中小企業培訓現狀及對策探析

江蘇芬

摘要：員工培訓是中小企業人力資源管理的重要內容，是提升中小企業人力資源競爭優勢的有效手段，是促進中小企業生存與可持續發展的重要源泉，越來越受到企業的高度重視和廣泛關注。但就培訓現狀來看卻不容樂觀，本文通過對山東省中小企業培訓狀況的調查，針對存在問題給出相應的對策，以期為我國中小企業培訓工作提供參考。

關鍵詞：中小企業培訓問題對策與建議

中小企業作為我國國民經濟的重要組成部分，在推動經濟持續快速發展、促進勞動力就業，維護社會穩定和構建和諧社會發展等方面發揮著不可替代的作用。隨著科技進步、知識經濟、世界經濟一體化的到來，企業間競爭日益加劇，中小企業要想在競爭中立于不敗之地，必須擁有強大的人力資源競爭優勢，而培訓是人才培養的關鍵，是提升人力資源競爭力的有效途徑和重要手段。

一、樣本選擇

近年來，山東省中小企業發展迅速，從山東省中小企業辦公室了解到，截至2010年底，山東省中小企業數量約占全省企業總數的99.8%以上，他們在山東省經濟發展中起著非常重要的作用。在這些中小企業中選擇了100家作為調查對象，采用訪談和問卷調查相結合的方式進行。

從樣本企業的基本情況來看，員工人數在20人以下的占4.8%，20-50人的占10.9%，50-100人的占14.4%，100-200人的占18.6%，200-300人的占10.9%，300-500人的占8.4%，500-1000人的占12.1%。所涉及行業主要有：生產制造業、信息技術行業、教育培訓、農業、文化傳媒、房地產、服務業（酒店、零售、餐飲、旅游等）等。企業所屬性質包括：國有企業、外商獨資企業、中外合資企業、民營企業、私營企業等。企業所在地區涉及濟南、青島、濰坊、泰安、濱州等地。

二、山東省中小企業培訓現狀

（一）企業對培訓的重視程度

在調查中有98.8%的企業非常重視對員工的培訓。他們普遍認為通過培訓一方面可以提高員工的知識和業務技能，改進工作績效，增強企業員工的凝聚力，降低員工流失率；另一方面有利于提升企業的競爭力和企業形象，促進組織目標的實現。

（二）培訓機構的設置情況

調查中有65.1%的企業設立了專門的培訓機構，負責從培訓需求、培訓計劃、培訓實施到培訓評估反饋等所有環節的工作。有22.9%的企業由人力資源部承擔了具體的培訓工作；有9.6%的企業是由行政辦公室負責培訓任務；還有2.4%的企業沒有設立相應部門負責員工的培訓工作，培訓的隨意性比較強，主要由領導一人說了算。

（三）培訓制度的建設及落實情況

83.3%的企業有一套比較成熟完善的培訓制度，包括培訓目的與宗旨、培訓組織策劃與實施、培訓形式與內容選擇、培訓時間與對象確定等等，并且能夠嚴格按照制度落實培訓工作的企業占到了89.2%；有16.7%的企業建立了相應的培訓制度，但不完善；有9.6%的企業對培訓制度的執行力度不大，只是做表面文章，沒有實質內容；僅有個別企業沒有建立相應的培訓制度，這些企業更談不上對培訓的落實執行了。

（四）培訓時間的安排

在對“您所在企業員工大約多長時間接受一次培訓”這一問題的調查中發現，不定期進行培訓的企業占25.6%，半年左右培訓一次的占6.1%，三個月左右培訓一次的占11%，一個月左右培訓一次的占36.6%。

（五）培訓方式與內容的選擇

調查中91.9%的企業選擇內部培訓，8.1%的企業選擇外部培訓或其他形式。在內部培訓中，培訓形式多種多樣，其中聘請外部專家來企業培訓的占50%，由專業培訓機構進行培訓的占38.4%，由企業內部培訓師培訓的占21%，開展傳幫帶活動的占27.9%。外部培訓形式主要有三種：一是到同行業其他企業進行參觀、學習與交流；二是到校企合作的學校參加相應的培訓；三是參加政府部門、行業協會舉辦的一些短期培訓。

培訓內容涉及以下幾方面：業務技能占91.9%，公關禮儀占53.5%，管理能力占68.6%，企業文化占82.6%，安全知識占46.5%，健康知識占24.2%，其他內容的培訓僅占2.3%。

