關于如何加快林業建設增強林業發展的探討

周美林

摘 要：中國的林業發展水平盡管不算很快，但也進入到了可持續發展的階段，并提出了跨越式發展的概念，目前，生態林業作為現在林業的一個重要內容，講求對森林資源進行保護，改變從前追求經濟效益式地大規模破壞性采伐。逐步提倡采與伐相結合，實現生態效益的做法，林業逐漸成為從經濟建設轉向生態建設的新型變革方向，這一變革有著深刻的內涵，標志整個社會意識的進步。文章從生態林業的意義和重要性出發，進一步解讀什么是可持續發展，理清這些因素對于建立現行林業發展的理論思路。

關鍵詞：林業建設；林業發展；研究分析

1 完善各區域林業相關的產權制度

制度，是保障林業建設與發展的重要基礎，制度的確立與充分地貫徹執行，才能帶來好的建設效果。所以首先應該討論如何進行制度的確立。從內容上講，由于農民在林木業發展中的角色至關重要，首先從農民處著手，提高他們對林業的參與度，制度上可以適當放寬農民對樹木的所有權，屬于他們地面范圍內的植物，有獨立的種植以及處理的權利，具備采伐和收獲的權利并從中獲得自己贏得的經濟利益，而不用經過繁瑣的申請處理手續，農民從中嘗到甜頭，自然會擁護引起重視。這對于整個林業行業來說，是有積極意義的。一方面它成為關系著從業者以及廣大人民群眾基本生活的一項經濟活動，另一方面整個林業行業在經濟效用的帶動下積極發展，培育出更多更好的樹種，相應的木材行業也得到促進，得以發展。同時，行業的發展反哺人民的生活，包括木材的使用者，森林環境的受益者，以及植樹造林的工作者，都有不同水平的生活提高。但要注意一點，林業發展需要有所規范，所以，保護農民的自由權益的同時，不可損害經營者的利益，對于現管的“土地使用權”“承包經營權”等，都要在有關部門的把關下控制和處理，給林業發展創造有序和諧的環境。這也必須要有完善的機制作為依托，每個個人，在種植和發展林業的工作中都應有自己權益的保障。而退耕還林工作的手續也應當健全，具有法律效力以及法律程序來監督工作的進行。林木所有者個人的收益權以及他想要轉贈和繼承給他人的權益同樣獲得保護。這樣林木所有者才能安心發展林業。

2 增強林業企業在運營中的資本

在發展迅速的經濟市場中，每個行業都有著不同的生存戰略來應對變幻莫測的市場經濟。因此相關的林業企業也應該根據市場條件的不斷變化來適時的調整企業自身的經營運營戰略，例如采用產權的經營戰略、對于資本進行重組的戰略、無形資產類的經營戰略等等，根據林業企業的實際情況，從各個方面對于企業的資本和資產進行優化配置，所以說林業企業中必須具備高度獨立的自主決策權力。總體來說應該包括四個方面的權利問題，其一是資本在籌集過程中的自主權利；其二是企業中全部的法人對于財產處置的權利，具體包括產權的交易情況以及相應產權重組的自主權利；其三是對經營成果資本收益的分配情況的權利；最后是剩余的權力支配問題?？梢哉f在林業企業的經營掌握過程中，自主的資本運營的權利不僅是廠長或者經理的自主權利而應該包括董事長、企業的經理人員以及企業的股東會成員在內的三方面權利共同組成。企業內部的法人扮演者對于企業的資本進行運營的主體角色，并且其自主的形式資本運營中的部分決策權。這樣的管理監管體系，更有利于政府部門對于林業行業有效的管理以及在各個背景下的適時宏觀調控，減少行業內部的資源損耗，在企業內實行合理配置資源以及林業類生產要素的優化，提高企業整體的生產能力，降低其風險性，保證企業內部的資產的報紙情況，形成整個行業的競爭能力較強的一種良好局面，為今后的更遠更好的發展打下堅實的基礎。

