農業科研單位科技推廣成效的調查研究

宋曉等

摘要通過分析石家莊市農林科學研究院耕作栽培與技術推廣所科技推廣服務的現狀，提出了科技推廣服務中存在的問題，探索了農業科研單位提高科技推廣服務水平的方法與措施。

關鍵詞農業科技推廣；服務水平；成效

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）21-07261-03

Investigation on Effect of Technology Extension in Agricultural Research Institution with Cultivation and Technology Extension Institute of Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences as an Example

SONG Xiao et al （Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Shijiazhuang， Hebei 050041）

AbstractBased on current situation analysis of technology extension of Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forest Sciences， the existing problems were pointed out in service system for technology extension and the ways and measures to improve service level were discussed.

Key words Agricultural technology extension； Service level； Effect

黨中央國務院在《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。發展現代農業，最根本的是億萬農民都會進行科學種植，這就需要推廣科技前沿的工作者把最新的農業科技信息、農業生產服務信息及時送到農民手中[1]，使農民學會科學種田，提高產出率，實現農民增產，農業增效。中央一號文件關于農業政策的頒布，給農業科研戰線工作指明了方向，農業科研單位如何準確領會中央1號文件，在機遇和挑戰面前認真履行職責，創新農業科技推廣服務方式，探索多種形式的農業技術推廣模式，提升科技服務水平，為發展現代農業發揮更大的作用成為值得深入探索的問題[2]。筆者以石家莊市農林科學研究院耕作栽培與技術推廣所為例，通過調查分析耕作栽培與技術推廣所近幾年來科技推廣服務的情況，對提升服務水平，深化科技推廣服務進行了探討。旨在為今后的農業科技推廣服務提供有意義的借鑒經驗。

1 科技推廣服務的成效

1.1以技術集成為先導，創新農業技術推廣模式技術集成有利于多項技術的互補和增效，有利于生產者實施并產生規模效益。石家莊市農林科學研究院與石家莊驥林農業科技有限公司、河北省農科院糧油作物所原副所長傅萬鑫研究員共同合作，瞄準現代農業發展的大方向，改變傳統的研究與推廣思路，提出了“小麥玉米集約化種植模式”。通過耕作栽培所具體實施該模式的研究、示范、推廣可知，該種植模式實現了小麥玉米播種、病蟲害防治、收獲全程機械化，做到了農機、農藝、農資的高度結合，打破了小麥、玉米傳統式人工防治病蟲草害的瓶頸，大大提高了勞動生產率、土地產出率和資源利用率，為當前的新型經營主體農民合作社、家庭農場、種糧大戶解決了種糧的諸多難題，使種糧向集約化、組織化、社會化相結合的方面深入發展。

1.3.1針對基層農技人員進行每年一次的知識更新培訓。當前，農業科技發展迅猛，新技術、新產品層出不窮，這就迫切需要建立一支政治素質高、業務能力強、熱愛農業、熱心服務的基層農業技術推廣隊伍，為扎實推進基層農技推廣體系的改革與建設，著力提高基層農技人員的綜合素質和服務能力，結合河北省農業廳關于農技推廣補助項目縣基層農技人員知識更新培訓，對來自石家莊、邢臺地區的20多個項目縣共計3 000多名縣鄉兩級基層農技推廣人員進行了知識更新培訓。培訓中聘請了河北省有關專家、學者就農業農村經濟形勢、植保、小麥玉米高產栽培技術等進行了講解和研討。課程設置豐富、生動、圖文并茂，專家講解深入透徹，學員通過培訓了解了當前農業新形勢與國家的惠農政策，掌握了農業生產的新動向、新知識，梳理了思路，開拓了視野，堅定了服務基層、服務廣大農民的信心，提高強化了基層農業技術推廣隊伍的整體素質。

1.3.2針對村級農技員進行每年兩次的業務培訓。村級農技員有服務基層農業生產的職責和便利條件，加強村級農技員隊伍建設，提高村級農技員的綜合素質十分必要。為提高村級農技員的服務意識、責任意識和服務能力，耕作栽培所每年以縣為單位分別在春、秋兩季對村級農技員進行農業實用技術集中培訓。2013年以縣為單位，共召開培訓會35場，直接培訓農技員5 300多人。培訓重點是玉米、小麥生產先進實用技術，使村級農技員在農業科技成果試驗、示范、推廣中發揮示范帶頭作用，帶領農民學科學、講科學、用科學，并通過技物結合服務模式，成為農村科技致富帶頭人和土地規模化經營領路人。

