充分發揮微博在密切黨群關系中的作用

何旭

[摘 要]

在新的歷史條件下，充分把握微博的運行規律，利用微博做好黨群工作，已經成為一項重要而緊迫的新課題。當前，既要利用微博平臺，加強對群眾的宣傳、教育和引導，又要增加黨對發展微博的財力投入，不斷發揮微博監督優勢，優化微博監督環境，這樣才能不斷提高黨的執政能力建設，從而更好地推進黨群關系和諧發展。

微博；中國共產黨；黨群關系；探索；路徑

[關鍵詞]

[中圖分類號] D252 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）04-0033-03

馬克思指出：“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[1]在俄國十月革命勝利前夜，列寧把黨群關系和黨的執政地位聯系在一起，指出：“只有相信人民的人，只有投入生機勃勃的人民創造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權。”[2]因此，黨群關系的狀況直接決定了執政黨執政基礎是否牢固。在新的歷史條件下，充分把握微博的運行規律，利用微博做好新時期黨群工作，進一步密切黨群關系，已經成為一項重要而緊迫的新課題。

一、微博與傳統媒體

（一）微博與傳統媒體的區別。首先，從定義來看，微博是一個基于用戶之間的信息資源共享平臺，其字符數要控制在140以內，信息要簡短。目前，我國注冊用戶最多、活躍程度最高的是新浪微博和騰訊微博，它們屬于第一大微博矩陣。而傳統媒體發展比微博要早，發展到今天已經進入了比較成熟的階段。傳統媒體是相對于近幾年興起的網絡媒體而言的，是通過某種機械裝置定期向社會公眾發布信息或提供教育娛樂等交流活動的媒體，包括報刊、電視、廣播等類型。

其次，從形式上來看，微博的精華就在于“微”，每條微博只能有140個字符。而且微博集聲音、圖片、動畫等于一體，能夠有效解決時間和空間的局限性。但是，傳統媒體則不限于這140個字符，它們可以長篇大論，也可以發出聲音，制作圖像等，比如電視、收音機等。

再次，從內容上看，微博形式簡潔，比起一些傳統媒體的長篇敘述，顯得更為簡潔。由于微博的字數限制，對于微博主的寫作功底還是有一定要求的，因為只有精簡的獨特的語言才能吸引人。而傳統媒體則是以聲音和圖像傳播為主，有的則是以單一的文字傳播為主，有時在報道社會事實上過于線性化，難免與客觀事實有所差距，因而缺乏個性化，不能滿足受眾的需要。

第四，從傳播上看，盡管使用微博的人很多，也得到廣泛應用，既有網絡明星，也有草根平民，但是兩者還是有很多的不同。在微博上，微博主可以互粉，粉與被粉是相互的，只要輕輕的一點，很快被關注的微博主的任何新信息都會在自己的微博上顯現出來，這種方式很便捷，也很有互動性。而傳統媒體則需要用傳統方法加以關注，有時要注意記下聯系地址、電話等等。這種方式很復雜，只有主動與對方進行聯系才能知道對方的動態。

（二）微博與傳統媒體的融合。與微博的平民性和草根化相比，傳統媒體更具有權威性、專業性的信息整合能力。傳統媒體的官方微博集傳統媒體與微博二者的傳播優勢于一身，在與其融合發展的同時，跨媒介傳播也不可阻擋。

首先，微博拓展傳統媒體的傳播平臺。新媒體是全方位、多角度傳播信息。微博則突破了傳統媒體單一性、線性化的傳播手段，集文字、聲音、圖像、視頻等功能于一身，從根本上改變了傳統媒體的傳播流程和樣式。在很多新聞報道時，都可以采用“短信息+圖片+聲音+視頻+鏈接”的形式。傳統媒體的官方微博就此成為搶占先機的信息發布平臺，與原來的媒體相互補充，進而推動傳統媒體擴大影響力。傳統媒體可以利用微博與用戶進行互動，收集反饋意見、交流感情。比如主動與用戶互動，對于反饋的意見進行及時收集和整理，利用微博發起并組織線下的活動等。

其次，傳統媒體有助于微博取長補短。傳統媒體在微博打假信息中扮演重要的角色。微博是一把“雙刃劍”，它既是謠言產生的源頭，同時也是謠言平息的盡頭；它可以加速謠言的傳播，也可以加快謠言的平息。在新媒體環境下，主流媒體應當擔負起輿論引導的責任，扮演好媒介精英的角色。傳統媒體在發揮自身優勢的同時，也要引導公眾理性思考，多一些包容，少一些矛盾。從源頭上遏制微博謠言泛濫，需要傳統媒體的大力支持。要發揮傳統媒體自身優勢，提高傳播信息的價值。只有經過把關人的篩選，那些無用的信息才會被過濾掉，官方微博才能與傳統媒體更好的融合，用戶才能更迅速掌握有價值的信息。

