公路施工成本控制策略探討

王虎標

摘 要：文章結合現代公路施工成本控制策略的應用現狀，對施工成本的監管保證機制、針對工程預算的成本控制、項目設計及收尾的成本監管幾個方面進行了詳細闡述。

關鍵詞：成本控制策略；施工成本；工程預算；項目設計

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0168-01

隨著我國公路建設的不斷發展，現代公路工程的規模、復雜程度不斷增大。因此，積極開展高效的項目工程成本控制工作對企業整體效益的提高至關重要。

成本控制的工作貫穿于整個項目之中，在具體的項目工程中，項目的成本主要由人工、施工材料及設備等直接成本費用和項目監管、意外賠償、員工保險等間接成本費用組成。對于公路工程的成本分析過程，應當做到實事求是、重視數據、關注時效、為施工提供支持等。

1 當前公路施工成本控制策略應用現狀

1.1 施工的成本控制基本原則

在具體的工程施工過程中，應當把握量出為入、統籌監管、整體控制、目標確立、力求節約、權責分明等原則。通過對支出和收入的實際情況的研究分析，能夠發現成本控制的薄弱環節；通過對整個項目的全面統籌監管，能夠確保企業、個人、重點環節、大額項目等各個方面的全面協調；通過對項目整體的跟蹤、實時的控制，能夠實現從項目設計、采購、具體施工到驗收整個流程的有效把握；通過對項目成本目標的確立，能夠使得項目的成本控制落實到每個環節、每個崗位，使得成本管控更明確、有針對性；通過把節約理念引入各個環節，能夠使得施工過程的成本控制方案不斷修正和優化；通過制定明確的權責制度，能夠強化施工人員的責任意識，實施有效的獎勵和懲罰措施。

1.2 存在的問題分析

當前，在公路施工過程中，依然存在以下問題：①缺少全面完善的成本控制機制。這主要表現在施工企業在成本監管方面缺乏規范的操作流程及標準、具體的成本管理較為混亂、遇到問題時追責制度不完善、現有制度的落實力度不夠、獎懲機制不完善等方面；②忽視細節的監管。在實際工程中，由于相關人員成本控制意識的不足，監管力度不夠，造成細節上的不必要的浪費；③管理人員對工程施工的成本控制工作重視度不夠；④相關的工程成本監管人員的專業素養偏低；⑤施工材料的監管不力，存在資源浪費的現象；⑥施工企業避免非生產性費用的能力較弱；⑦項目工程成本管理流于形式。

2 對公路施工的成本進行控制的新策略分析

2.1 施工成本的監管保證機制

對于公路施工成本監管保證措施的落實，應當從成本目標的確立、具體的成本監管過程、信息交互機制的建立三個方面進行。①關于成本目標的具體落實。當企業對成本控制目標達成共識以后，應當從企業整體運作的角度，從整個工程出發，確保各個部門、不同層次的高效協同工作，將成本控制的目標切實落實到每個涉及到的崗位上去。形成企業內部由整個企業、具體項目負責人員、施工處、具體施工班組到個人，從員工待遇、項目規劃、成產流程、財務管理、采購、行政到后勤的全方位、多層次的分工配合機制，建立高效完善的成本控制體系；②關于具體的成本監管過程。施工企業應當以確立的成本控制目標為基礎，結合實際的工程，制定具體的施工人員、施工材料及設備需求計劃，工程組織及資金分配方案，實現方案的網絡化、成本最優化。以施工材料和人力成本的控制為例，對于施工材料的控制涉及到由訂貨、實際采購到使用、維護的各個流程，實際中應當以具體的工程規模等參數，及時、高效、有序的完成需求的供給，降低各個環節的成本；對于人力成本的控制，就要求企業應當根據工程規模的大小，合理、科學的安排勞動力，確保最優的人工工作效率，靈活的進行生產調度，此外，應當通過全面細致的工資發放、績效審核制度，為具體施工提供保障；③關于信息交互機制的落實。完善高效的信息交互機制是進行準確工程成本控制的基礎。在實際中，應當從加強成本控制人員的專業素質、設置專門的成本監管部門、專業的賬目管理幾個方面入手，為對工程數據資料進行準確、高效的統計、處理等操作提供支持。

2.2 針對工程預算的成本控制

在實際的工程中，施工預算的成本控制對整個工程的成本控制至關重要。具體可以從以下幾個方面進行操作：①相關管理組織和制度建設。在企業內部，通過設置專門的預算監管部門（一般由企業的財務負責），可以完成整體、完善的預算管控，確立工程預算的目標、監管流程及規范，并對預算進行考核。在具體的施工過程中，應當把握施工的各個流程，實施高效及時的監管，積極完善相關管理制度，切實做好制度的嚴格實施工作，為項目預算的成本管控提供支持；②相關獎懲及考核制度建設。對于公路施工單位來說，其獎懲及考核制度的完善程度和落實情況，直接關系這企業員工的生產積極性，通過對施工中的各單位、個人的預算控制落實情況的監督和考核，是企業對施工預算的成本進行控制有效方式；③合理配置工程項目的人員。實際中應當通過對減少不必要的項目機構、科學的對人員進行分配來降低間接原因帶來的成本，在設置管理機構時，應當以實際工程的規模和復雜性為依據，同時，應當積極選用復合型技術人才。此外，應當嚴格把握好工程施工周期和項目成本之間的關系，通過施工的科學規劃，高效的節約資源。

2.3 項目設計及收尾的成本監管

2.3.1 項目工程設計階段的成本監管

一個工程的設計的好壞直接決定了整個工程的綜合質量。在實際的施工過程中，所有的施工流程、規范制度、施工技術要點等都是圍繞項目的設計圖紙展開的。對于設計階段的成本控制，可以從以下幾個方面闡述：①在工程設計時，應當優先選用性價比高、實用性強的施工材料，此外，在保證材料質量的同時，應當對材料的需求數量進行細致的計算；②施工人員的規劃。在對項目的施工人員進行組織、安排時，應當選用專業的、具有相關施工資質的隊伍；③項目工期的合理設計。鑒于對相同的質量要求，施工的工期和工程難度之間的反比關系，在對項目工期進行設計時，應當結合企業自身的水平、業主的需求、季節因素等進行綜合考慮，確保項目質量及項目成本的最優化。

2.3.2 項目工程的收尾階段的成本監管

在實際的項目施工過程中，對于成本的監管應當從全局、整個工程的流程角度出發，項目完工后的收尾工作也不例外。當項目竣工以后，應當將竣工的決算、項目合同及賠償事宜、清理設備、相關資料的交接及其他手續作為工作的重點。

對該過程的成本控制，就要求施工企業對施工過程的人工、機械、耗材、監管等一系列花銷開展核查工作，這樣不僅能保證工程的正確、全面結算，也為今后企業工程的成本控制工作提供指導和經驗，爭取把項目竣工之后的相關成本減少到最少。

3 總 結

公路的施工具有涉及面多、費用監管復雜的特點，因此，施工企業應當具有統一的思想、切實明確的成本管控目標、高效務實的工作方法，確保施工質量的同時，達到成本的最優化。在實際的項目中，應當做好設計規劃、施工管控和施工反饋工作，對各項成本實施有效的監管。

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