1.3.3針對農民每年進行陽光工程培訓。緊緊圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保、兩個持續提高”總體目標，著力加強農民從業技能和綜合素質培訓。以種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業社會化服務體系的骨干農民為重點培養對象，結合糧棉油高產創建、菜籃子、病蟲害統防統治等農業項目資源，切實增強培訓的針對性和實效性，旨在不斷提高農民的科技素質、技能水平和就地就近就業能力，為農業發展方式轉變和新農村建設培養出一支結構合理、數量充足、素質優良的現代化農業產業大軍，為加快發展現代農業和新農村建設提供人才保障和人力資源支撐。耕作栽培所結合“陽光工程培訓”，認真分析石家莊地區縣市的農村勞動力現狀、農業產業種植結構等實際情況，與基層協調溝通，在果樹種植大縣晉州和趙縣進行了《果樹園藝工》專業的培訓，聘請了在林果專業領域里有豐富理論知識和實踐經驗的專家，對果農進行了梨和葡萄專業的知識培訓，培養和造就了大批懂技術、會經營的農村水果專業技術人員，深受農民朋友的歡迎。

1.4以農村科技信息服務村村通工程為平臺，切實提高農村科技信息化服務 認真落實中央一號文件，著力促進科技富民強縣和科普惠農計劃，切實提高石家莊市農業化信息水平，著力打造農業生產經營信息服務平臺，確保農業科技信息及時、準確、有效地傳遞給廣大農民，把農業技術和科技成果轉化到田間地頭，搭建了公益性和經營性服務相結合的新型農業信息服務平臺“農村科技信息服務村村通工程”。“村村通工程”整合涉農信息資源，利用村村通編播中心的農業信息優勢和管理優勢，將農業生產方面的新技術、新品種、新成果及配套的實用技術利用“大喇叭”的形式及時高效地傳遞到千家萬戶。這種方式具有時效性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性，廣大農民“愿意聽、聽得見、聽得清、用得上”，該工程已經普及到全市18個農業縣（市）3 500個行政村，覆蓋土地面積達75萬hm2，實現了一定規模的經濟效益和社會效益。

2科技推廣服務中存在的問題

農業科技推廣雖然取得了一定的成效，但也存在著一些問題。

2.1農業技術推廣機制不夠健全，科技推廣積極性不高科技推廣服務多是各級政府、科研單位下達項目指標，這種推廣模式有利于發展國計民生的重大科研成果項目的推廣，符合中國國情，但是，隨著農業經濟的快速發展，科研單位的科技成果不斷涌現，實際推廣應用于農業生產的僅占30%～40%[4]，科技推廣體系顯現出機制不夠靈活，缺乏一定的保障機制、穩定機制、激勵機制，在一定程度上制約了科技推廣人員的積極性和主動性。

2.2科技推廣服務形式比較單一，科技推廣缺乏活力科技推廣服務大多依靠項目、培訓，缺乏服務形式的多樣性，推廣服務渠道受到一定限制。

2.3推廣管理隊伍結構不合理，專業知識欠缺隨著我國農業經濟的快速發展和農業結構的調整，推廣人員還沒有擺脫傳統的工作方法，原有的知識結構和業務素質已不能適應農村經濟的發展要求，不能駕馭現代農業的發展，在現代農業科技面前落了伍，使農業技術推廣呈現后勁不足的現象[5]。

2.4村級農技員年齡老化，，科技推廣能力不足據調查，村級農技員年齡普遍偏大，45歲以上的農技人員占65%，雖然種田經驗豐富，但對新技術新品種新工藝方面接受能力、推廣能力不足，農業院校的大中專畢業生普遍不愿意到基層當農技員，導致農技推廣隊伍缺乏活力，后繼乏人[6]。

3科技推廣服務成效的發展與探討

面對科技推廣服務中存在問題，如何創新科技推廣服務方式成了急待解決的問題。

3.1爭取國家政策扶持，增強科技推廣服務體系建設中央一號文件明確提出支持科研院所通過新農村建設、農業技術科技下鄉等方式面向農村開展農業技術推廣[7]，河北省政府2013年設立的“農業技術推廣獎”為科研單位開展科技推廣服務提供了新的激勵機制[8]，充分利用好政府“農業技術推廣獎”，與職稱評審掛鉤，重獎從事農業技術推廣的有功人員，提高廣大科技推廣服務人員的積極性、主動性、能動性，建立起科技推廣服務體系的管理機制、人才機制、保障機制、激勵機制，以保證農業科技推廣長期有效的持續下去。

