鄉鎮文化發展的現狀與前景管窺

熊新

摘要：改革開放以來，我國的鄉鎮文化建設得到了極大的發展，但是由于資金和人才的不足、鄉鎮領導的不重視加上農民群眾自身積極性不高等原因，我國的鄉鎮文化目前仍存在一些問題。本文在立足實踐，深入分析我國鄉鎮文化發展的現狀的基礎上，對如何在新時期促進鄉鎮文化大發展進行了探討，并提出了一定的改革策略。

關鍵詞：新時期；鄉鎮文化；發展現狀；原因；對策；

中圖分類號：G258.23文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00171-02鄉鎮文化的發展是推進我國社會主義文化強國建設的重要一環。日前，黨的十八大報告中就已提出了興起社會主義文化建設的新的高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的號召和要求。在新時期的背景下，我國的城鄉一體化速度不斷加快，因此，推動城鄉文化一體化、加強鄉鎮基層文化建設已成為適應市場經濟發展形勢的必然要求。如何改革鄉鎮文化發展的弊端，是我國鄉鎮政府不可忽視的重要問題。

一、鄉鎮文化建設發展的現狀及問題

（一）城鄉文化發展兩極分化嚴重：目前，我國很多城市的文化生活日益豐富多彩，然而，與之形成鮮明對比的是我國絕大多數的農村出現的文化荒漠化的現象。這種城市和鄉村在文化建設上的兩極分化現象不僅嚴重阻礙了我國農民文化素質的提高，影響農村的社會進步，而且嚴重制約了我國城鄉一體化的進程，不利于我國社會主義建設的和諧發展。

（二）村級文化設施條件落后：盡管我國鎮級的文化陣地逐漸擴大，文化設施有所改善，但是，很多村級的文化設施條件還是比較落后，不僅缺少文化陣地，而且設施占地面積很小，設備簡陋，無法發揮其文化功能。其中以鄉村圖書館的發展為典型代表。然而，我國很多鄉鎮并未建立圖書室，或者只占極小的比重，而且很多都存在書籍陳舊、農民所需書籍短缺、期刊報紙種類單一、管理制度不健全、資金不足和電腦等電子設備老化且缺乏維修、開放時間短等問題，使得圖書館的很多功能無法正常發揮出來，制約了農村文化的發展。

（三）鄉鎮政府在思想上不夠重視：鄉鎮政府的引導對于當地文化事業的發展至關重要。但是，我國很多鄉鎮政府都存在只重視經濟發展和眼前利益而忽視文化發展和長遠利益的錯誤思想，一切以招商為前提，以經濟增收為目標，甚至倡導文化無用論，認為文化作為長期隱性的發展無法在短期內快速提高政績，因此任文化自由發展。在這種錯誤觀念的指導下，鄉鎮領導嚴重忽視文化發展，農村群眾文化上冷下熱，口號越來越響，行動卻越來越輕，文件越發越多，投入卻越來越少。

（四）鄉鎮文化站人員隊伍多變，用人機制存在貓膩：自20世紀80年代起，鄉鎮文化站的人事權一直歸文化局掌管。當時可以進入并適應鄉鎮文化站工作的人員均經過了嚴格的擇優錄用，其無論是文化業務水平還是政治素質等可以勝任鄉鎮文化站的各項工作。因此，當時的農村文化活動搞得相當有聲有色，對推動鄉鎮文化的進步起到了很大的作用。

（五）資金來源缺乏，籌集有困難：要推動鄉鎮文化的大發展，大量的資金投入是必須的。然而，由于鄉鎮領導的文化無用思想和特殊機制等原因，鄉鎮財政有時在日常開支上都十分拮據，自然不能拿出大量資金投入農村的文化活動建設。資金匱乏的現狀導致鄉鎮文化建設基礎設施滯后，群眾性文化公益活動難以正常開展，文化站運營維艱。

（六）文化活動缺乏新意，農民缺少積極性：目前，雖然很多鄉鎮的文化活動明顯增多，然而，這些活動大多形式單一，缺少新意，自然缺少影響力，不能形成良好的文化活動的氛圍，無法提高農民的積極性。再者，很多鄉鎮文化活動沒有形成制度，難以經常舉行，形式不夠豐富，活動次數和覆蓋地區受到了極大的限制。而且由于場地少、天氣影響和時間安排等因素，群眾性的文體活動十分有限。

二、鄉鎮文化發展的改革前景

（一）大力健全基層文化設施，推進城鄉一體化發展：要提高農村的文明程度，就必須大力健全基層文化設施，尤其是要大力發展和改革基層圖書館的建設，要立足現實、與時俱進，在做好傳統借閱工作，豐富藏書量，特別是符合農民需求和閱讀習慣、易于被農民接受的書籍的數量的同時，結合當地文化資源特色，積極開展各種貼近農民生活、貼近基層的文化活動，多渠道豐富對外文化交流，充實農民業余生活，全面推進城鄉文化一體化建設，建設和諧社會。

（二）鄉鎮領導要轉變觀念，重視文化發展：鄉鎮領導作為文化建設的組織領導者，必須打破傳統的唯GDP論，拒絕文化無用論，樹立正確的文化發展觀念，切實擔負起組織和領導鄉鎮文化發展的重任，制定鄉鎮文化的長期、科學的發展規劃，積極開展豐富農民業余文化生活的各項活動，加大對農村的文化建設的投入，并加強對文化站的各項考核工作，獎勤罰懶，使文化站充分發揮作用，使文化活動更加貼近群眾、貼近生活，大力推動鄉鎮文化的大發展，使群眾文化健康發展。

（三）加強文化隊伍建設，改革用人機制：要提高文化站的影響，使之在鄉鎮文化建設中充分發揮作用，就必須改革鄉鎮文化站的用人機制，努力選拔真正具有較高的業務水平和敬業精神的文化工作人員。其次，鄉鎮領導應實行專職專干，即使“混崗”使用，也要以文化工作為主，使文化員用足夠的時間和充足的經歷去做好自己的本職工作。

（四）夯實文化建設的物質基礎，多渠道籌措資金：解決資金問題是推動鄉鎮文化發展的當務之急，因此，鄉鎮領導在盡可能增大對農村基層文化站的財政支持外，還應積極爭取各項社會資金的籌集。首先，鄉鎮領導要積極進行具有地方特色的文化工程建設，對相關項目要進行篩選和培育，爭取申報上級政府的資金支持；其次，要積極爭取社會捐助，激勵各方社會力量參與到各鄉鎮地區的文化發展中，建立起社會捐助的文化發展規定，各項參與收費標準也應做到公開透明。

（五）豐富各種文化活動，調動群眾熱情：只有充分調動農民群眾的參與性和積極主動性，才能有效推動鄉鎮文化發展。為此，鄉鎮政府必須加強文化工作的宣傳力度，積極開展各種創新的文化、文藝創作活動、自娛自樂活動、文化競賽活動等，還可以積極開展各種文化下鄉活動等，將新興的文化文藝形式如電影、演唱會、戲曲擂臺賽等傳播到群眾之中，以其調動群眾的參與熱情，解放農村群眾的思想觀念，推動群眾文化事業的發展。

三、小結

總之，只有積極響應形勢發展的需求，加強鄉鎮文化站的建設，在立足實際、解放思想的基礎上，變挑戰為機遇，大膽改革，積極創新，才能走出獨具中國農村特色，同時具有經濟和社會效益的鄉鎮文化發展之路。

參考文獻：

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