市政工程財(cái)務(wù)管理中的問題及其解決措施探討

陳旭

[摘 要] 在我國(guó)市政工程中怎樣管理和使用工程建設(shè)資金，提高資金利用率已經(jīng)是工程財(cái)務(wù)管理中急需解決的問題。本文對(duì)市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行研究并且提出了應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞] 市政工程；財(cái)務(wù)管理；問題；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 015

[中圖分類號(hào)] F275；TU99 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）05- 0020- 01

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的市政工程建設(shè)也蓬勃發(fā)展，這在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是建筑隊(duì)伍多種多樣，建筑市場(chǎng)非常混亂，這給財(cái)務(wù)管理增加了難度，在當(dāng)前也是一個(gè)非常棘手的問題。所以對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就顯得尤為重要。

1 市政工程及其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

市政工程是市政設(shè)施建設(shè)工程，是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)。廣義上有城市道路、橋梁、排污水處理及環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。市政工程建設(shè)，既是城市發(fā)展的需要，也是人民生活的需要。

財(cái)務(wù)管理是根據(jù)整體目標(biāo)對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)和現(xiàn)金流量等的管理，工程財(cái)務(wù)管理有融資管理、投資管理、收入管理和工程結(jié)算管理等內(nèi)容，資金管理是其核心內(nèi)容，是一個(gè)復(fù)雜、面廣的系統(tǒng)工程。市政工程財(cái)務(wù)管理主要對(duì)工程項(xiàng)目投資和用款計(jì)劃等進(jìn)行資金籌集并且對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時(shí)編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表和工程竣工決算報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并為未來企業(yè)發(fā)展提供決策數(shù)據(jù)，保障工程按期峻工。

2 市政工程財(cái)務(wù)管理的重要性

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市政工程項(xiàng)目數(shù)量驟升，多數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理不太重視導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展艱難。施工企業(yè)要謀求生存與發(fā)展，必須把財(cái)務(wù)管理擺上重要日程。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，工程的招、投標(biāo)使施工企業(yè)之間展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝不斷對(duì)自己的行為進(jìn)行調(diào)整，千方百計(jì)優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)資金管理和成本控制。

2.2 資金增值的需要

資金就是企業(yè)的“血液”，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有資金流入與流出，但前提必須是資金增值。這需要施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)資金在周轉(zhuǎn)中得到控制，減少投資的盲目性。

3 市政工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

3.1 財(cái)務(wù)管理落后

由于施工企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，并且管理工作處于起步階段，管理者們對(duì)于財(cái)務(wù)管理講起來很重要，但管理中次要，忙起來就扔到一邊，完全不要。這種情況導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督?jīng)Q策作用得不到發(fā)揮，管理上較為落后。

3.2 資金分流，管理分散

由于企業(yè)施工點(diǎn)多、施工線長(zhǎng)，多數(shù)是流動(dòng)作業(yè)，資金集中管理難度大，很難統(tǒng)一調(diào)配。盡管已經(jīng)實(shí)行工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，但是還會(huì)出現(xiàn)資金分流和管理分散，弱化了工程成本管理。

3.3 財(cái)務(wù)制度流于形式

由于市政工程項(xiàng)目承包人往往把財(cái)務(wù)交給親友管理，在成本管理與核算上缺少約束機(jī)制，加上這些人員大多無證上崗又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，有的把成本科目當(dāng)成萬能的會(huì)計(jì)科目，亂列與亂攤現(xiàn)象十分嚴(yán)重；企業(yè)報(bào)表的準(zhǔn)確率大大降低，財(cái)務(wù)制度成了擺設(shè)，被束之高閣。

4 加強(qiáng)市政工程財(cái)務(wù)管理的措施

4.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

要理清財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算職能之間的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算是分管企業(yè)記賬和報(bào)賬工作，并且收集各種財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行資料整理；財(cái)務(wù)管理是及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)參考。會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)和手段，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)做出正確經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)。

4.2 提升財(cái)務(wù)專業(yè)工作人員素質(zhì)

針對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全、能力差等問題，首先對(duì)工程財(cái)務(wù)管理人員的資格加強(qiáng)審查，必須持證上崗。其次，要加大培訓(xùn)力度。對(duì)財(cái)務(wù)人員既要進(jìn)行財(cái)務(wù)理論修養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，又要對(duì)他們進(jìn)行工程概預(yù)算及工程圖方面的培訓(xùn)，還要對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定教育，以適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的需要。

4.3 完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系

要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。首先要明確工程項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序和審批權(quán)以及責(zé)任制度，定期對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施決策，針對(duì)重大項(xiàng)目必須由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議批準(zhǔn)。其次要明確概預(yù)算的依據(jù)、內(nèi)容和審批程序。財(cái)務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)定期審核概預(yù)算，保證其真實(shí)性。最后要明確價(jià)款支付方式。必須嚴(yán)格依照工程項(xiàng)目合同展開價(jià)款支付，不能提前支付。合同管理要遵行歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行合同會(huì)簽審查制度，特別是對(duì)付款方式等關(guān)鍵性條款要加強(qiáng)分析研究，對(duì)存在的缺陷及時(shí)修改。只有進(jìn)行層層把關(guān)，才能規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 集中管理、規(guī)范使用工程資金

資金是保障項(xiàng)目正常運(yùn)行的重要條件。因此，企業(yè)必須掌握項(xiàng)目資金，保證不會(huì)出現(xiàn)短缺等異常狀況。由于施工企業(yè)在施工過程中點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，資金的需求量較大，對(duì)工程資金的集中管理和規(guī)范使用，就顯得更加重要。具體來說，用款部門每次用款時(shí)應(yīng)向財(cái)務(wù)部報(bào)送用款計(jì)劃，由施工、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門共同審核批準(zhǔn)后方可納入現(xiàn)金流量管理，并且對(duì)每筆工程款都應(yīng)做到統(tǒng)一劃撥；科學(xué)控制付款進(jìn)度，防止資金沉淀或短缺。

4.5 使用財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件

應(yīng)用財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件，一方面，既可以使企業(yè)全年的庫(kù)存資金占用率大大降低，又可以提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；另一方面，財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)可以形成集團(tuán)高效的報(bào)告體系，既可以簡(jiǎn)化信息采集過程，又實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作一體化，提高市政工程的管控能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，市政工程財(cái)務(wù)管理雖然作用明顯，但仍然存在一些問題，需要我們今后不斷完善，從而提高市政工程建設(shè)效率。