創(chuàng)新黨校建設(shè)，加強高職院校黨建工作

鄧雄　朱軍明　莫橋道

摘要：新形勢下高職院校黨校建設(shè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為了更好地發(fā)揮黨校的教育功能，提升黨校的教育質(zhì)量，文章以廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院為例，分析了高職院校黨校建設(shè)工作中存在的主要問題，針對存在的問題提出了改進高職院校黨校建設(shè)工作的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：黨校 建設(shè) 創(chuàng)新 對策

高職黨校作為高職院校黨委的重要職能部門，是負責黨員干部、入黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干培訓的主要渠道，同時也是大學生思想政治教育的重要陣地。以往高職黨校大多依靠舉辦短期培訓來完成培訓任務(wù)，在建設(shè)學習型黨組織和加強大學生思想政治教育的新形勢下，過去長期形成的陳舊觀念和固有模式已經(jīng)不能適應客觀需要，必須積極探索新的培訓形式。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學院于2011年創(chuàng)辦，隨著近兩年辦學規(guī)模的飛速發(fā)展，學院從2013年3月開辦二級黨校，目前已完成兩期二級黨校培訓工作，在黨校建設(shè)工作過程中，如何規(guī)范制度、完善考評、拓寬職能、創(chuàng)新培養(yǎng)模式成為當前我院黨建工作必須積極探索和實踐的一項重要課題。

一、高職院校黨校建設(shè)工作中存在的主要問題

1、管理機制滯后，師資力量參差不齊

對學員的管理制度不健全，管理方式簡單，約束手段乏力。由于目前很多高職院向本科院校看齊，建立了院系兩級黨校辦學模式，隨著學生數(shù)量的日益膨脹，建立兩級黨校管理符合高職院的實際，但是在現(xiàn)實中管理的人員沒有增加，往往是一套班子兩個頭銜，導致管理滯后，以我院黨校建設(shè)為例，黨校掛靠在學院團委，由于院團委管理人員就1-2名，所有的培訓需要依靠系部二級黨校來完成，因此，各系黨支部書記必須肩負起系部黨校學員的培訓統(tǒng)籌工作。過去我院各系黨支部書記基本全由專任教師兼任，由于大多數(shù)專任教師不太熟悉學生管理工作及黨校培訓工作業(yè)務(wù)，也沒有很多精力投入到黨校培訓工作上去，造成管理效率低下，影響培訓工作的開展。隨著我院黨建工作的改革，現(xiàn)在各系黨支部書記基本全由學務(wù)助理擔任，由于支部書記隊伍年輕化，黨建工作經(jīng)驗欠缺，一定程度上制約了黨校工作的發(fā)展。另外，目前高職院的學生黨校師資力量良莠不齊，一些客觀因素的存在制約了高職院黨校的健康發(fā)展。如多數(shù)高職院黨校缺乏相對獨立穩(wěn)定的專職教師，絕大多數(shù)高職院黨校的課程教學都是由兼職教師擔任。這些兼職教師本身教學、科研任務(wù)繁重，因此，他們沒有多少時間去鉆研黨校課程體系和內(nèi)容；而且，黨校對任課教師的培訓培養(yǎng)缺乏相應的機制，一些教師只是根據(jù)自己的認識和喜好去進行授課，致使黨課教學內(nèi)容、手段等無法與時俱進。

2、理論實踐相互脫節(jié)，改革創(chuàng)新力度不夠

首先，黨的基本理論、路線、政策是正確的，但在社會生活中，許多方面理論講得通，實踐中行不通，課堂上講的與課后看到的不一致。其次，高職黨校的學員和老師都來自高校，都是知識分子，他們的文化層次高，思想敏銳，接受新事物快，分析問題、解決問題的能力強，重視理性和邏輯推理，但他們自身的弱點決定了他們對黨在不同時期的方針政策全面準確理解存在一定的難度，在一定程度上削弱了黨校教育的效果。最后，理論聯(lián)系實踐的教材缺乏。雖然上級部門每年也編發(fā)一些教材，但宏觀要求多，結(jié)合基層實際的少，統(tǒng)籌的多，有針對性的少，有的嚴重滯后不適應新的形勢發(fā)展要求。學生黨校具有特定的培訓目標，培訓對象具有成人性、職業(yè)性、不同層次性的特點，這就決定了學生黨校教育的形式應是多樣的，教育的途徑不應是單一的，學生黨校教育要充分考慮教育教學進程中的客觀規(guī)律，創(chuàng)造和運用一系列的教育教學方法。但總體來看，高職院校黨校改革的步伐較慢，長期存在的問題沒有得到根本的解決，理論與實踐相脫節(jié)、教學內(nèi)容陳舊、教育形式單調(diào)、教學方法簡單，還停留在傳統(tǒng)的模式中，不適應時代的要求，這些導致改革在推動高校黨校建設(shè)中動力不足。

3、社會價值觀多元化導致了學生入黨動機的多樣性。

隨著西方思潮的入侵，以及市場大潮利益至上的準則，這些都給社會生活閱歷相對簡單的大學生帶來了很大的沖擊，客觀上也導致入黨動機出現(xiàn)了多樣化，學生在入黨過程中常常表現(xiàn)有很強的功利性、實用性和從眾性。有些學生入黨是為了找一份好工作，沒有很好地將追求進步、積極要求入黨的愿望與實際行動結(jié)合起來，言與行出現(xiàn)一定的反差，這些不良的動機增加了高職院校黨校工作的難度。

