非洲內(nèi)戰(zhàn)之殤

這是一片失血的黑色大陸，領(lǐng)土爭(zhēng)端、部族仇恨、信仰差異、資源糾紛……它們?nèi)缤瑹釒擦种械穆僦参镆粯永p繞在一起，在非洲這片土地上開(kāi)出內(nèi)戰(zhàn)這朵邪惡之花，并經(jīng)久不衰——從剛果、索馬里、中非共和國(guó)到乍得、尼日利亞，至少有20場(chǎng)以上的內(nèi)戰(zhàn)沖突在全球媒體與國(guó)際組織忽視的角落里延綿了10年以上。

2014年，這些沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)、沒(méi)有沖突區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)依舊威脅著非洲的安全，且看不到結(jié)束的盡頭。也因此，這片在西方媒體眼中“無(wú)盡凄慘的大陸”部署著絕大部分的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，成千上萬(wàn)的藍(lán)盔士兵在沖突地區(qū)維護(hù)著和平，卻依舊阻止不了戰(zhàn)爭(zhēng)的蔓延。

2014，血色非洲

“彈痕累累、屋頂全無(wú)的殖民時(shí)期建筑無(wú)人居住，殘破不堪的泥濘道路上除了少數(shù)聯(lián)合國(guó)人道主義組織的專用車輛外，只有一些骨瘦如柴的當(dāng)?shù)鼐用耱T乘著破舊的自行車和摩托匆匆而過(guò)。”

這是剛果東北部的小城市尼安加拉現(xiàn)如今的場(chǎng)景，而2009年這個(gè)城市還因咖啡、棉花貿(mào)易而興旺發(fā)達(dá)，人口稠密，一派欣欣向榮的景象。

尼安加拉仿佛是今日整個(gè)非洲大陸挫折的縮影。

在南蘇丹，這個(gè)誕生于2011年7月，地球上最年輕的國(guó)家，從獨(dú)立至今，南北蘇丹之間的齟齬困擾從未平息，南蘇丹內(nèi)部的矛盾又再激化——在2013年7月，南蘇丹總統(tǒng)基爾以“挑撥制造地區(qū)和部族矛盾沖突”為由免去南蘇丹二號(hào)人物，副總統(tǒng)馬察爾職務(wù)后，在12月15日，又先發(fā)制人，以“馬察爾陰謀發(fā)動(dòng)政變”為由發(fā)起軍事進(jìn)攻。一場(chǎng)南蘇丹的新內(nèi)戰(zhàn)正式開(kāi)始。

這場(chǎng)爭(zhēng)奪“石油大餅”的內(nèi)戰(zhàn)才開(kāi)打半個(gè)月，就已經(jīng)有19萬(wàn)人被迫逃離家園，逃入聯(lián)合國(guó)難民營(yíng)的難民總數(shù)已經(jīng)逾7萬(wàn)。聯(lián)合國(guó)南蘇丹特派團(tuán)警告，南蘇丹正面臨“人類史上最大的人道主義危機(jī)之一”“部族清洗危險(xiǎn)迫在眉睫”。

在中非共和國(guó)，各路勢(shì)力紛紛搶占地盤(pán)，沒(méi)有哪方勢(shì)力愿意認(rèn)真討論和平協(xié)議。即便目前有1600名法國(guó)士兵駐扎在中非共和國(guó)，但這僅能在幾個(gè)月內(nèi)保證安全。在首都班吉街頭，AK-47突擊步槍低沉的“啪啪”聲幾乎持續(xù)終日，內(nèi)戰(zhàn)，已經(jīng)迫使這個(gè)國(guó)家處于分裂的邊緣。

利比亞與埃及的內(nèi)戰(zhàn)則是阿拉伯之春的后遺癥。在阿拉伯之春過(guò)后，利比亞班加西以及周邊地區(qū)高調(diào)宣布，利比亞?wèn)|部的昔蘭尼加地區(qū)實(shí)行高度自治，被媒體理解為“要捂住當(dāng)?shù)刎S富的石油資源，不跟別人分享”，國(guó)家分裂的態(tài)勢(shì)早已顯現(xiàn)。