3.2創新農業技術推廣形式，開展多種形式的農技推廣服務改變單一推廣模式，對重大農業科技成果轉化等項目實行招投標制，鼓勵各類農業技術推廣組織、人員、和有關企業公平參與投標，引導和鼓勵分流農技人員自主創業，領辦、創辦各類農業科技型或中介服務性企業，多舉措進行到農業科技推廣。

整合資源，探索各種形式的農業技術推廣模式，利用電臺、電視、互聯網等多種媒體，以專家講座、在線視頻等多種方式結合農時進行農業技術推廣服務，實現專家與農民零距離、面對面咨詢服務，實現農業專家資源的最大化和農業服務的現代化[9]；利用報刊、雜志、活頁資料、小冊子等方式，根據推廣項目，提前散發 隨時供農民閱讀和學習，方式靈活不受時間限制；利用標語、幻燈片、科技展覽等方式把農民的視覺和聽覺結合起來，技術傳播效果非常顯著。

3.3加強業務培訓，提高農業科技隊伍整體素質為適應科技推廣工作，提高職工素質和工作水平，注重加強職工培訓和業務交流，聘請河北省農科院有關專家就業務知識及科技推廣能力等方面，對全所職工進行知識更新和技能培訓。同時，利用組織項目培訓聘請專家授課的機會組織全所職工積極參與，認真學習，相互交流，職工的業務素質和知識水平有了明顯提高。鼓勵有能力的職工進行更高層次的進修，以不斷提升全所的科技推廣服務水平。積極引進外來優秀人才，不斷提高農技推廣隊伍的整體素質。

3.4建立激勵機制，不斷充實村級農技推廣服務能力加強村級農技員的業務培訓，把村級農技員培訓工作納入各業務部門正常的業務培訓范疇，免費提供農業技能培訓。對沒有經過正規化農業學歷教育的村級農技員，開展現代化農業生產技術、農產品加工、農業市場信息等方面的專業培訓。完善村級農技員的考核與聘用制度，保證農技員的一定待遇，吸引熱愛農村、熱心農技推廣服務的有志青年投身于農技員推廣隊伍，充實基層科技推廣服務隊伍體系。

4結束語

農業科技推廣工作要適應形勢發展，以需求為導向，通過政策引導，不斷加快農業科技成果轉化與推廣，積極創新科技推廣服務形式。要實行多種形式、多種途徑的農業技術推廣方式，把農業科學技術新成果、新技術及時有效地傳播給廣大農民，加快科技成果轉化和應用，真正發揮農業科學技術對農業生產的增產增效作用[10]。

參考文獻

[1] 李靜.發展現代農業：社會主義新農村建設的首要任務[N].河北日報，2007-02-14.

[2] 賈建偉，柴岳平，閆芳教，等.提升農業科研單位科技服務能力的思考[J].河北農業科學，2013（4）：99-101.

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[4] 陳領航.農業科技推廣體系創新中存在的問題及對策[D/OL].http：//www.docin.com/p-322140778.html.

[5] 王慧軍，謝建華.我國基層農業技術推廣體系存在的問題[Z].基層農業技術推廣人員培訓教程，2010.

[6] 邵明燦，周建濤，李德新，等.破解農業科技成果轉化應用難題的深層次思考[J].農業科技管理，2013（3）：55-58.

[7] 2013年中央一號文件（全文）[EB/OL].（2013-02-01）[2013-06-02].http：//www.farmer.com.cn/xwpd/tjyd/201302/t20130201-805057.htm.

[8] 河北省政府信息公開平臺.河北省人民政府辦公廳關于印發河北省農業技術推廣獎獎勵辦法的通知[EB/OL].（2013-01-06）[2013-06-08].http：//www.82158.com/html-26174.html.

[9] 付勇，李夕軍，李瑜玲，等.“4C”農資連鎖農業科技推廣服務體系的發展研究[J].河北農業科學，2013（4）：87-90.

[10] 王輝，孫富余，葛立群，等.跟蹤國內外發展動態 加快農技發展步伐[J].農業科技管理，2013（2）：7-10.