二、改進高職院校黨校建設(shè)工作的策略

1、提高思想認識，加強工作領(lǐng)導

首先是提高思想認識，一方面提高領(lǐng)導干部和全體黨員對高職黨校的地位和作用的認識；另一方面提高領(lǐng)導干部對加強黨校建設(shè)重要性和緊迫性的認識。社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，對高校基層黨員干部提出了更高更新的要求，迫切需要發(fā)揮黨校在黨員教育中的主陣地、主渠道作用，用新的理論武裝黨員干部，用新的觀念塑造黨員干部，用新知識培養(yǎng)領(lǐng)導干部，而高職院校黨校目前的現(xiàn)狀又難以適應形勢的需要，所以必須提高認識，加大改革的力度。其次是加強黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持由黨委書記或副書記兼任黨校校長的制度，從根本上保證黨委對黨校工作的強有力領(lǐng)導，黨委要定期聽取黨校工作的匯報，總結(jié)黨校教育工作實踐和基本經(jīng)驗，研究和解決黨校改革和發(fā)展中的重大問題，重點要抓好黨校的辦學方向、學風建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和干部教育工作的規(guī)劃，加強宏觀協(xié)調(diào)和管理。實踐證明，切實加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導，是辦好黨校的根本保證。

2、完善規(guī)章制度，加強高職黨校規(guī)范化、科學化管理

高校黨校建立健全完善的規(guī)章制度，應將黨校工作納入規(guī)范化管理渠道，建立健全各項規(guī)章制度，對學員推薦、教學、考試、管理等一系列環(huán)節(jié)有明確、具體、可操作的規(guī)定和管理辦法，如制定黨校工作條例、黨校工作評估制度、干部學習學分制度、干部學習培訓檔案制度、干部培訓經(jīng)費保障制度等，使黨校工作有章可循，有據(jù)可依。通過制度建設(shè)，進一步營造黨校良好的育人氛圍，形成良好的黨校工作機制。

3、優(yōu)化黨建工作隊伍

數(shù)量得當、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)較高的黨建工作隊伍是做好黨建工作的重要基礎(chǔ)。許多高職院校院系兩級管理體制建立不久，在許多方面還處于探索和不成熟時期，基層單位領(lǐng)導既要抓專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)，又要抓具體的工作內(nèi)容，工作強度較大。因此，高職院校基層黨政領(lǐng)導投入到事業(yè)發(fā)展、為系部謀利益等方面的精力較多，而投入到黨建工作的精力和時間有限，客觀上影響了黨建工作的開展。當前，具體從事黨建工作的主體主要是學生工作隊伍和基層黨政干部隊伍，由于這支隊伍在客觀上存在著新手多、年輕人多、兼職人員多的情況，他們所面對的教育對象的層次和水平不高、自制能力不強，加之在黨建工作之外，還要完成各種瑣碎的工作，因此，這支隊伍專門投入到黨建工作的時間和精力也會受到一定的影響。因此，從現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展考慮，應當配備專職黨務(wù)秘書、專職學生政治輔導員來具體從事黨建工作。同時，應組建兼職黨建工作隊伍，選擇一批優(yōu)秀的黨員教師擔任班主任，公開選拔一批優(yōu)秀學生黨員擔任“助理輔導員”“助理班主任”，作為黨建工作的有力補充。另外，高職院校可以成立黨建研究會，將一些骨干思政教師，納入到黨校師資隊伍中，甚至可以整合區(qū)域資源，將黨建工作社區(qū)、服務(wù)區(qū)與學校黨建工作相結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化黨建工作隊伍。

4、創(chuàng)新教學形式，改革教學方法，提高教學質(zhì)量

一方面必須站在理論高度、戰(zhàn)略高度和黨性高度，把握教學改革的核心和實質(zhì)；另一方面要改進教學方法，提高教學質(zhì)量。首先應盡可能采用現(xiàn)代化手段如多媒體教學，積極籌建黨校“遠程教學網(wǎng)”，校內(nèi)創(chuàng)建黨校教育“紅色網(wǎng)站”。其次要豐富教學方法，增強教學的效果。在理論教學中除了運用傳統(tǒng)的教學模式外，還要運用科學的教學方法，如通過舉辦政治經(jīng)濟形勢報告會、遠程網(wǎng)絡(luò)專題教學、主題討論會、黨史知識競賽、觀看愛國主義影片等形式來豐富教學手段。最后，在實踐中要開展形式多樣的社會實踐活動，拓展理論聯(lián)系實際的有效途徑，通過開展社會問題調(diào)查、社會公益服務(wù)、參觀訪問考察等社會實踐活動，讓大學生體會黨的偉大、改革開放的成效和社會的變遷，使他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，在社會經(jīng)濟大潮中增長才干、陶冶情操、錘煉品德。總之，黨課教師只有不斷改進教學方法，增強教育的感染力、號召力和吸引力，充分調(diào)動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能取得理想的教學效果。

綜述，由于高職院校黨校建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，在諸多方面顯現(xiàn)不足，因此，我們更應該立足高職院校的實際，高起點、嚴要求、抓規(guī)范，促進高職院校黨校建設(shè)工作快速發(fā)展。

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