“渝新歐”大通關(guān)

韋達(dá)韜

公元前138年，漢武帝令張騫出使西域。

這條出使之路，從此成為中國同西域貿(mào)易交往的絲綢之路。

后來，隨著海運(yùn)的興起，絲綢之路逐漸沉寂。

千年之后，絲綢之路被一聲火車汽笛喚醒——“渝新歐”國際鐵路大通道啟動。

開放之困

2008年5月13日，惠普公司總部。“9小時(shí)前，重慶附近發(fā)生大地震，從安全角度考慮，不應(yīng)把筆記本電腦生產(chǎn)基地放在重慶。”惠普全球執(zhí)行副總裁托德說。

重慶招商團(tuán)成員的心一下蹦到嗓子眼。

“請您先看看這個PPT?！甭赎?duì)前往美國招商的時(shí)任常務(wù)副市長黃奇帆說。

工作人員打開PPT——中國地震帶分布圖躍然眼前。

“原來重慶并不在地震帶上?！蓖械略掍h一轉(zhuǎn)，“盡管如此，我們還是想把這個項(xiàng)目放到上?；蛱K州，因?yàn)橹貞c距離出?？谔h(yuǎn)了?！?/p>

以重慶為圓心畫一道弧，需要多大半徑才能落在海上？

答案是：2000公里。

上世紀(jì)60年代，“亞洲四小龍”依托臨海優(yōu)勢，推行外向型經(jīng)濟(jì)，迅速崛起。

改革開放后，借助沿?？诎秲?yōu)勢，“珠三角”和“長三角”應(yīng)聲崛起。

而對于重慶，這2000公里距離，成為難以言說的“傷痛”。

“對于招商引資而言，這2000公里物流成本，抵消了重慶的人力、土地、稅率等成本優(yōu)勢?！敝貞c社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長李勇說。

多年來，一說出口，重慶就將目光投向東方?！霸谶@樣的格局里，重慶永遠(yuǎn)是中國的腹地，永遠(yuǎn)將處于弱勢?！崩钣抡f。

要解決長期無法解決的難題，就不應(yīng)按常規(guī)出牌。那么，能不能向西？

工作人員將PPT展示到最后——“渝新歐”國際鐵路大通道構(gòu)想橫空問世。

“走這條路，至少比海運(yùn)節(jié)省一半時(shí)間?！秉S奇帆說。

托德的眼睛亮了。

便捷通關(guān)

實(shí)現(xiàn)這個構(gòu)想?yún)s并非易事。

上世紀(jì)90年代，新疆北疆鐵路建成通車。“從那時(shí)起，重慶經(jīng)新疆就可以通往中亞、歐洲。”李勇說。

路雖通了，但要將貨物快捷安全地運(yùn)到歐洲，卻很難。

“各國海關(guān)會反復(fù)檢查，還曾為用何種貨幣結(jié)算等事情，發(fā)生過爭執(zhí)。”李勇說。

因此，“渝新歐”國際鐵路大通道戰(zhàn)略構(gòu)想，并不是要新建一條鐵路，而是把現(xiàn)有鐵道線路進(jìn)行優(yōu)化組合，并大力提升通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)快捷安全運(yùn)行。

“說起來簡單，實(shí)則需要大量的協(xié)調(diào)、討論和復(fù)雜的運(yùn)作?！崩钣抡f。

2010年5月，時(shí)任市經(jīng)信委主任沐華平帶隊(duì)前往德國柏林，商談便捷通關(guān)方案；其后，沐華平又帶隊(duì)前往俄羅斯……經(jīng)過不斷溝通，各方逐漸形成共識。

2011年9月27日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、德國等國鐵路部門以及中國重慶五國六方“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)聯(lián)席會議在渝舉行。

在此次會議上，五國六方簽署《共同促進(jìn)“渝新歐”國際鐵路常態(tài)開行合作備忘錄》——“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”大通關(guān)機(jī)制出籠。

“中國對外貿(mào)易‘一江春水向東流的傳統(tǒng)格局，將由此改變?！崩钣抡f。

五定班列

2010年8月，酷熱難當(dāng)。

黃奇帆陪著托德一行，從重慶直奔北京。

一到北京，黃奇帆一行就直奔海關(guān)總署。

為什么去海關(guān)總署，還帶著惠普全球執(zhí)行副總裁托德？

“我們想開通‘渝新歐國際五定班列?！秉S奇帆拋出“定起點(diǎn)終點(diǎn)、定運(yùn)行路線、定運(yùn)行時(shí)間、定運(yùn)輸內(nèi)容和定運(yùn)輸價(jià)格”國際五定班列方案。

為什么要打造五定班列？“有了這五定，就擁有了優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先放行、不準(zhǔn)停限車等優(yōu)勢，‘渝新歐就會更加快捷?！崩钣抡f。

重慶看重的顯然不僅僅是快捷?！氨热缟虾Ｓ?00萬臺筆記本電腦，直接運(yùn)到歐洲不也可以嗎？不行。始發(fā)站在重慶，上海的貨得先運(yùn)到重慶，走重慶的列車。”黃奇帆說，“因?yàn)槲宥ò嗔械念^在重慶，保稅區(qū)在重慶，封關(guān)也在重慶。”

這樣一來，重慶自然成為國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)口岸。

“筆記本電腦年出口量將達(dá)到4000萬臺……”

“重慶有保稅港區(qū)，西部、東部城市很多貨物也會通過‘渝新歐運(yùn)送到歐洲……”

“這對中歐貿(mào)易會有很大促進(jìn)作用……”

…………

海關(guān)總署和原鐵道部，一致同意支持開通“渝新歐”國際五定班列。

通道效應(yīng)

2011年3月19日，中梁山下，汽笛歡鳴。

一列滿載“重慶造”筆記本電腦的專列緩緩啟動——“渝新歐”正式開行。

列車駛出高山，穿過大漠，經(jīng)過11179公里跋涉，安全抵達(dá)德國杜伊斯堡?！皟H僅用了16天?！蓖械潞芘d奮。

“渝新歐”的安全快捷，立即吸引了世界眼球。

比利時(shí)安特衛(wèi)普省省長貝嘉蒂造訪重慶，商談設(shè)立重慶經(jīng)貿(mào)辦事處；哈薩克斯坦等中亞六國的貨運(yùn)代理協(xié)會抱團(tuán)來渝；馬士基、普洛斯等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛搶灘重慶……

“渝新歐”帶來的，不僅僅是企業(yè)的入駐。

2013年3月18日，一聲汽笛長鳴，“渝新歐”首趟回程試驗(yàn)班列，駛進(jìn)重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村。

“我的機(jī)會來了！”做國際酒水貿(mào)易的鄒靜，立馬拍掌歡呼。

歡呼聲中，重慶對歐貿(mào)易中心戰(zhàn)略起航。

“如果‘渝新歐滿載出去，空車回來，就太浪費(fèi)了?！便迦A平說，“于是，我們與歐洲各國簽訂協(xié)議，將歐洲商品帶回重慶，打造對歐貿(mào)易中心。”

對歐貿(mào)易中心包括中歐經(jīng)貿(mào)城、國際品牌港、進(jìn)口商品展示交易中心、進(jìn)口商品物流分撥中心、出口商品保稅倉儲物流中心?！斑@樣一來，重慶就成了中歐貿(mào)易中轉(zhuǎn)口岸和進(jìn)口商品展示分撥中心?！便迦A平說。

在“渝新歐”帶動下，2013年重慶進(jìn)出口總額突破600億美元，2015年將超過1000億美元。