企業知識產權綜合能力，培育一批知識產權優勢企業。鼓勵企業、院校、科研機構成立戰略聯盟，引導創意和設計、科技創新要素向企業聚集，加大聯盟知識產權管理能力建設，推行知識產權集群式管理。在培育市場主體方面，鼓勵國有文化企業引進戰略資本，實行股份制改造，積極引導民間資本投資文化創意和設計服務領域，鼓勵行業組織、中介組織和企業參與制訂國際標準，支持自主標準國際化。

收入分配改革總體方案出臺逾一年，目前由人社部制定的相關配套方案已上報國務院，預計年內將有望對外公開。方案涉及面很廣，上述配套方案主要是集中在工資收入分配、養老保險制度改革兩方面。工資改革遵循的基本原則是“提低、控高”，“提低”重點維護的是低收入職工的利益，“控高”則是針對國企，特別是央企高管的畸高薪酬。養老保險改革主要是解決機關事業單位與企業之間的“雙軌制”問題，改革的方向是，可以逐步提高企業職工的養老金，但確保公務員、事業單位人員的待遇不降低。接受采訪的一些社保專家認為，對于以前被新農保、城居保覆蓋的人來說，這一輪養老保險改革意義不大，因為改革后這部分老人的養老金標準還是很低。

40個重點監測城市住房信息已聯網

全國住房信息聯網工作已取得重要進展，目前全國40個房地產重點監測城市的住房信息已與住建部聯網，設區城市增量房的交易信息，即誰哪天在哪里買了房，信息系統中會自動記錄下來。對沒有信息系統前的存量房紙介合同，住建部要求各地抓緊錄入到信息系統中，相當多城市已經做完這一工作。按照國務院部署推進40個重點城市的個人住房信息系統建設過程，國務院在 2013年的加強房地產市場調控的通知中，提到了要在“十二五”末設區城市基本實現全國個人住房信息系統聯網。

目前原購房只簽紙質合同，尚不能在網絡上查到。住建部正要求各個城市要抓緊把紙介的房產檔案錄入到電子化的信息系統當中來，這項工作目前在相當多的城市已經做完了。但是對于正在建立信息系統的其他設區城市和廣大的縣級城市，這項工作恐怕還沒有啟動。

工信部：促進信息消費將抓好四方面工作

3月30日，由深圳市政府和數字中國聯合會聯合主辦的“2014中國（深圳）IT領袖峰會”在深圳舉行。工信部副部長劉利華在峰會上表示，信息消費作為新的經濟增長點拉動作用日益明顯。工信部將堅持穩中求進工作主基調，把改革創新貫穿其中，著力強化創新驅動，努力推動信息技術產業持續健康發展。重點抓好四方面工作：一是推進寬帶網絡基礎設施建設。二是推動設立國家產業投資基金。三是推進兩化深度融合。四是提高互聯網行業管理水平。

報告稱人均GDP3000美元是“幸福拐點”

清華大學研究團隊運用大數據研究方法，在分析2013年新浪微博全年數據的基礎上，對“幸福”主題進行研究和解讀。這是中國學者首次用大數據的方式對全國所有地級城市進行幸福指數計算的研究。

研究發現，幸福與經濟發展沒有必然聯系，最幸福的城市里既有杭州、廣州，也有很多欠發達城市。在比較貧窮的地區，幸福隨著經濟發展而迅速上升，但在人均GDP3000美元左右存在一個“幸福拐點”，人均GDP超過這條線后，幸福將不會隨著經濟發展而得到很快提升。“人并不是越有錢就會越有幸福感”，在經濟發展到一定水平后，必須開始考慮能夠提高人民幸福的其他因素。

湖北禁煙令：不得用公款支付煙草消費

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳近日發出通知，要求領導干部在公共場所帶頭禁煙控煙，在各類公務活動中也要全面禁煙，不得使用公款支付煙草消費開支。此外，各級黨政機關辦公場所要嚴禁吸煙，各企事業單位參照執行。