利比亞反政府武裝也呈現(xiàn)出與政府軍勢(shì)均力敵的態(tài)勢(shì)，距離戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束遙遙無(wú)期。尼日利亞內(nèi)戰(zhàn)盡管上不了國(guó)際頭條，但在尼日利亞北部，圍繞著邁杜古里的鎮(zhèn)，存在著信奉伊斯蘭原教旨主義的“博科圣地”，他們用載滿燃料的車和毒箭襲擊政府，在過(guò)去幾年中造成至少數(shù)千人死亡。盡管早些時(shí)候尼日利亞政府對(duì)博科圣地采取了一些強(qiáng)勢(shì)的鎮(zhèn)壓，但政府依舊對(duì)該組織毫無(wú)辦法。

“非洲上一代號(hào)召武裝斗爭(zhēng)的民族主義領(lǐng)袖，反抗的是殖民主義、冷戰(zhàn)、獨(dú)裁統(tǒng)治或者種族隔離制度，然而新一代非洲內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)起者都是一群毫無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)政治考量、缺乏跨越地區(qū)與種族支持的短視者。”《骯臟的非洲戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)的作者、美國(guó)伊利諾伊州西北大學(xué)教授、非洲政治研究專家威廉·雷諾教授如是看待現(xiàn)在的非洲戰(zhàn)爭(zhēng)。

“無(wú)力”的維和

在戰(zhàn)爭(zhēng)多發(fā)區(qū)，總少不了聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的身影，在非洲，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)派遣了成千上萬(wàn)的士兵，但依舊未能阻止內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。

“大多數(shù)針對(duì)非洲沖突的國(guó)際政治反應(yīng)和外交斡旋都是緩慢和無(wú)效的。”約翰·加斯特，一個(gè)長(zhǎng)期擔(dān)任蘇丹和南蘇丹斡旋活動(dòng)的人權(quán)組織官員說(shuō)。

2013年12月22日，南蘇丹交戰(zhàn)雙方舉行了第一次和談，但沖突并沒(méi)有緩和的跡象。美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)從南蘇丹首都朱巴撤離了使館工作人員，與此同時(shí)，叛軍在戰(zhàn)略重鎮(zhèn)博爾仍與政府軍對(duì)峙。目前已經(jīng)有近20萬(wàn)人在內(nèi)戰(zhàn)中流離失所。

30歲的易卜拉欣·穆罕默德一年前從動(dòng)蕩的達(dá)爾富爾地區(qū)逃往蘇丹，以期尋求更美好的未來(lái)，如今他卻只能待在南蘇丹聯(lián)合國(guó)維和基地馬拉卡勒的破帳篷內(nèi)。

“聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)未能阻止達(dá)爾富爾暴行，所以我來(lái)到這里，但是現(xiàn)在南蘇丹儼然是另一個(gè)達(dá)爾富爾。”

Toby Lanzer是南蘇丹的高級(jí)聯(lián)合國(guó)官員，他承認(rèn)在非洲許多沖突地區(qū)，包括南蘇丹和中非共和國(guó)，聯(lián)合國(guó)非洲部隊(duì)的兵力都有所不足。其實(shí)與上世紀(jì)90年代相比，現(xiàn)在駐扎在非洲的維和人員已經(jīng)增加了兩倍多。據(jù)大西洋理事會(huì)非洲中心執(zhí)行主任J.彼得·范描述，截止到2013年11月底，有98267名維和人員分布在撒哈拉以南的非洲地區(qū)，超過(guò)駐非洲維和人員總數(shù)的70%。

但聯(lián)合國(guó)部隊(duì)的目的在于自衛(wèi)，而非調(diào)停爭(zhēng)端。據(jù)加拿大維和部隊(duì)指揮官羅密歐·達(dá)賴爾回憶，1994年盧旺達(dá)大屠殺發(fā)生時(shí)，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)已經(jīng)了解到胡圖族民兵正在非法進(jìn)口武器，但聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員卻并沒(méi)有下令繳獲這批武器，因?yàn)檫@超出了他們的維和任務(wù)。