二、微博密切黨群關系的積極探索

（一）重視微博的運用，加強與群眾溝通互動。我們必須適應社會信息化發展趨勢，積極掌握和運用微博這種現代傳播手段，充分發揮微博正能量，鞏固執政黨地位，促進社會和諧發展。當前，中國共產黨要著力加強微博、微信等網絡新媒體基礎設施建設，建立網絡信息化平臺，加強微博軟件和硬件建設，不斷培養黨員干部運用微博意識和能力。

2013年12月4日到6日，河南省新密市公安局開展的“便民利民措施”微博服務日活動，受到廣大人民群眾一致稱贊。該市副市長、公安局局長張元明來到微博服務日活動現場，與網友互動，聽取和解答網友的在線提問。他們的活動共設“治安微博服務日”、“交警微博服務日”、“消防微博服務日”三個主題，每天一個主題，上午9時開始，下午16時結束。活動中，通過“平安新密”官方微博，在線受理群眾咨詢、投訴和建議，解答和群眾生活密切相關的治安、交通、消防等方面的疑惑問題。通過此次活動，大大提高了公安機關政務微博影響力，更好地聯系和服務了群眾。參加活動的相關業務單位一致認為，微博作為一個新興的與群眾交流互動的平臺，可以大大增加公安機關接觸群眾、服務群眾的范圍和效率，不僅可以準確快速收集群眾反映的各類信息，也能夠讓公安機關第一時間為群眾解疑答惑，送去服務。[3]以上事例充分說明當地黨和政府高度重視微博的輿情，積極回應微博監督，顯示了網絡媒體監督的威懾力。這種積極回應是運用微博密切黨群關系良性互動的體現。endprint

（二）利用微博平臺，加強對群眾宣傳、教育和引導。“要注意發揮報刊、廣播電視、電視臺、互聯網等傳媒在理論宣傳中的作用”。[4]“無論做什么事，都要向群眾進行正確的解釋，使群眾真正理解它的意義、做法以及同自己利益的關系，齊心協力去辦。”[5]“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者，就領導不了現代化建設。”[6]這表明中國共產黨十分重視微博的宣傳、教育和引導作用。有些部門也在微博宣傳中進行了積極探索，收到良好成效。比如2013年廣西壯族自治區防城港市高速交警充分利用微博發揮交通安全宣傳教育作用，防城港市公安交警部門微博發揮了警務公開、服務群眾、化解矛盾、輿論引導四大功能。為進一步加強高速公路交通安全宣傳教育工作，創新高速公路宣傳教育模式，拓展轄區高速公路宣傳陣地建設和交通安全宣傳教育新途徑，增加與群眾溝通新渠道，防城港市公安局交警支隊高速公路管理大隊結合轄區實際，充分發揮和利用新浪及騰訊微博平臺開展交通安全宣傳工作，積極打造交通安全宣傳教育平臺和為民便民服務平臺。截止到2013年4月，大隊在騰訊微博上更新信息759條，新浪微博上發布微博437條，紛紛被廣大網友關注、轉發，拓展警民溝通平臺，開展警民互動交流，起到了良好的交通安全宣傳教育成效，對于做好新形勢下群眾工作、構建和諧警民關系起到了積極作用。[7]這說明，微博已經成為黨宣傳、教育和引導群眾的重要平臺。

三、微博密切黨群關系的發揮路徑

（一）利用微博加大黨群工作宣傳力度。江澤民指出：“信息網絡管理是一個新的領域，沒有一大批政治素質高，業務能力強，具有信息網絡知識、法律知識和管理能力的復合型人才，工作是很難做好的。”[8]因此，微時代下，黨員干部必須認識到運用微博密切黨群工作的重要性，不僅要熟悉黨群工作，更要加強對微博傳播的技術和知識的掌握，了解微博相關法律法規。要與微博發展同步伐，使黨員干部保持信心積極進取，敢于面對困難，開拓創新，加強研究微博技術的發展規律。中國共產黨要利用微博的開放性、及時性、多元性等特點有效開展黨群工作，加強黨政網站建設，完善和統一管理各級黨政網站，確保群眾能與黨和政府真誠交流。