（六）對培訓需求的調查

每次培訓都進行培訓需求分析和經常進行培訓需求分析的企業各占36%，偶爾進行培訓需求分析的企業占24%，從不進行培訓需求分析的企業占1.3%。可見企業對培訓需求分析有一定的重視程度，但遠遠不夠，致使很多培訓缺乏針對性，培訓效果也不太理想。

（七）對培訓效果的評估

82.5%的企業每次培訓后都進行相應的評估，15.5%的企業偶爾進行評估，還有個別企業從不進行評估。評估方式主要有：讓受訓者撰寫培訓總結或培訓心得、通過座談會的方式交流培訓情況、通過考試的方式了解受訓者對培訓知識的掌握程度、通過實際操作了解受訓者對技能的掌握與熟練程度、通過問卷形式了解員工對培訓的滿意度等等，評估內容主要是當次培訓中涉及到的相關內容。

（八）培訓中遇到的困難

調查企業普遍反映無論對員工還是對企業，培訓目的和初衷都是美好的，但在開展培訓的過程中卻遇到很多難題，如缺少培訓資金、培訓效果不明顯、員工培訓積極性不高、缺乏政府部門的指導等等。其中有45.3%的企業認為最大的難題是員工參與培訓的積極性不高。

三、中小企業培訓中存在的問題

（一）培訓工作落實不到位

盡管絕大多數中小企業意識到培訓工作的重要性，并從思想上高度重視，但在落實培訓工作時不夠深入，從而使其流于形式。表現如下：

1、培訓機構設置不健全，職責不明晰

中小企業員工培訓是一項系統工程，涉及企業各個環節的工作，需要設置專門機構、配備專門人員來認真負責，以保證培訓的順利開展。但就目前現狀來看，許多企業沒有設置專門培訓機構，而是由相關部門兼做培訓工作，培訓職責不明晰，從而導致培訓質量不高，培訓工作形式化。

2、對培訓制度的執行力度有待加強

在調查企業中絕大多數都有相應的培訓制度，但在按制度執行培訓時會大打折扣。訪談中遇到這樣的現象：企業本來在某個時間安排有培訓，但恰巧這期間有一項重要的工作需要員工完成，這時普遍做法是延期培訓甚至取消培訓。可見對培訓制度的執行力度不強。

（二）培訓形式單一

培訓內容不豐富 91.9%的企業選擇內部培訓，他們認為內部培訓既能節省培訓經費，員工又可以兼顧自己的工作，卻忽略了內部培訓的弊端，如員工兼顧工作的同時會影響培訓質量，使自身素質無法得到更好地提升，從而影響培訓積極性。因此單一的內部培訓形式已經不能取得令人滿意的培訓效果，應加強與企業外部交流，充分利用企業外部資源開展培訓工作。

就培訓內容來看，企業培訓的重點是業務技能和企業文化，而忽視對員工綜合素質與能力的培訓，如創新能力、團結協作能力、溝通協調能力等。從企業長遠發展來看，員工的綜合素質與能力如何才是企業獲取人力資源競爭優勢的關鍵。

（三）員工培訓積極性不高

有近一半的企業認為員工參與培訓的積極性不高讓他們感到非常困惑。原因主要有兩點：

1、缺少培訓需求分析

培訓需求分析是整個培訓工作的基礎，[1]但在調查中發現僅有36%的企業每次培訓都進行需求分析，絕大多數企業不進行需求分析，不知道員工需要什么樣的培訓，沒有針對性，導致員工培訓積極性不高。

2、培訓與員工的職業生涯發展關系不密切

越來越多的員工更加重視個人職業生涯發展，希望企業提供的每一次培訓都有助于自我職業奮斗目標的實現。相反的是中小企業對員工職業生涯發展的重視程度不夠，所以能將培訓與員工職業生涯發展聯系在一起進行系統培訓的企業就少之又少，員工參與培訓的積極性不高就是情理之中了。

（四）培訓評估體系不規范、不科學

從調查情況來看，很多中小企業進行培訓評估，但評估還停留在低水平層次上，僅對培訓項目中知識和技能進行考核，并沒有深入到員工的工作行為、態度改變、能力提高、工作績效的改善以及能夠為企業帶來多少效益等層次上來。[2]培訓評估方法比較單一，沒有標準、科學的量化指標作為評估依據，這些不利于對培訓效果做出科學有效的分析，也不利于下一步培訓工作的開展。