現(xiàn)在這一困局又在南蘇丹重現(xiàn)。隨著南蘇丹內(nèi)部的沖突升級(jí)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定，將目前在南蘇丹的藍(lán)盔兵和國(guó)際維和警察分別增加至12500人和1323人，但必須要承認(rèn)，聯(lián)合國(guó)非洲維和部隊(duì)不是靈丹妙藥。

每年聯(lián)合國(guó)投入在維和上的費(fèi)用大約為十億美元，維和人員基本可以擔(dān)任起保護(hù)平民的責(zé)任，但在非洲已經(jīng)有無(wú)數(shù)前車之鑒表明，部族規(guī)則盛行、民主、法制乃至國(guó)家形態(tài)不完備，在這些“民主的天敵”幾乎樣樣俱全的非洲國(guó)家里，不管派多少維和人員，永遠(yuǎn)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性非常渺茫。

殖民、冷戰(zhàn)、資源——苦難的源頭

非洲悲劇的源頭在哪里？荒謬的非洲國(guó)家邊界劃定，罔顧地理環(huán)境與民族部落分布，讓許多老死不相往來(lái)的民族或部落一夜之間發(fā)現(xiàn)自己必須站在同一面旗幟下——這些殖民歷史種下的苦果正在收獲仇恨的種子。如尼日利亞北部的穆斯林和南部的基督徒之間日益劇烈的摩擦，這些仇恨如同大批埋藏在淺地表下的火藥，只要一丁點(diǎn)火星就會(huì)引發(fā)爆炸。

更糟糕的是，90年代冷戰(zhàn)突然結(jié)束，美國(guó)和蘇聯(lián)迅速終止了在非洲的很多政治與軍事存在，徒留下一批依靠某個(gè)超級(jí)大國(guó)而存在的軍閥獨(dú)裁者。諸如索馬里的穆罕默德·西亞德·巴雷、剛果的蒙博托、埃塞俄比亞的海爾·馬里亞姆·門(mén)格斯圖，毫無(wú)例外，這些被拋棄的腐敗“代理人”政府迅速被國(guó)內(nèi)反對(duì)派的武裝起義所推翻，然后這些國(guó)家就浸泡在無(wú)休止的內(nèi)戰(zhàn)與恐怖中。

“冷戰(zhàn)”時(shí)期美蘇援助的大批武器此刻派上了用場(chǎng)，更何況由于非洲漫長(zhǎng)綿延的海岸線和毫無(wú)管制的廣袤領(lǐng)空，迅速成為國(guó)際灰色武器走私貿(mào)易的樂(lè)園。

而自然資源富饒的非洲更因?yàn)檫@些天賜之物制造出了一場(chǎng)場(chǎng)“豐饒的動(dòng)亂”，并最終成為這些綿延不休的戰(zhàn)火背后的助燃劑。更有甚者，因?yàn)檫@些資源，許多國(guó)家的中央政府，也不可阻止地軍閥化了，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)自己根本無(wú)需制定復(fù)雜的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)揮計(jì)劃，只要將石油、鉆石、木材等一切硬通貨通過(guò)私人尋租關(guān)系壟斷，或者出讓給跨國(guó)企業(yè)，就足以維持自身的存在。

無(wú)怪乎，在談及國(guó)家發(fā)展時(shí)，津巴布韋財(cái)政部長(zhǎng)滕達(dá)伊·比蒂說(shuō)：“我只是希望我們的國(guó)家不會(huì)成為又一個(gè)盧旺達(dá)——一個(gè)軍事統(tǒng)治下混亂無(wú)序又充滿暴力的國(guó)度。”

Fiona根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》medium.com綜合編譯。

自然資源富饒的非洲因?yàn)檫@些天賜之物制造出了一場(chǎng)場(chǎng)“豐饒的動(dòng)亂”，因?yàn)檫@些資源，許多國(guó)家的中央政府，也不可阻止地軍閥化了。