樊靜
摘要:世界上很多發達國家,尤其是德國,雙元制職業教育取得了巨大的成功,本文著重分析了雙元制職業教育帶給中國職業教育的改革和發展帶來的啟示,以及結合中國國情,在中國實行這種雙元制職業教育的重要意義,在經濟危機的今天,來更好的迎接機遇與挑戰。
關鍵詞:雙元制職業教育 機遇與挑戰
一、前言
進入21世紀以來,隨著工業的迅猛發展,勞動力市場所需要的技術性人才,復合型人才大量增加,要求也是越來越高。西方發達國家的職業教育經歷了第一次工業革命,第二次工業革命和第三次信息技術革命的洗禮,已經趨于成熟,并被社會廣泛認可。所以我們借鑒一些發達國家的職業教育模式,并和我國的實際情況相結合,不失為一種擺脫當下職業教育困境的捷徑。
2006年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》指出:要“大力發展職業教育”,“建立行業,企業,學校共同參與的機制,推行工學結合,校企合作的辦學模式”。而這種“工學結合,校企合作的辦學模式”就是在德國已經取得廣泛成功的雙元制職業教育模式。
二 德國雙元制職業教育
目前,德國是世界上經濟和科技最發達的國家之一,而其經濟騰飛的秘密武器就是雙元制職業教育。
所謂“雙元制職業教育”( Berufsbildenden Schule 簡稱 BBS),就是指教學活動的其中一元在職業學校里進行,另一元在企業里進行,在教學上分為理論教學和企業實訓,又以企業實訓為主,實訓教學采取準備,講解,模范和鞏固的“四階段教學法”。企業中的實踐和在職業學校里的理論學習密切結合,是一種校企合作,產教結合的職業教育模式。
“雙元制”職業教育學制為2~3.5年, 無入學條件, 但一般為主體中學和實科中學畢業生, 其智力特征以形象思維為主, 培養目標為技術工人。教學分別在企業和職業學校里交替進行, 約70%時間在企業, 30%時間在學校。學生在學習期間不僅不交學費, 而且每月還可得到由企業提供的生活津貼及法定社會保險。
作為德國職業教育最主要的形式, “雙元制”是將傳統的“學徒”培訓方式與現代職業教育思想結合的一種企業與學校合作辦學的職業教育模式。根據受教育者與企業簽訂的以私法為基礎的職業教育合同, 受教育者在企業以“學徒”身份、在職業學校則以“學生”身份接受完整、正規的職業教育。
現在德國的職業教育80%都采用雙元制職業教育模式,已經成為職業教育的主流模式,取得了巨大的成功。歸納起來,主要具有以下特點:
1.“為未來工作而學習”,企業需要什么樣的人才,就把需要的這種人才所必備的素質和技能反饋給職業學校,學校根據企業的要求制定特定的教學計劃,有針對性,有目標性的教授理論知識,而學生是為了未來的工作而學習,大大調動了學習積極性。
2.企業提供實訓場所,使學生能夠感受到真實的生產環境和先進的機器設備,而這些是職業學校無法提供的。而學生還能夠理論與實踐相結合,更容易的掌握生產技術。
3.企業的技術是與科技發展同步的,在企業的實訓可以讓學生了解更新技術,新生產線,新工藝,新設備。
4.企業與學校優勢互補,企業有實訓基地,學校有職業教師,兩者相結合,更好的實現了技術人才的培養。
三、中國職業教育現狀
進入21世紀之后,特別是加入世界貿易組織(WTO)之后,我們經濟步入了一個嶄新時期。為了與高速發展的經濟相適應,培養更多的技術人才,國務院于2002年發布了《關于大力推進職業教育改革和發展的決定》,職業教育進入了一個新的開拓創新階段。
雖然我國的職業教育已經取得了長足的進步,但是受歷史,社會,經濟,文化和政治等因素的影響,我國的職業教育仍不容樂觀。主要體現在以下幾個方面:
1.職業學校師資力量不足。高等院校缺乏培養專業職業教師的學科,無法為職業學校培養合格的“一專多能”或者“能文能武”的職業學校教師。現在,許多職業學校或是直接招用技術工人擔任教師,或是由普通高等院校畢業生充當職業技術課教師,存在著懂技術而不懂教學,或懂教學而不懂技術的嚴重問題。
2.職業教育受歧視現象嚴重。家長和學生普遍認為上學的目的就是參加高考,上大學,而職業教育的生源是高考淘汰下來的“次品”,正是由于有這種思想,導致職業院校的學生壓力非常大,認為自己“低人一等”。一方面,高等院校招生異常火爆,而就業十分困難,一方面職業院校招生十分困難,但就業形勢良好,形成了鮮明的對比。
3.職業教育經濟投入不足。由于缺少資金,導致職業學校教學設施質量普遍不高,有些學校還在使用著十幾年前甚至幾十年前的教學設備,購買工廠淘汰的機器設備用于教學,無法與社會經濟的發展同步。有的學校還缺教室,缺食堂,缺宿舍,影響了正常的教育教學。