該通知要求，各級黨政機關組織的各種會議、調研、接待等公務活動中必須嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品，不得接受任何煙草企業贊助，包括使用煙草企業提供的抽紙、紙杯等用品，不得發布任何煙草廣告，不擺放各種煙具。公務活動參加人員也不得吸煙、敬煙、勸煙。

不動產登記制或倒逼一些官員拋房

在部分大中城市出現了豪宅、別墅等二手房“拋售”的現象，動輒降價幾百萬元以吸引買主。與此同時，近日公布的 《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出，2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網。在國家反腐力度不斷加大的背景下，二者很容易被聯系在一起。

《國家新型城鎮化規劃》發布

3月16日，中國國務院公布《國家新型城鎮化規劃》稱，2020年要實現常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

在健全城鎮住房制度方面，規劃提出：其一，對城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭，實行租售并舉、以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。其二，建立各級財政保障性住房穩定投入機制，擴大保障性住房有效供給。完善租賃補貼制度，推進廉租住房、公共租賃住房并軌運行。其三，各城市要編制城市住房發展規劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。其四，實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規范市場秩序，健全法律法規體系，加大市場監管力度。建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網，推進部門信息共享。■

數字

2.8億

環保部發布了首個全國性的大規模研究結果。結果顯示，我國有2.5億居民的住宅區靠近重點排污企業和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。

40.3%

財政部提交十二屆全國人大二次會議審議 《關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告》，2013年地方政府性基金收入48006.91億元，增長了40.3%，其中國有土地使用權出讓收入41249.52億元。但在2014年的預算中，國有土地使用權出讓收入只計劃 36371.31億元，下降了11.8%。

17.89萬億元

2013年年底由審計署發布的地方債務報告，無疑向各級政府敲響了警鐘。對于高達20.6萬億的政府性債務，尤其是17.89萬億的各類地方政府債務(含償還責任、擔保責任、救助責任債務)，如何防控債務違約風險，各界都非常關注。

7.5%

今年2月，我國進出口總值1.53萬億元人民幣，較去年同期下降7.5%。其中，出口下降20.4%；進口增長7%。2月份進出口和出口的同比增速與1月份分別增長7.3%、7.6%相比確實有很大的波動；進口的增長幅度與1月份持平。

75.6%

日前，人力資源和社會保障部、中國就業促進會完成對網店直接就業狀況首次摸底調查。此次調查的數據顯示，962.47萬人通過網店直接就業，網店缺工總量約為110萬人，網店吸納就業的潛力不小。平均每個網店用工為2.55人，同時75.6%的個人網店員工沒有參加任何社會保險。

1235項

國務院審改辦3月17日在中國機構編制網公開了國務院各部門行政審批事項匯總清單。此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，各部門目前正在實施的行政審批事項共1235項。

13萬元

近日，由中國社科院發布的《中國農業轉移人口市民化進程報告》測算表明，目前我國農業轉移人口市民化的人均公共成本約為13萬元。其中，東、中、西部地區人口轉移的公共成本分別為17.6萬元、10.4萬元和10.6萬元。

23.6億元

近日，銀行相繼公布2013年業績。其中，五大國有銀行2013年實現歸屬于母公司股東凈利潤8627.23億元，相當于平均日賺23.6億元。根據銀監會此前公布的數據，2013年全年，銀行業實現了凈利潤1.38萬億元，由此計算，五大行凈利潤占整個銀行業的62.5%。

57.94%

教育部留學服務中心3月29日在京發布 《2013留學人員回國就業報告》。《報告》顯示，57.94%的留學回國人員期望在北京、上海、廣州和深圳尋找發展機會，首選在其他省會就職的留學回國人員的比例為22.54%，選擇其他地區的占19.53%。

2.38萬個

2013年，國家土地督察機構對48個城市開展了例行督察，涉及28個省（區、市）和新疆生產建設兵團的324個縣（市、區），共發現地方政府在土地利用管理方面存在的問題2.38萬個，涉及土地20.12萬公頃。■

（本欄目責任編輯：尹情）