航天晨光：監(jiān)督“高配”探索激勵

嚴學鋒

身兼航天晨光股份有限公司黨委副書記、紀委書記、工會主席、監(jiān)事，孫建航坦言監(jiān)事會普遍在公司治理結(jié)構(gòu)中角色有些尷尬、實踐中期望的監(jiān)督作用發(fā)揮比較難，但他也是監(jiān)事會制度的擁護者。他對《董事會》指出，要改進制度設計，強調(diào)完善對監(jiān)事的考核激勵。

監(jiān)事會何以尷尬？孫建航分析稱，中國上市公司董事、高管人員自覺接受監(jiān)督的意識普遍不夠，這與文化特別是中國傳統(tǒng)文化有關；監(jiān)事群體的素質(zhì)、監(jiān)督能力存在一定缺陷，而強強才能對話，否則對方不太會接受監(jiān)事所說的；國有控股上市公司有一定特殊性，大家都是內(nèi)部人乃至體制內(nèi)的人，“一個鍋里吃飯”，怎么有效監(jiān)督？

航天晨光的監(jiān)事會存在不少國有控股上市公司的共性問題，對此有針對性地做了一些探索。建章立制方面，根據(jù)公司法、公司章程形成了監(jiān)事會議事規(guī)則，每年開4-6次監(jiān)事會現(xiàn)場會議。實踐中，例如在監(jiān)事會主席的配置上，作為大股東的航天科工集團很重視，委派總部相關部門長期從事審計、財務、法律等具有豐富履職經(jīng)驗的專家級領導擔任，越來越專職化。

監(jiān)事會尷尬的重要原因之一是監(jiān)督動力不足，與監(jiān)事的考核激勵缺位有一定關系。目前的通行做法是，股東監(jiān)事不在上市公司領酬，職工監(jiān)事的薪酬根據(jù)其“本職工作”的考核來定，其監(jiān)事身份只是兼職，不領取任何酬勞。孫建航認為，職工監(jiān)事不拿監(jiān)事津貼是個突出、帶有普遍性的問題，背后是監(jiān)事的履職考核激勵有問題，要用完善考核來促進監(jiān)事履職。

目前，航天晨光監(jiān)事會共5人。其中，股東監(jiān)事2人：監(jiān)事會主席來自第一大股東航天科工；第二大股東航天科工旗下南京晨光集團委派1人。職工監(jiān)事3人：除孫建航之外，另外兩人都是公司中層。兩個股東監(jiān)事在股東單位領薪；孫建航作為航天晨光領導班子成員，按公司副職標準拿薪酬；另外兩個職工監(jiān)事根據(jù)自己的本職崗位領薪。

按照現(xiàn)行政策，上市公司監(jiān)事不能享有股權(quán)激勵。實踐中，有上市公司監(jiān)事提出不愿意做監(jiān)事，因為做其他職位可能享受股權(quán)激勵。在孫建航看來，現(xiàn)代企業(yè)要有良好的激勵約束機制，既然嚴格約束監(jiān)事（如法律上監(jiān)事要承擔無限連帶責任），就要有效激勵與之匹配。

“董事、高管人員的作用和地位現(xiàn)在已經(jīng)深入人心了。監(jiān)事作為公司治理中重要的一個環(huán)節(jié)，意味著什么？監(jiān)督如果限于停留在形式上，可能就會出現(xiàn)董事會、高管層比較實，監(jiān)事會比較虛，相應的監(jiān)事會作用發(fā)揮可能就不夠。”孫建航希望能在監(jiān)事的考核與激勵方面做些有益的探索。

采訪中他認為，設立專職監(jiān)事有積極意義，能夠把監(jiān)事當作職業(yè)，從而更有動力、能力履職。他建議完善監(jiān)事會方面的法律等頂層設計，目前監(jiān)事會方面的法律法規(guī)過于籠統(tǒng)且滯后。