4.校企合作力度不夠。雖然現在有的學校已經與企業合作,但是合作的力度還不夠,有待進一步加強。只是有限的企業和學校合作辦學,且只局限在有限的幾個專業。
5.職業學校專業設置缺乏靈活性。職業學校專業的設置應該適應市場經濟的發展,不應該是一成不變的。市場經濟下,分工越來越細,學校設置的專業也應該越來越細,越來越具體,不再是泛泛的專業。而新的專業一旦設定之后,學校就要招聘該專業的專業老師,以保證教學質量。
四、雙元制職業教育模式的中國化
雙元制職業教育在德國取得了重大成功,而我們要想加以利用,來實現我國職業教育的騰飛,就要結合我國的實際情況,特別是現在處于國際金融危機下的經濟形勢,把雙元制職業教育國產化。
1.加大資金投入,深化校企合作。要想加大資金的投入,使職業學校有更好的教學條件,可以增加資金的注入方式,一方面政府有大力發展職業教育的決心,加大投入,另一方面增大企業對職業學校的資金投入。政府加大宣傳力度,促進職業學校和企業界的緊密結合,深化校企合作能夠使學校和企業實現雙贏,一方面學校借此機會得到了進一步的發展,另一方面企業也借此機會得到了自己想要的人才,并且能夠節省人員招聘費用,縮短工作適應時間,減少高薪人員數量,降低人員使用風險,保持從業人員穩定,提高企業社會聲譽。
2.消除職業教育受歧視現象。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當前阻礙職教發展的重要因素.但職業教育在社會上受到的歧視現象受很多因素的影響,不是一朝一夕可以完成的。但政府出臺政策無疑是比較有效的手段,我們的政府也正在朝這方向努力。山東省為了加強高技能人才的培養,出臺了《關于加強高技能人才隊伍建設的意見》,并規定高級技工學校畢業生與大專學歷人員同等待遇,技師、高級技師,分別享受中、高級專業技術人員待遇;率先提高了技能人才津貼標準。
3.增加專業種類。在職業學校不僅開設寬口徑專業,如焊接技術,數控技術等,還要還要根據企業需要,設置一些窄口徑專業,如照相,稅收,保險,飲料制作等專業。形成以寬為主,寬窄并存的多層次專業門類形式。
4.培養師資力量。政府可以在高等院校中增設專門的培養職業教育教師的專業,提高職業教育教師的素質,把培養目標定位為“雙師型”(即教師和工程師),使教師具有專業技能知識和教學技能只是,讓教師也具有“雙元制”特點,從而構建一只實力雄厚,具有創新精神的高質量的雙師隊伍。
2008年爆發的全球金融危機,造成的影響是巨大的,但對中國的職業教育來說,既是一個挑戰,也是一個機遇。
一方面,由于經濟危機的影響,導致出口受挫,使作為“世界代工工廠”的中國企業受影響很大,很多企業都開始裁員,失業率上升,也增加了職業學校學生的就業難度,這對職業學校是一次考驗。所以這次的金融危機對職業學校是一次全新的挑戰。
另一方面,由于考上大學之后,不能很好的就業,導致2010年參加高考的人數只有946余萬,比2009年的1020萬減少了74萬人。高考不再像往常那樣火爆,而高中畢業的學生,不可能一下子直接全部進入企業,其中相當一部分會選擇職業學校,作為進入企業的跳板。以東營市技術學院為例,黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略,外加本身就地處全國第二大油田勝利油田腹地,這就急需大量優秀的職業教育高專人才。學院積極與中國萬達、勝動集團、勝通天輪、勝利高原、天河銀座、藍海集團等55家企業密切合作關系,在2008年,實現畢業生當年就業率達97.62%,一方面,在大的經濟形式下,學院的就業形式良好,學院擴大了規模,提高了聲譽。另一方面,學院培養的高素質專業技術人才也為當地經濟的發展提供了人才和技術支持,呈現了互利雙贏的良好局面。
職業院校應該抓住當下有利時機,貼近經濟社會發展需求,積極培養應用型人才,結合學校的辦學目標,生源情況和就業服務方向,積極收索人才培養的有效途徑,樹立“以服務為宗旨,以就業為導向,以能力為本位”的辦學理念,按照市場需求,分析和研究經濟建設和社會發展出現的新情況、新特點,關注市場經濟和本專業領域的發展趨勢,推進和完善企業全程參與專業建設和人才培養的新機制。我們還應該積極地學習和借鑒德國雙元制職業教育模式的成果,結合我國的實際情況,走一條具有自己特色的、符合中國國情的職業教育之路。
參考文獻:
[1] 潘晨光.中國人才發展報告(No.4).北京:社會科學文獻出版社,2007.5.
[2]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國職業教育法.1996.5.
[3]東營市技術學院招生就業辦.技術學院畢業生就業狀況調查與思考.2009.4.