四、做好中小企業培訓工作的對策與建議

（一）建立一套科學系統的培訓機制

員工培訓是中小企業一項長期的、常規性的工作，是企業獲得可持續發展的人力資源的一種有效手段，它直接影響員工的素質和工作績效，并進而影響企業整體競爭力[3]，因此必須建立一套行之有效的培訓機制：

1、將培訓工作上升到企業發展戰略層面，根據企業戰略目標和人力資源戰略規劃制訂相應的培訓規劃。

2、建立相對完善的培訓管理制度。從培訓需求、培訓計劃、培訓組織實施、培訓評估反饋等各個環節都應有明確的規章制度，從而為培訓工作的順利開展保駕護航。

3、健全培訓機構，配備專業人員負責培訓工作，明確培訓部門和相關人員的工作職責，從而為培訓工作提供強有力的組織保證。

（二）培訓形式的多樣化和培訓內容的豐富化

培訓形式應科學合理、富有新意，要改變過去枯燥單一的內部培訓方法，充分利用外部資源開展培訓，如培訓外包、校企合作、與政府組織、行業協會合作、與兄弟企業合作、實施遠程網絡培訓等等，從而實現培訓方法的多樣性、靈活性和創新性。

在培訓內容方面除了企業一貫重視的技能、業務知識、企業文化培訓外，還應加大對員工職業道德、創新思維、應變能力、溝通協調能力、團結協作能力、心理素質、工作態度與動機、員工職業生涯發展等方面的培訓，實現培訓內容的豐富化。

（三）提高培訓的有效性

1、企業應進行培訓成本效益分析，量化培訓效果。不僅分析參訓員工的成本與收益情況，還要分析企業的成本與收益，爭取雙方都以最小的投入獲得最大的效益。

2、提高培訓的針對性，激發員工參與培訓的積極性，引導員工自覺更新學習觀念，從“要我學”轉變為“我要學、學為用”。

3、加強對培訓過程的監督與控制，發現問題及時解決，并能根據培訓環境的變化，對各項培訓工作做出適時調整。

（四）充分發揮政府部門的指導和監督作用

政府部門因其特殊的角色定位，應在中小企業培訓中發揮更大的積極作用：

1、提供政策支持。政府部門應出臺一系列的政策、法規為中小企業開展培訓提供一個良好的外部制度環境。

目前《憲法》、《勞動法》、《職業教育法》、《中小企業促進法》中對企業職工進行教育培訓有相關的規定，但是這些規定比較籠統，起不到實質性的指導作用。所以政府部門應盡快出臺有關中小企業培訓的專門法規，以指導中小企業的培訓工作。另外制訂相關的培訓優惠政策，如政府提供培訓補貼、進行稅收優惠等，從而更加有效地激發企業培訓的積極性。

2、加大對中小企業培訓資金的投入力度。調查中98.7%的企業培訓經費來自自有經費，經費數額不大，遠不能滿足培訓的需要。所以政府應設立中小企業專項培訓基金，大力支持企業開展各項培訓工作。

3、規范培訓市場。當前培訓市場上各類培訓機構魚龍混雜，培訓質量良莠不齊，[4]導致企業在選擇外部培訓機構時無所適從。因此政府部門應盡快規范各類培訓機構，促進培訓市場健康有序發展。

4、加強監管。通過對中小企業培訓經費的使用、培訓計劃的實施、培訓質量的評估等手段，切實加強對企業培訓工作的監督與管理，促進中小企業培訓工作制度化、常態化。

總之中小企業培訓工作不容忽視，應整合一切可利用的資源，通過開展科學、合理、有針對性的培訓，全面提高員工的綜合素質與能力，提升企業的人力資源競爭優勢和整體競爭實力，實現中小企業的可持續發展，促進經濟社會的繁榮昌盛。

參考文獻：

[1]顏世富.培訓與開發[M].北京：北京師范大學出版社，2007.

[2]胡同澤、王利川.我國中小民營企業員工培訓問題研究的文獻述評[J].人力資源，2011（7）.

[3]高艷、趙文科.陜西省中小企業培訓困境與對策[J].西安石油大學學報（社會科學版）2011（21卷1期）.

[4]李衛華.建立中小企業培訓供需對接平臺[N].中華工商時報，2010.5.28.

本文系山東省企業培訓與職工教育重點課題《山東省中小企業培訓現狀調查及對策研究》的研究成果。課題編號：2013-336