各級黨政機關要通過遠程教育培訓、網絡視頻座談會、報告會、專題講座等多種網絡媒體形式對群眾進行宣傳、教育和引導，使黨群工作開展得卓有成效。這樣不僅有利于集民意、匯民聲和體民情，還為中國共產黨的黨群工作建設開辟了新途徑。

（二）增加黨對微博的財力保障。黨和政府要加大物力和財力的投入力度，加強微博基礎設施的建設。美國著名傳播學家P·J·蒂奇諾認為：“由于社會經濟地位高者通常能比社會經濟地位低者更快地獲得信息，因此，大眾媒介傳送的信息越多，這兩者之間的知識鴻溝也就越有擴大的趨勢。”[9]當前，如果由于網絡、微博等新媒體的非均衡發展造成新的阻礙，從而導致貧富差距越來越大，那么也會對中國共產黨的執政地位提出新的挑戰。所以，應該投入更多資金支持網絡基礎設施建設，大力推進信息化建設，逐步提高微博普及水平，這是目前行之有效的方法。

當前，各級政府在加強對微博基礎設施的建設同時也要注重協調各地區間的均衡發展，加強對偏遠地區和落后地區的投入。要高度重視西部地區以及農村落后地區的網絡扶持，加強他們的網絡信息基礎設施更新和網絡技術的普及，使各地區信息網絡得到均衡發展。黨和政府必須高度重視財力保障，完善微博基礎設施建設，促進微博管理體制創新。這不僅能使群眾更好獲取網絡信息，同時也為促進黨群關系和諧提供有利條件。

（三）不斷發揮微博監督優勢。首先，要創新信息發布制度，保證信息來源的權威性。因為微博中存在著大量的虛假監督信息，所以有關部門必須要及時準確的在網絡上發布所掌握的真實信息，遏制虛假信息的泛濫，進而保證廣大群眾掌握信息的真實性。

其次，要建立微博監督信息處理、收集和回應機制。中國共產黨的各級監督機構應安排專門技術人員對監督信息進行及時準確的分析和反饋，對真實的監督信息給予及時準確回應，逐步提高信息處理效率。

再次，要加強微博監督和其他類型監督的相互配合、相互補充。積極發揮各類監督的作用，完善整體監督效果，加強共同監督力量，形成監督合力，從而更好服務于人民群眾。

（四）不斷優化微博監督環境。首先，要加快對信息化建設的投入力度，增加監督的范圍。在微博發展的區域方面，東部地區和中西部地區，城市和農村之間呈現出發展的不平衡。各級黨政機關要加強信息基礎設施建設，為微博監督打下堅實基礎；同時加強對信息發展較為緩慢地區的技術和財力投入，提高微博技術應用和知識的普及，使微博覆蓋更為廣泛。

其次，各級黨政機關要加大力度提高網絡民眾的媒介素質，打造高素質的監督主體。微博的監督工作離不開網絡民眾的認知，由于網絡民眾的文化素養、思想素質和道德素質各不相同，所以給微博監督的效果帶來了一定的挑戰。因此，要進一步建立和完善微博監督體系，宣傳正確的監督思想，引導網絡民眾用積極樂觀的態度進行微博監督。

再次，可以借鑒國外的微博監督實踐經驗，提高自身的監督水平。微博的全球化使得許多國家已經在微博監督工作上有很大進步，許多國家利用微博進行反腐工作已經有了巨大成效，積累很多經驗。中國共產黨應該積極吸收好的經驗不斷提升自身微博監督能力，進而促進黨的執政能力建設，保持良好黨群關系，維護社會穩定。

參考文獻：

[1]中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集：第1卷[G].北京：人民出版社，1995.283.

[2]中共中央編譯局.列寧全集：第33卷[G].北京：人民出版社，1985.57.

[3]法制網.新密市公安局開展微博服務活動[EB/OL]. http：//hen.legaldaily.com.cn/content/2013-12/10/content_5103671.htm.

[4]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2006.175.

[5]中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，1991.936.

[6]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.121.

[7]廣西壯族自治區公安廳.防城港高速交警充分利用微博發揮交通安全宣傳教育作用[EB/OL].http：//www.gazx.gov.cn/gxgat/policeworkactivity/6837.jhtml.

[8]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.303.

[9]郭慶光.傳播學教程[M].北京：中國人民大學出版社，1999.218.

本文系廣西高校黨的十八大精神研究專項課題“新的歷史條件下密切黨群關系研究” （DSBD13YB010）階段性成果。

作者單位：廣西師范大學政治與行政學院

■責任編輯：姚 東endprint