3 深入探討科研方面

作為一個行業想要發展必然有先進的發展觀作為基礎，林業同樣需要有科學研究的幫助?？蒲泄ぷ麟x不開人才的工作積極性，想要調動人才的積極性應有合適的激勵體制，例如，科研工作者所在的辦公器具，薪水，福利等，盡量提供到最好，用此方法來留住人才安心工作，并有一套切實可用的人才鼓勵方法，給予優秀員工以及優秀的勞動成果以獎勵，選人時以能力為優先選擇條件，給予開放的競爭環境。增加培訓、技術考試等，一來增添工作樂趣，二來提升員工的學習意識。利用專業資格證書以及一系列的評審制度來考評員工的工作能力，政府應當起到帶頭作用，每個單位，應結合本單位實際情況設置人員選拔培養和福利等機制，為林業發展做出突出貢獻的員工應得到整個行業的嘉獎，成為楷模，供給其他人交流，成為學習榜樣。對該員工本身也是一項重要的鼓勵辦法，能夠提高工作積極性。

4 倡導融資渠道的多元化

想要確保林業在現在經濟環境下的健康穩定發展，需要政府，銀行，群眾的共同支持支援條件作為基礎來展開。應該建立出相應的戰略政策促進林業的發展。首先對于政府來說，政府撥一點，這一政策保證了足量穩定的資金鄉林業類行業的投入，是林業發展以及業內科研支撐的有力動力，也是林業得以存在的基礎以及保證。國家林業局近幾年對于林業的重視造就了現在林業行業的一個大好的局面。另外，在對于工程建設的俄計劃進行安排籌措的時候，應該相應的制定出可靠科學的支撐方案，在資金的安排上做出統一的考慮之后再進行安排；對于銀行來說，也要放寬對于林業方面的用款，銀行貸款中用于林業建設的款項多是來自信用合作社。其合作社中的利率較低，進行融資的標準也是比較簡單靈活的，所以說林業企業應該多多采用這種方法，通過信用社的合作是理想劃算的，在現在的經濟環境下也是發展的必要途徑；另一方面的籌資渠道就是在社會群體中的籌資活動。

5 善于培養行業龍頭企業

龍頭企業能夠帶動整個行業發展的趨勢，就像一個好的軍隊首領能夠率領全軍打勝仗，林業發展同樣需要自己的龍頭企業來帶動，企業想要發展一定離不開經濟的支持，而經濟的市場流通情況也是企業進行職能劃分的重要依據。目前對于林業來說，企業發展的主要工作并不是專一在進行生產木材這一唯一的目標之上，而是需要一個長期積累資源的過程，這時，需要有全局觀念的高素質企業來帶領團隊進行總體把關，使整個片區形成契約關系，促進林業的發展。股份制以及其他合作制在目前的形式下是有利于林業發展方向的確立的。要充分發掘和激勵龍頭企業的作用，樹立榜樣，培養專業的大型企業，實現現代化的企業管理，協調“產權”，“管理權”，“責權”等的關系，相互制約相互促進。企業注重合作意識，多聯絡，加強行業間的交流合作，逐步提升企業優勢，例如可以與高等院校、技術類的推廣部門以及農林業的科研單位進行合作，在互利互惠的基礎作為條件上，建立出長期穩定的合作關系，大力提高龍頭企業所具備的科技創新能力以及市場競爭力，進而帶動整個行業企業的全面發展。

6 結束語

林業發展的主要內容是森林資源的有效利用和強化利用，森林作為人類生存環境的重要組成部分，應該得到更多生態方面問題的關注，其次，它作為經濟效用的發展性行業也要擴大經濟方面的優勢，這有助于更多人對森林資源的關注。

參考文獻

[1]譚世明.制度變遷視角下集體林權制度改革與現代林業發展研究[D].華中農業大學.